Сегодня о проблемах местного самоуправления, о задачах и перспективах мы беседуем с главой Еловатского муниципального образования Александром Петровичем Старостенко:- В октябре прошлого года исполнилось десять лет со дня принятия Федерального закона №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", который определяет и регулирует деятельность органов самоуправления. Выполнение полномочий, переданных местному самоуправлению, - это наша повседневная задача: забота о хороших дорогах, о благоустройстве территорий, об освещении улиц, о наличии чистой воды в домах сельчан и даже забота о наполняемости детских садов и школ.
Как известно, в наше муниципальное образование входят два населенных пункта – села Ольшанка и Еловатка, в которых проживают 1300 человек. Общая площадь угодий составляет 12660 гектаров, из них пашни – 11521 гектар.
Как и в других муниципальных образованиях, основными проблемами, над которыми предстоит работать, являются ремонт дорог (надо сказать, что это общероссийская проблема, которую невозможно решить без федерального финансирования), снабжение сельчан питьевой водой и кадровый вопрос. Кроме того, в каждом селе еще есть ряд "больных" тем. Например, если в Еловатке функционируют сельский Дом культуры, детский садик, есть водопровод, то в Ольшанке вся эта инфраструктура отсутствует. В частности, с закрытием клуба жителям села даже негде собраться, чтобы обсудить общие проблемы или просто отдохнуть. Такое крупное село – и без центра досуга! А мы ведем речь о культурном воспитании подрастающего поколения, которому просто негде провести свое свободное время. Считаю, вопрос закрытия клуба в селе, мягко говоря, недальновидным. Вот и получается, что в Ольшанке, кроме школы, не осталось ни одного объекта соцкультбыта. И почему так случилось – вопрос остается без ответа.
Как я уже говорил, водопроводная сеть в селах муниципального образования изношенна – её прокладывали тридцать лет назад. Но если в Еловатке водопровод более менее функционирует благодаря заботам местного населения, то в Ольшанке эта проблема требует более глобального решения: здесь жители пользуются колодцами или индивидуальными скважинами. Однако питьевая ценность воды из скважин оставляет желать лучшего и больше соответствует техническим стандартам. Поэтому ее приходится фильтровать.
По моему мнению, главный вопрос, который является препятствием для более успешного развития местного самоуправления – это несоответствие полномочий местного самоуправления финансовым возможностям для их исполнения. В нашем муниципальном образовании план по исполнению бюджета выполнен на 87,8 процента. Основная часть доходов поступает от налогов на имущество физических лиц и земельного. Если первый показатель выполнен на 104 процента, то план по земельному налогу – на 82 процента. Причин несколько.
Во-первых, не все земельные доли оформлены, в чем виноваты не только главы крестьянско-фермерских хозяйств, но и существующая система оформления документов. А она такова, что люди вынуждены долгое время обивать пороги кабинетов, собирая массу различных документов, которые еще и денег приличных стоят.
Вторая причина дефицита бюджета в том, что из девяти глав крестьянско-фермерских хозяйств шестеро не прописаны на территории нашего муниципального образования, и в соответствии с существующим законодательством платят единый сельхозналог по месту прописки. По приблизительным подсчетам только по этим двум причинам мы недосчитываем в бюджете примерно 300 тысяч рублей. Этих средств хватило бы на зимнее содержание дорог и проведение комплекса работ по благоустройству населенных пунктов.
Пока же приходится просить руководителей сельхозпредприятий об оказании безвозмездной помощи в этих вопросах. Хочется отметить, что многие с пониманием относятся к просьбам, учитывают финансовое положение муниципального образования и откликаются. С помощью спонсоров мы частично восстановили уличное освещение и в Ольшанке, и в Еловатке, сделали скважины, отремонтировали водопровод в Еловатке, ведем очистку дорог от снега. Пользуясь случаем, хотелось бы выразить всем благодарность от имени жителей сел поселения. Наряду с депутатами областной Думы помогли главы КФХ и с оборудованием теплых туалетов в школах.
Не могу не назвать фамилии тех, к кому могу обратиться за советом или за помощью в любое время – к депутату Муниципального Собрания Е.В. Кравцеву, главе КФХ С.П. Новохатскому, депутатам сельского Совета А.И. Тищенко, Н.А. Чумаковой, Е.В. Петренко, специалисту администрации Т.В. Дудкиной, жителям села Ольшанки Е.Ф. Бочкаревой, М.В. Ефименко, которым не безразлична судьба нашего муниципального образования.
А работать есть над чем. Во-первых, в каждом из сел ежедневно появляются текущие задачи, которые надо решать уже сегодня или завтра. А на перспективу планы такие. Будем обязательно заниматься ремонтом внутрипоселковых дорог. В частности, за счет поступления в доходную часть бюджета доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты в сумме 401 тысяча рублей.
Очень важный вопрос – создание пожарного поста в селе Ольшанке. По областной программе мы получили пожарный комплекс. У фермера А.Г. Волохова есть спецмашина для этих нужд. Определено помещение, которое требуется оформить и отремонтировать.
Как я уже говорил, актуален вопрос водоснабжения. В перспективе нам необходимо пробурить скважины в обоих селах, стоимость каждой – 4 млн рублей. Для реализации этого проекта необходимо войти в областную программу "Чистая вода". Первый шаг к этому – подготовка проектно-сметной документации, чем мы и собираемся заняться за счет собственного бюджета.
Постоянная наша забота – благоустройство территории, борьба с мусором, сорняками. Планируем облагородить парковую зону. Словом, сельчанам будет чем заняться с приходом весны. Главное - все вопросы решать дружно и с настроением.
… Жизнь на селе никогда не была простой. Но сейчас удручает факт уменьшения рождаемости, сокращение населения. Если в девяностые годы в Еловатской школе обучались 90 человек, то сейчас – 43. Молодежь уезжает в поисках работы, село стареет, количество трудоспособного населения уменьшается.
Конечно же, решение демографической проблемы – вопрос несиюминутный. И для возрождения села нужна федеральная программа, подкрепленная средствами для ее осуществления. А пока вижу один путь развития наших сел – совместными усилиями решать имеющиеся в селах проблемы независимо от того, кем ты работаешь – фермером, учителем, соцработником или же находишься на заслуженном отдыхе. За свою малую родину должен радеть каждый и делать все от него зависящее для улучшения жизни на селе.