Оно состоялось 21 декабря под председательством О.А. Дахно в присутствии 23 народных избранников, главы МСУ Р.В. Кошелева, городского прокурора Е.А. Кадамова.
О медицине. Местные парламентарии еще в сентябре этого года запланировали пригласить главного врача Шахунской ЦРБ С.Н. Золотова на заседание Совета, поскольку накопилось много вопросов по поводу ситуации в здравоохранении нашего округа. Сергей Николаевич пошел навстречу пожеланиям депутатов и выступил с развернутым докладом перед рассмотрением основной повестки дня. Главврач кратко рассказал о видах и формах медицинской помощи, структуре учреждения, которая включает в себя поликлинику, стационар, три участковые больницы и 18 ФАПов, привел статистику по количеству работников (662 человека), отметил рост зарплаты медиков и недостаточное при этом финансирование остальных расходов. Детально остановился на основных проблемах, которые волнуют население и депутатов. Наиболее острая – низкая доступность медицинской помощи. Большинство жалоб связано с невозможностью оперативно попасть на прием к врачу, провести необходимые дополнительные исследования (УЗИ, рентген, томография). Главная причина – дефицит квалифицированных кадров. Так, при 121 ставке в наличии всего 66 врачей. В некоторых случаях один работник трудится за троих. Дополнительно доктора, ведущие прием населения, часто привлекаются для оказания экстренной помощи, на выездную работу, командировки с целью повышения квалификации. Вместо шести врачей на УЗИ работают двое, рентгенолог на томографе всего один, поэтому образуются очереди более чем на месяц вперед.
При этом стандарты оказания медпомощи очень жесткие, не уступающие европейским. Например, в ПСО (первичное сосудистое отделение) на постановку диагноза отводится всего 40 минут. Жаль, что введение этих норм не подкреплено достаточным финансированием. Посетовал С.Н. Золотов и на необязательность граждан, которые записываются на томографию, включаются в план, а потом не появляются и даже предварительно не сообщают об этом. В текущем году зафиксировано 212 таких случаев, что составляет 16 процентов от общего числа обратившихся. Когда медики трудятся с трех-, а то и четырехкратной нагрузкой, нередки случаи эмоционального выгорания, проявляющегося в некорректном, грубом обращении с пациентами.
Для исправления ситуации с доступностью услуг уже установлен дополнительный телефон в регистратуре для записи населения, работает инфомат, ведется электронная запись через интернет, практикуется обзвон граждан в случае изменения времени приема. В детской консультации выделен кабинет для оказания неотложной помощи, педиатры освобождены от оформления справок.
В связи с ростом количества онкологических заболеваний планируется создание амбулаторных онкоцентров в 12 муниципалитетах, в том числе и в Шахунье. Учреждение участвует в федеральном проекте "Бережливая поликлиника", что при достаточном финансировании позволит установить еще один инфомат, автоматический регистратор, электронное табло и ввести другие новшества. К сожалению, пришлось отказаться от установки шести аппаратов гемодиализа из-за дефицита помещений. Наконец-то возрождается санитарная авиация. В ближайшее время оборудуют вертолетную площадку на территории ЦРБ, аппараты укомплектуют системой ночной посадки, что позволит осуществлять круглосуточную эвакуацию тяжелобольных.
Кадровый дефицит вызван, по мнению С.Н. Золотова, снизившимся престижем профессии медика, отсутствием высоких стандартов жизни в провинции. Однако в последнее время удалось привлечь в округ хирурга, невролога, стоматолога. Это стало возможным благодаря поддержке со стороны администрации г.о. г. Шахунья, предоставившей данным специалистам муниципальное жилье.
Отвечая на вопросы депутатов, Сергей Николаевич сказал, что некоторые врачи ЦРБ занимаются частной практикой, но исключительно в нерабочее время, это подтвердила проверка; не удается пока решить кадровую проблему в п. Сява, где прием ведет всего один врач, который еще и подрабатывает в п. Вахтан; в округе есть положительная динамика выявления онкологических заболеваний на ранних стадиях; закрытия ФАПов не планируется.
О бюджете. Проект бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов представила начальник финансового управления администрации С.В. Смирнова. Выступающая отметила, что он составлен с учетом основных показателей прогноза социально-экономического развития г.о. г. Шахунья и без учета областной доли финансирования, поэтому показатели на 2019 год таковы: объем доходов и расходов – 595 440,8 тыс. руб. Подробно, с использованием слайдов, изложила информацию о структуре бюджета, контрольных цифрах, объемах финансирования муниципальных программ.
Р.В. Кошелев отметил, что среди бюджетных приоритетов – решение проблем поселений округа с помощью участия в федеральных программах: строительство школы в Хмелевицах, водовода в Б. Свече, очистных сооружений в Сяве и Вахтане, ремонт дворовых территорий в рамках проекта "Формирование комфортной городской среды".
Депутаты, выслушав заключения председателей контрольно-счетной и бюджетной комиссий, единогласно утвердили основной финансовый документ округа.
О структуре администрации. Р.В. Кошелев предложил внести изменения в структуру администрации округа. Так, секторы по кадрам и по делам архива будут объединены в соответствующий отдел, а отдел экономики, прогнозирования, инвестиционной политики и комитет по управлению имуществом и земельными ресурсами – в управление. Часть функций упраздняемого отдела архитектуры и капитального строительства будет передана управлению по работе с территориями и благоустройству. Другая отойдет вновь создаваемому на базе бывшего отдела управлению промышленности, транспорта, ЖКХ, энергетики и архитектурной деятельности. Отдел образования получит статус управления.
Данные изменения, по мнению главы МСУ, позволят повысить управляемость структурных подразделений, навести должный порядок. Укрупнение необходимо для более эффективной работы, особенно при участии округа в различных федеральных программах. Отвечая на вопросы депутатов, Р.В. Кошелев пояснил, что сокращение штатных единиц не планируется, как и увеличение расходов. Экономия в результате перераспределения функций и полномочий возможна, но это не является главной целью преобразований. Депутаты единогласно поддержали изменения, которые вступят в силу с 1 марта 2019 года. В связи с этим внесены изменения и в решения, касающиеся деятельности управления по работе с территориями и благоустройству администрации г.о. г. Шахунья, Вахтанского и Сявского теротделов.
Разное. В рамках заседания местные парламентарии утвердили Положение о порядке рассмотрения муниципальной комиссией по координации работы по противодействию коррупции в городском округе город Шахунья вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулирования конфликта интересов. Приняли план капремонта жилищного фонда и прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2019 год. Внесли изменения в бюджет-2019, отложили рассмотрение вопроса об утверждении перечня мест, в которых не допускается нахождение детей на территории городского округа. Проект решения требует доработки.
В заключение мероприятия Р.В. Кошелев и О.А. Дахно поздравили собравшихся с наступающими праздниками и выразили благодарность за конструктивное взаимодействие и деятельность на благо городского округа.