- Проблемное место – это водонапорная башня, - рассказывает депутат сельского собрания депутатов Ореховского сельсовета Павел Артемович Соломяник. - В общей сложности ей уже 43 года, и последние два года она находится в плачевном состоянии.
На снимках видно, что практически вся конструкция сплошь покрыта заплатками. К Новому году башню в очередной раз подлатали в надежде на то, что ещё год это сооружение как-то продержится. Однако штормовой ветер, коих нынешней зимой было немало, внёс свои коррективы. Одна из растяжек, удерживающих башню в более-менее устойчивом состоянии, была вырвана, в результате чего башня накренилась.
Проблема ещё и в том, что глубинный насос находится в 60 метрах от водонапорной башни. Трубы, проложенные между ними, также пришли в негодность, хотя частично и были заменены. На них буквально "нет живого места" от заплаток и скруток.
О качестве воды, поступающей из ржавой башни, тоже говорить не приходится.
Вопрос водоснабжения постоянно находится в повестке дня сельских собраний депутатов, поднимали его и на сессии РСНД. В селе есть МУП "Ореховское ЖКХ", но на предприятии нет руководителя, и все вопросы по поддержанию объектов водоснабжения в работоспособном состоянии ложится на плечи сельсовета. "Мы боимся, что однажды село может просто остаться без воды" - говорят местные жители.
- Эта проблемы возникла не за один год, такая ситуация длится уже на протяжении ряда лет, - говорит глава Ореховского сельсовета А.Н. Волков. - Из года в год мы ремонтируем водонапорную башню, но она находится в таком ветхом состоянии, что требует серьёзной реконструкции или замены. А таких финансов, которые позволили бы это сделать, у сельсовета нет. 15 тысяч рублей нам район выделил, мы их потратили на ремонт глубинного насоса, а всё остальное делали своими силами бесплатно и безвозмездно. Два года назад нам было выделено 24 метра трубы, поскольку на двух погонных метрах труб была уже 21 заплатка. Однако этого недостаточно. Администрация сельсовета со своей стороны делает всё, что в наших силах. Надо, видимо, чтобы что-то случилось, чтобы районная власть обратила внимание на эту проблему. А пока всё, вроде бы, спокойно, люди, вроде бы, не жалуются, а по факту - очень тревожно.
Обратимся к цифрам.
На сегодняшний день в Бурлинском районе насчитывается 117 км водопроводных сетей. Наибольшая протяжённость сети на территории Бурлинского сельсовета - 39,5 км, Новосельского – 17,7 км, Михайловского – 16,7, Ореховского (Орехово, Чернавка) и Рожковского – по 12 км. На территориях остальных сельсоветов протяжённость сетей составляет менее 10 км. При достаточно большой протяжённости водопроводных сетей количество абонентов в Ореховском сельсовете в сравнении с другими муниципалитетами, невелико: 160 человек (меньше только в Новоандреевском, Партизанском и Устьянском сельсоветах). Наибольшее количество абонентов подключено к сети на территориях Бурлинского (1400 человек) и Михайловского (440 человек). Всего в районе пользуются водой 7014 человек, из них абонентами являются 2733 человека.
Все водопроводные сети, водозаборные сооружения строились и вводились в эксплуатацию в 70-80-х годах прошлого столетия, а глубоководные скважины – в конце 60-х. Техническое состояние и степень изношенности оборудования составляет 75-80%. В процессе эксплуатации проводились текущие ремонты, замена запорной арматуры, насосного оборудования, бесконечные устранения порывов водопроводов, ремонт водонапорных башен, насосного оборудования и т.д., но в связи с малыми финансовыми возможностями это кардинально на ситуацию в системе водоснабжения не влияет.
