Двенадцатая в истории России перепись населения пройдет в октябре будущего года в принципиально новом цифровом формате. Наряду с привлечением к работе переписчиков появится возможность ответить на вопросы онлайн-анкеты на портале "Госуслуги". Существенные изменения произойдут в перечне вопросов переписных листов.
Таков лейтмотив состоявшегося 1 октября в Москве медиа-мероприятия "Год до старта переписи", организованного Федеральной службой государственной статистики. Участники состоявшейся в этот же день в Карелиястате пресс-конференции, посвященной предстоящей Всероссийской переписи населения 2020 года, стали очевидцами и видеоконференции в столице.
Перед участниками видеоконференции выступили руководитель Федеральной службы государственной статистики Павел Малков, советник руководителя Федеральной службы государственной статистики Павел Смелов, президент коммуникационного агентства "КРОС" Сергей Зверев, директор департамента проектов цифровой трансформации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Олег Качанов. Вел совещание известный журналист, в недавнем прошлом руководитель блока новостей программы "Сегодня" Игорь Полетаев.
Первая – цифровая,
последняя – бумажная
До переписи осталось 366 дней. Отсчет пошел! – начал свое выступление руководитель Росстата. – С одной стороны, казалось бы, времени очень много. С другой – совсем ничего, с учетом того, что предстоит сделать еще очень много. Сама перепись пройдет в октябре 2020 года. В ней задействованы все регионы страны, даже самые отдаленные уголки. Сегодня – это уникальный способ получить информацию о населении и его жилищных условиях, данные о национальном и языковом составе, образовательном уровне, миграциях. По итогам переписи мы можем точно описать состояние российского общества. Она позволит принять эффективные решения на всех уровнях: от муниципального и регионального до федерального.
Всероссийская перепись – это сплошное обследование. Задача грандиозная, основная тяжесть в ее выполнении ляжет на плечи 360 тысяч переписчиков. Это примерно в полтора раза меньше, чем было 10 лет назад. В следующем году их предстоит набрать, обучить и оснастить.
При этом переписчики столкнутся с вызовами времени. Самый главный из них – граждане все неохотнее идут на контакт, не желают открывать дверь. С другой стороны – для нас привычнее общение через Интернет. Поэтому главная отличительная особенность предстоящей кампании заключается в том, что она пройдет в цифровом формате. Переписчики пойдут не с бумажными анкетами, как это было раньше, которые надо было собрать, обработать, отсканировать, ввести в систему и т.д., а с электронными планшетами и картами.
Общий бюджет переписи составляет немногим более 33 миллиардов рублей. Из этой сметы почти половина – фонд оплаты труда, можно сказать, социальная поддержка. Примерно четверть – те самые цифровые технологии: необходимая техника и планшеты. Конкретно на планшеты, а их будет 360 тысяч, предполагается потратить порядка 6,7 миллиарда рублей.
Доверие и конфиденциальность
Участие в переписи населения — дело добровольное. В России никаких наказаний за уклонение от участия в переписи, в отличие от многих зарубежных стран, нет. Переписные листы заполняются только со слов опрашиваемых, для их подтверждения не требуется никаких документов. При этом опрашиваемый имеет право отказаться отвечать на любой вопрос переписчика.
Самый острый вопрос в переписи, который покрыт большим количеством мифов, это доходы населения. Советник руководителя Росстата Павел Смелов сразу решил их развеять.
– Мы не спрашиваем, сколько вы зарабатываете, нас это не интересует, – сказал он. – Не передаем статистику в налоговую службу, чтобы вас обложили дополнительными налогами. Мы даже не спрашиваем официальная у вас зарплата или в конвертике. Нас интересует только одно: какие источники денежных доходов у вас есть. Это, может быть, заработная плата, дивиденды по вкладам, пособия и т.д.
Эти данные необходимы, чтобы понять, сколько в России работающих, потенциально безработных, живущих на пособия. В дальнейшем эта информация важна для планирования развития экономики и социальной сферы.
То же самое и в отношении вопросов, касающихся жилищных условий.
– Мы интересуемся бытовыми условиями граждан, – говорит Павел Смелов. – Не просто наличие дома или квартиры, а что в этой квартире или доме есть: Интернет, радио, телевидение, электричество, центральное отопление, канализация, горячая и холодная вода. Потому что по факту все эти условия далеко не во всех регионах доступны. Мы при этом не спрашиваем: является ли эта квартира, дом вашей собственностью, или вы снимаете жилье, нас это не интересует. Нам важно, в каких условиях вы проживаете.
Также обновился блок вопросов о занятости и безработице. В целях изучения маятниковой и трудовой миграции вопрос "Где находилась ваша основная работа?" стал более подробным. Кроме того, появился вопрос о прежнем месте жительства, который позволяет учитывать активную миграцию не только за последнее время, но и в предыдущие десятилетия.
Карелиястат