Как известно, в Саратовской области работают двенадцать национальных проектов. Один из них - проект "Демография" - реализует и Управление социальной поддержки населения Самойловского района. На эту тему дала разъяснения в Общественной приемной Местного отделения партии "Единая Россия", когда вела прием граждан, директор УСПН Оксана Евгеньевна Андреева.
- Национальный проект "Демография" призван реализовать стратегию народосбережения. Одной из задач проекта является финансовая поддержка семей при рождении детей, что должно способствовать решению проблемы сокращения рождаемости. Предусмотрены три вида выплат, которые позволяют создать условия для повышения уровня доходов семей с детьми. Это, во-первых, - ежемесячная выплата в связи с рождением или усыновлением первого ребенка; во-вторых, - ежемесячная денежная выплата при рождении третьего и последующего ребенка до достижения им возраста 3 лет; третий вид поддержки - получение регионального материнского (семейного) капитала.
С момента реализации Федерального закона № 418-ФЗ пятьдесят шесть семей нашего района воспользовались для пополнения своего бюджета ежемесячной выплатой в связи с рождением или усыновлением первого ребенка. 233 семьи, в том числе 24 семьи в текущем году, получили выплату при рождении третьего и последующего ребенка до достижения им возраста 3 лет. Двадцать граждан получили средства регионального материнского капитала.
Основным критерием предоставления выплат являются доходы семьи, то есть осуществляется контроль за тем, чтобы помощь получали, кому она действительно необходима. Особое внимание традиционно уделяется семьям, имеющим трех и более детей.
Считаю, что благодаря реализуемым государством мерам по поддержке материнства и детства за последние годы количество многодетных семей возросло, и на сегодняшний день в районе зарегистрированы 153 многодетные семьи, в которых растет 501 ребенок.
- Оксана Евгеньевна, уточните, пожалуйста, кто же имеет право на выплату в связи с рождением или усыновлением первого ребенка?
- Право на выплату имеют граждане, родившие (усыновившие) первого ребенка после 1 января 2018 года и имеющие размер среднедушевого дохода семьи, не превышающий 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Саратовской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
- Каков размер выплаты на сегодня?
- Размер выплаты в 2019 году составляет 9022 рубля. Следует отметить, что в следующем году размер выплаты увеличится и составит 9708 рублей.
- Куда граждане могут обратиться за назначением данной выплаты и в какие сроки?
- Хочу обратить ваше внимание, что в соответствии с изменениями в законодательстве граждане вправе обратиться не только в орган социальной поддержки населения, но и в МФЦ. Еще одно новшество - заявление можно подать как по месту жительства, так и по месту фактического проживания. Выплата осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях - со дня обращения за ее назначением.
Ежемесячная выплата назначается на один год. По истечении этого срока гражданин должен подать новое заявление о назначении указанной выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет, а также предоставить документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.
- Уточните, пожалуйста, какие документы необходимо представить для назначения вышеуказанной выплаты?
- Для начисления выплаты на ребенка необходимо подать заявление о назначении выплаты, представить документы, удостоверяющие личность и подтверждающие место жительства заявителя, а также свидетельство о рождении с отметкой о принадлежности к гражданству РФ.
Кроме этого, следует предоставить сведения о доходах членов семьи за последние 12 месяцев, предшествующие месяцу назначения, и реквизиты счета в кредитные организации.
Перечень документов может отличаться в зависимости от обстоятельств в семье (расторжение брака, служба в Вооруженных Силах и др.).
- Оксана Евгеньевна, какие еще значительные для семей изменения внесены в законодательство о получении выплат на первого ребенка?
- Совсем недавно, 2 августа 2019 года, Президент РФ подписал Федеральный закон "О внесении изменений в ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", в котором говорится об увеличении величины прожиточного минимума до двухкратной, то есть среднедушевой доход семьи не должен превышать величину двух прожиточных минимумов. Также внесены изменения, касающиеся срока назначения выплаты, данный срок увеличен до трех лет. До изменений выплата назначалась до достижения ребенком полутора лет. Данные изменения вступают в силу с 01.01.2020 года.
- Что можете рассказать о порядке ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующих детей?
- Ежемесячная денежная выплата назначается на третьего и последующих детей до достижения ими возраста 3-х лет. Данная выплата назначается семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину среднедушевого дохода населения в Саратовской области, рассчитанную Саратовстатом. На сегодняшний день данная величина составляет 21026,60 рублей.
- Кто имеет право на назначение данной выплаты?
- Выплата назначается маме, в отдельных случаях папе, на детей, рожденных в период с 01.01.2013 по 31.12.2024 года. Размер данной выплаты составляет 6495 рублей.
И опять же: выплата осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка, в остальных случаях - со дня обращения за ее назначением.
Хочется отметить, что данная выплата назначается до 3-х лет и работающим родителям, среднедушевой доход которых не превышает величину среднедушевого денежного дохода населения, рассчитанную Саратовстатом за предыдущий год перед назначением.
- Расскажите подробнее о системе выплаты регионального материнского капитала?
- Региональный материнский (семейный) капитал можно использовать на улучшение жилищных условий и получение образования ребенком (детьми). Выплата назначается после достижения трехлетнего возраста на детей, рожденных в период с 01.01.2012 по 31.12.2017 года. Обязательным условием является проживание родителей ребенка на территории Саратовской области не менее трех лет.
Реализация регионального проекта позволяет предоставлять финансовую поддержку семьям в зависимости от очередности рождения ребенка и, таким образом, создает условия для повышения уровня доходов семей с детьми. Так, при рождении первого ребенка семьям, нуждающимся в поддержке, осуществляется ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. При рождении второго или последующего ребенка – предоставляется федеральный материнский (семейный) капитал. При рождении третьего ребенка или последующих детей положен еще и региональный материнский (семейный) капитал, а также осуществляется ежемесячная выплата в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
Осуществление такой государственной поддержки способствует частичной компенсации выпадающих доходов семей в период, когда при возрастающих расходах семьи работает и получает доход от трудовой деятельности в полном объеме только один из родителей, и приближает уровень дохода семьи с ребенком (детьми) к среднедушевому доходу семьи до рождения ребенка (детей).
- Оксана Евгеньевна, в настоящее время много вопросов возникает при оформлении регионального материнского капитала в связи с тем, что законодательством с 01.04.2017 года были внесены изменения.
- Изменения коснулись тех граждан, которые оформили материнский капитал в Пенсионном фонде РФ, но не использовали региональный материнский капитал. А обязательным условием при назначении регионального материнского (семейного) капитала, который может быть использован на улучшение жилищных условий (приобретение жилья, его реконструкцию, строительство), является то, что должны быть использованы средства материнского капитала, установленного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", назначаемые Пенсионным фондом РФ.
- Подводя итоги, можно сказать, что реализация национального проекта "Демография" - это, в том числе, механизм финансовой поддержки семей при рождении детей.
- А также создания благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, для рождения детей, минимизации последствий изменения материального положения граждан в связи с рождением детей.
- Спасибо за беседу.
Л. Бессонова, фото автора