Тем не менее, для большого количества населения района, а это более 4000 человек, задачу бесперебойного обеспечения качественной питьевой водой удалось решить кардинальным образом. В рамках федеральной программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 гг. и на период до 2020 года" была проведена масштабная реконструкция водопроводной сети в с. Бурла и с. Партизанское общей протяженностью 34,8 км. Продолжаются работы по подключению абонентов к новому водопроводу. Практически новый водопровод и головные сооружения отвечают всем необходимым требованиям, бесперебойно обеспечивают водоснабжением всех абонентов при минимальных затратах на эксплуатацию. Обслуживающее водопроводные сети предприятие ООО "Пристрой" стабильно имеет положительный баланс работы в сфере оказания услуг по обеспечению населения холодной водой.
В то же время ситуация для жителей других сёл района остаётся сложной. Об этом, в частности, говорил глава Бурлинского района Сергей Анатольевич Давыденко, отчитываясь о результатах деятельности главы и Администрации района по социально-экономическому развитию муниципального образования Бурлинский район в 2019 году перед депутатами РСНД:
"Водопроводные сети и оборудование в других населенных пунктах района находятся в неудовлетворительном техническом состоянии по причине ветхости, имеют повышенную аварийность и обеспечивают водой потребителей благодаря оперативным действиям глав сельсоветов, которые взяли на себя ответственность за водоснабжение, учитывая отсутствие эксплуатирующих организаций и реальных приемлемых вариантов для удовлетворения потребностей местного населения и социальной сферы.
Крайне нуждаются в проведении реконструкции и капитального ремонта системы водоснабжения в крупных селах: Новопесчаное, Новосельское, Орехово, Михайловка, малых селах: Петровка, Цветополь, Лесное.
Главные проблемы в вопросах эффективной эксплуатации водопроводов, это низкие объемы водопотребления и, как следствие, нерентабельность их обслуживания, отсутствие правоустанавливающих документов и технической документации, высокая степень износа трубопроводов и оборудования.
Администрация района, учитывая сложившуюся ситуацию предпринимает поэтапные меры по улучшению ситуации в области водоснабжения в районе. Оказывается поддержка в установке экономичного оборудования и финансировании ремонтных работ, оформлена проектно-сметная документация по бурению впервые за последние десятилетия в с. Михайловка глубоководной скважины свыше 700 м. с монтажом оборудования головных сооружений, предусматривается частичный ремонт системы водоснабжения в с. Орехово и Новопесчаное.
Требуют значительных вложений планируемые мероприятия по оформлению правоустанавливающих документов по водопроводным системам сёл, изготовления проектно-сметной документации на реконструкцию и ремонт".
Тема исполнения полномочий вопросов местного значения в части организации водоснабжения населения Бурлинского района поднималась и на очередном заседании Совета Администрации района, где была заслушана информация начальника отдела ЖКХ Администрации района Олега Михайловича Костырко:
"В соответствии с Уставом МО Бурлинский район к полномочиям местного значения муниципального района относятся: организация в границах муниципального района электро-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ. Решением РСНД от 21.11.2019 г. №36 полномочия по водоснабжению были переданы Бурлинскому, Новопесчанскому, Новосельскому, Партизанскому, Устьянскому сельсоветам. Отказались от полномочий по водоснабжению Михайловский, Рожковский, Новоандреевский и Ореховский сельсоветы, в связи с этим полномочия по водоснабжению остались в районе, соответственно и финансы на исполнение полномочий тоже, несмотря на то что в Ореховском сельсовете есть МУП "Ореховское ЖКХ", в Михайловском – МУП "МЖКХ" с защищённым тарифом на холодное водоснабжение.
Встаёт вопрос рентабельности водопроводных сетей в поселениях. Основными плательщиками за воду является население, пользующееся услугами водоснабжения. Крупных предприятий и учреждений – потребителей воды на территории поселений практически не осталось, но и населению предъявить счета за воду согласно защищённым тарифам могут организации, защитившие данный тариф на услугу водоснабжения. В районе это ООО "При-Строй", МУП "МЖКХ", МУП "ОЖКХ". В остальных поселениях таких организаций нет, и сельсоветы, чтобы как-то выйти из создавшейся ситуации собирают с населения добровольную компенсацию за потраченную электроэнергию для подъёма воды из скважины и подаче её в водопроводную сеть. Таким же образом собираются средства и на текущие ремонты, насосное оборудование и т.д.
