И ресурсоснабжающие компании не прочь поступать так же. Вот только чтобы отремонтировать систему, закупить топливо для котельной, запчасти, заплатить налоги, выдать зарплату работникам, нужны деньги. А их не хватает. И не потому, что не умеют рачительно расходовать. В том, что в наших квартирах не всегда так тепло, как хотелось бы, нередко виноваты и мы с вами. Вернее те из нас, кто не хочет платить за уже потребленные жилищно-коммунальные услуги. На 1 ноября долг населения перед организациями, что поставляют нам тепло, воду, обслуживают имущество многоквартирных домов, составил по нашему округу 151 миллион 466 тысяч рублей. Представляете, сколько топлива можно было бы приобрести на эти деньги, заменить проржавевшие трубы, сгнившие окна и двери в подъездах!
"Связанные одной целью". Проблему эффективности взыскания долгов с населения как раз и обсуждали на совещании, которое состоялось 16 ноября. Проходило оно под председательством первого заместителя главы администрации А.Д. Серова. Присутствовали городской прокурор Е.А. Кадамов, начальник отдела промышленности, транспорта, связи, ЖКХ и энергетики А.С. Смирнов, руководители и представители ресурсоснабжающих и домоуправляющих компаний (ДУКов), начальники отделов и секторов управления по работе с территориями и благоустройству администрации округа. Разговор получился долгим и эмоциональным.
Внимание собравшихся акцентировалось на необходимости взаимодействия между поставщиками услуг и ДУКами. У одних работать в тандеме получается, у других — нет. В результате взыскивать долги удается не так эффективно, как хотелось бы.
Некоторые руководители ДУКов, например, генеральный директор ООО "Локомотив" М.А. Курдин, сетуют на то, что им приходится тратить немало средств на судебные разбирательства, оплату госпошлины, хотя большинство услуг предоставляют ресурсники, следовательно, и львиная доля долгов взыскивается в их пользу. Один из выходов — прямые договорные отношения с населением, когда каждая организация будет работать со своими должниками.
Голову вытащат — хвост увязнет. О том, как обстоят дела с собираемостью, какая работа проводится с неплательщиками, отчитались представители всех компаний. Начали с самого крупного поставщика ресурсов — Шахунского филиала АО "НОКК". Ему население задолжало 66,5 млн рублей (по состоянию на 1 ноября). Как сообщила экономист Л.Я. Ефимова, они звонят должникам, выставляют претензии, начисляют пени за неуплату, активно сотрудничают с приставами, в результате чего долги удается взыскивать путем вычета из зарплаты собственника жилья. Но эти меры не способствуют исправлению ситуации: граждане, погашая просроченную задолженность, не вносят текущие платежи, поэтому общая сумма долгов не уменьшается, а, наоборот, растет как снежный ком. Вариант решения проблемы — отключение таких потребителей, например, от горячего водоснабжения. Эта мера законна и соответствует Жилищному кодексу РФ. Однако, как заметил А.С. Смирнов, она не была использована ни разу даже в отношении самых злостных неплательщиков. А ведь применение подобных санкций могло бы вывести ситуацию из тупика.
Директор МУП "Водоканал" П.Н. Чиркунов сообщил, что предприятие недополучило от населения около 19 млн руб. Периодически удается взыскивать задолженность, в том числе путем заключения соглашения о беспроцентной рассрочке платежа, когда гражданин ежемесячно частями гасит свой долг. Часть средств получили по решению суда. Так с мая этого года на счет поступило около 500 тыс. руб. Однако при этом появляются новые должники.
А вот у МУП "ШОКС" ("Шахунские объединенные коммунальные системы"), как доложил его директор М.Л. Дронов, увеличения по долгам нет, поскольку выстроен четкий план работы с неплательщиками. Регулярно составляются исковые заявления в суд.
К каждому — свой подход. Самый сложный участок по собираемости долгов — п. Вахтан, на территории которого работает ООО "ЭкоТеплоСервис-Шахунья". Население задолжало предприятию 56 млн руб. Иски приходится направлять не только по Нижегородской области, но и во все уголки России, вплоть до северных регионов страны. За 2017 год в суд подано 33 иска, по которым взыскано 3 млн 438 тыс. руб. С начала 2018‑го — 19 на общую сумму 2 млн 177 тыс. В настоящее время у судебных приставов находится 56 дел на 6 млн 601 тыс. руб. Ежемесячно удается взыскать по 100-120 тыс. Но долги все равно продолжают расти.
