На состоявшейся 19 февраля 25-ой сессии районного Совета депутаты поставили точку в вопросе о досрочном прекращении полномочий главы Ширинского района Сергея Зайцева. Обращение – отправить в отставку высшее должностное лицо территории, – в представительный орган власти направил прокурор района Александр Солдатов.
На памятник хайджи
До вопроса об отставке главы депутаты добрались далеко не сразу, предварительно рассмотрели другие в насыщенной повестке дня.
Отчет председателя районного Совета Сергея Котюшева полемики не вызвал – опубликованный ранее в "Ширинском вестнике" документ был к тому времени прочитан и проанализирован. Ознакомив вкратце со своей работой и деятельностью представительного органа, председатель перешел ко второму пункту – обращение к главе Ширинского района Сергею Зайцеву. За краткой формулировкой скрывается просьба райсовета о выделении администрацией района 300 тысяч рублей на первый этап работ по возведению памятника известному хайджи Семену Прокопьевичу Кадышеву. Уже этой осенью скульптура должна украсить сквер у здания центральной библиотеки, носящей имя прославленного земляка. Обращение депутаты приняли единогласно.
Третьим рассмотрели годовой отчет председателя Контрольно-счетной палаты Ширинского района Татьяны Дьяченко, документ депутаты приняли без замечаний.
Бюджет не той системы
Протест прокурора Ширинского района Александра Солдатова на бюджет 2021 года и на плановый период 2022 и 2023 годов заставил депутатов вернуться к главному финансовому документу территории, принятому райсоветом 29 декабря ушедшего года.
Руководитель надзорного органа указал на нарушения Бюджетного кодекса РФ, допущенные при принятии Решения № 173: превышение допустимого дефицита, а также объема внутреннего долга муниципального образования.
Письмо прокурора сенсацией не стало – все основные параметры бюджета были известны еще на стадии обсуждения проекта. Не претерпели изменений контрольные цифры и спустя два месяца – расчетный дефицит составляет 162 процента вместо допустимых 10, объем внутреннего долга превышен на 56 миллионов рублей.
– Прошу депутатов отклонить протест прокурора. Снижение дефицита, а, следовательно, расходов, повлечет за собой неисполнение полномочий, – обратилась к депутатам руководитель финансового управления Людмила Шаманская.
С главным финансистом района согласился председатель бюджетной комиссии Виктор Бояркин. Бюджет еще претерпит неоднократные изменения, появятся новые источники финансирования и новые статьи расходов, а в итоге к концу года документ станет соответствовать жестким требованиям Бюджетного кодекса РФ.
На том и решили – единогласно отклонили протест прокурора.
Единственный светофор
Отчет о работе отдела полиции за 2020 год райсовету представил временно исполняющий обязанности начальника Юрий Матвеюк. К докладу подполковника вопросов не возникло, а вот жизненных и наболевших – достаточно. Прежде всего, народные избранники подняли наболевшую проблему нехватки участковых, и выяснили – штат участковых практически заполнен, вопрос с повестки дня снят.
Единственный в районе светофор все также создает аварийные ситуации. Выезжающие от магазина "Унесенные ветром" водители руководствуются зеленым сигналом светофора, не предоставляют преимущества другим участникам движения. А должны! Юрий Матвеюк пообещал вернуться к этому вопросу: необходимое поручение начальнику госавтоинспекции Андрею Лейману будет дано.
Новая структура и новые Положения
Новая структура администрации Ширинского района мало чем отличается от предыдущей, единственное изменение – исключение отдела архитектуры и градостроительства из состава администрации и включение в качестве самостоятельной единицы в управление промышленности, энергетики, связи, строительства и транспорта. Уточнив некоторые детали преобразования у заместителя главы района Анастасии Селезневой, депутаты одобрили структуру.
Руководителю управления муниципальным имуществом Дмитрию Рядчикову пришлось трижды выходить к трибуне для доклада. Первый раз для принятия Положения о порядке отчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности. Второй раз – Положения об аренде имущества, находящегося в муниципальной собственности. И, наконец, для утверждения Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий. А так как все перечисленные правовые акты были рассмотрены ранее депутатами на комиссии, то и приняты были без лишних вопросов.
Главу выбирали всенародным голосованием
В своем обращении прокурор предложил рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий главы района Сергея Зайцева. В письме Александр Солдатов напомнил положения федерального закона "О местном самоуправлении" и Устава муниципального образования Ширинский район, согласно которым полномочия главы прекращаются досрочно в случае вступления в его отношении обвинительного приговора суда. Такой приговор был вынесен Черногорским судом в 2019 году по делу об апрельских пожарах 2015 года главе района Сергею Зайцеву, главе районного центра Юрию Ковалеву и начальнику пожарной части Виктору Зенкову. Все в том же 2019 году приговор был рассмотрен действующим составом районного Совета депутатов – оснований для досрочного прекращений полномочий найдено не было. Во-первых, дополнительные меры наказания в виде невозможности занимать определенные виды должностей суд решил не применять. Во-вторых, спустя два года после "огненной Пасхи" жители Ширинского района переизбрали Сергея Зайцева главой территории.
С позицией Совета депутатов надзорный орган не согласился, Решение опротестовал в суде, который, отменив волю депутатов, вновь предложил им рассмотреть вопрос.
– Главу территории выбрал народ, и мы не можем отменить волю людей, – высказал свою позицию Валерий Паульс. – Более того, мы должны бороться за Сергея Зайцева. Единственный "живой" район в Хакасии – Ширинский, и это прямая заслуга руководителя.
Вспомнив успехи в сельском хозяйстве и промышленности, учитывая развитие образования, культуры и спорта, депутаты принятое два года назад решение менять не стали: из 15 присутствующих 14 поддержали главу территории, 1 – прокуратуру.