За счёт межбюджетных трансферов, передаваемых в поселения на исполнение районных полномочий по водоснабжению сделать какой-либо крупный ремонт или замену оборудования практически невозможно. Пример: Бурлинский сельсовет за счёт трансферов получил 30 тысяч рублей, Новопесчанский и Новосельский – по 15 тысяч рублей, Партизанский и Устьянский – по 10 тысяч рублей.
Поэтому Администрация района оказывает поддержку сельсоветам как финансовыми средствами, так и материальными.
Одним из выходов из создавшейся ситуации считаю участие в краевых инвестиционных программах. Для проведения капитального ремонта необходимо чтобы объект состоял на кадастровом учёте, для нового строительства необходима проектно-сметная документация, прошедшая государственную экспертизу, а это дополнительные финансовые затраты.
Для определения первоочередных задач в обеспечении выполнения полномочий по водоснабжению главам поселений совместно с Администрацией района провести ревизию всех водопроводных сетей и сооружений, запорной арматуры, насосного оборудования, технической документации, правоустанавливающих документов, необходимых для выполнения полномочий по водоснабжению населения водой. Выявить особо проблемные моменты с целью первоочередного включения в краевые инвестиционные программы, либо проведения ремонтных работ за счёт районного бюджета.
Также необходимо продолжить поэтапную работу по регистрации объектов водоснабжения.
Администрацией района в рамках имеющихся полномочий, финансовых и материальных ресурсов, предусмотренных бюджетом района, проводится определённая работа по выполнению комплекса мероприятий, утверждённых целевыми муниципальными программами в области развития сферы жилищно-коммунального хозяйства, а также активно участвует в инвестиционных краевых и федеральных программах по реконструкции и капитальному ремонту объектов жизнеобеспечения населения. Необходимо чтобы в эту работу включились поселения района".
В ходе обсуждения информации начальника ЖКХ главы поселений обратили внимание районной власти на проблемы, с которыми им ежедневно приходится сталкиваться на местах. Нехватка средств в бюджетах поселений, юридические и финансовые сложности с оформлением имущества, сокращающееся население в сёлах, что ставит под вопрос рентабельность водопроводных сетей и многое другое. Сказать, что главы сельсоветов сидят сложа руки, нельзя. Делают всё, что могут в этих условиях, вплоть до ремонта ветхого оборудования своими силами и собственными средствами.
Глава района С.А. Давыденко, обращаясь к главам сельсоветов, заверил: "Как бы сложно ни было, сколько бы времени ни потребовалось для оформления имущества и для решения вопросов глобальной реконструкции, мы намерены в текущем режиме сделать по минимуму текущие ремонты объектов водоснабжения, оказать содействие главам сельсоветов в этих вопросах. Население в этом случае страдать не должно. Это наши приоритеты".
По итогам обсуждения информации начальника отдела ЖКХ Администрации района О.М. Костырко на Совете Администрации, было принято постановление. Отделу жилищно-коммунального хозяйства Администрации в срок до 20 апреля 2020 года подготовить план неотложных мероприятий с указанием необходимого объёма ремонтных работ и финансовых затрат для обеспечения бесперебойной и безаварийной работы систем водоснабжения на территории района в 2020-2021 гг. Предложить главам сельсоветов, отказавшимся от исполнения полномочий по водоснабжению населения, произвести в срок до 15 апреля 2020 года ревизию ведомственных объектов водоснабжения, включая схемы водопроводных сетей и имеющуюся правоустанавливающую документацию, необходимых для исполнения указанных полномочий с целью передачи в муниципальное образование Бурлинский район, внести конкретные предложения по решению возникших проблемных вопросов.
А как же башня в селе Орехово? – спросите вы. Судя по всему, местным жителям остаётся лишь надеяться на то, что принятые на районном уровне решения будут воплощены в жизнь, и насущные проблемы с водоснабжением населения села начнут решаться. А ещё – уповать на то, что небесная канцелярия не подведёт. Потому что очередного штормового ветра башня может просто не выдержать.