Причин тому много. Одна из них — наличие пустующих квартир, собственники которых проживают неизвестно где. Но эти помещения тоже приходится отапливать. Таковых только в микрорайоне Кормешка, по словам директора предприятия В.В. Чистяковой, около 30%. Много выморочного имущества.
Среди должников — многодетные и малоимущие семьи. За некоторыми из них числится около 164 тыс. долга. По закону данным категориям граждан положены льготы на оплату ЖКУ, но люди ими не пользуются. Валентина Валентиновна обратилась к представителям администрации с просьбой помочь таким семьям: объяснить их права, оформить субсидии.
В поселке имеются квартиры, куда людей заселяли с условием, что они будут вносить текущие платежи за ЖКУ. Добропорядочные граждане это обязательство выполняют, а некоторые, заняв жилплощадь, коммунальные услуги не оплачивают. По отношению к ним, считает директор ресурсоснабжающей организации, необходимо принимать меры. Есть недобросовестные плательщики среди работников бюджетных организаций, регулярно получающие заработную плату, но при этом числящиеся в должниках. А.Д. Серов потребовал составить списки таких граждан, чтобы применять к ним так называемый административный ресурс.
Кто тормозит ход "Локомотива". Домоуправляющей компании с таким названием граждане задолжали около 8 млн руб. Есть такие, кто не уплатил по квитанциям 400–500 тыс. Это так называемые мертвые долги: собственник находится в местах лишения свободы и не вносит деньги за ЖКУ, или человек прописан в квартире, но не проживает в Шахунье. Процентов 15-17 должников — из социально незащищенных слоев населения. Немало и тех, кто работает вахтовым методом и дома не появляется по полгода. В очередной приезд они расплачиваются по долгам, но в текущих статистических сводках все равно фигурируют. Однако среди злостных неплательщиков есть и предприниматели, которые, как только дело передается в суд, начинают гасить долги. На сегодняшний день, как сообщил генеральный директор ООО "Локомотив" М.А. Курдин, в суд направлены документы на 60 процентов должников.
Взыскивать нечего. М.С. Дербенева, гендиректор ООО "Домоуправляющая компания", сообщила, что селяне должны предприятию 3 млн 900 тыс. руб. Эта цифра практически не меняется. Основная причина — неплатежеспособность населения. Отключать за неуплату нечего, поскольку горячего водоснабжения там нет, а предоставление таких услуг как тепло и холодная вода гарантировано законом. Часто идет возврат документов от судебных приставов, поскольку взыскивать с должников нечего. Есть и другая проблема: она связана с вступлением наследников в права собственности. Иногда родственники долго не оформляют соответствующие документы, следовательно, долги взыскивать не с кого. В данном случае, как сказал первый заместитель главы администрации округа, необходимо побуждать наследников вступать в свои права, иначе муниципалитет, в соответствии с законом, имеет право начать процедуру по оформлению данного имущества для внесения его в разряд выморочного.
У ООО "Гефест" недостающая сумма по уплате за ЖКУ составляет 1 млн 220 тыс. руб.
От порицания — до отключения. Одним словом, нет ни одной ресурсоснабжающей или управляющей компании, у которой не было бы проблем с собираемостью денег за фактически предоставленные населению ЖКУ. Работа ведется. Но кардинально ситуация не меняется. Каковы пути выхода из нее? Продолжать сотрудничество со службой судебных приставов по взысканию задолженности, составлять исковые заявления в суд, налаживать межведомственное взаимодействие. Применять формы общественного воздействия по отношению к злостным неплательщикам. По возможности предоставлять рассрочку по возврату долгов. Проводить разъяснительную работу среди льготных категорий граждан. Активнее выявлять наследников жилых помещений. Поступило и такое предложение — передать долги коллекторам. Но к этой мере решено пока не прибегать. А вот опыт по отключению от отдельных видов услуг, возможно, в скором времени все-таки возьмут на вооружение. Стоит ли дожидаться, когда вас лишат какого-нибудь блага цивилизации? Может, лучше сесть за стол переговоров и найти компромисс?
Справка. За 11 месяцев 2018 года на исполнении в Шахунском межрайонном отделе судебных приставов УФССП России по Нижегородской области находилось 1 294 исполнительных производства по долгам за ЖКУ на сумму 37 126 тыс. руб. Из них в этом году поступило 882 исполнительных производства на сумму 21 929 тыс. руб. По 302 исполнительным производствам полностью взыскано 4 626 тыс. руб., частично – 3 198 тыс. руб. В том числе составлено 53 акта наложения ареста на имущество должников на 353 тыс. руб.
По информации Шахунского межрайонного отдела судебных приставов