На повестке дня рассмотрено три вопроса. Первым докладчиком стал управляющий делами Администрации района Сергей Лопаков. В своём выступлении он рассказал об итогах выполнения плана работы Администрации района в 2018 году и задачах на 2019 год.
Тема сбора валежника и его заготовки уже давно стоит остро и вызывает много вопросов.
О реализации Федерального закона от 18.04.2018 № 77- ФЗ "О внесении изменений в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации" на территории района, доложил начальник отдела по Чарышскому лесничеству Владимир ГУСЕВ:
- В закон Алтайского края от 5 февраля 2008 года N 6-ЗС "О порядке заготовки и сбора гражданами не древесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Алтайского края" внесены определённые изменения.
Под заготовкой и сбором не древесных ресурсов для собственных нужд граждан понимается осуществление гражданами действий по заготовке и сбору не древесных лесных ресурсов для личных, семейных, домашних и иных целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, без цели их продажи или иным способом передачи третьим лицам.
Заготовка бересты с сухостоиной древесины и валежника может производиться круглогодично.
Заготовка валежника представляет собой сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Отходы, образующиеся при заготовке валежника (в том числе сучья), подлежат вывозу из леса одновременно с вывозом заготовленного валежника.
При заготовке валежника не допускается: негативное воздействие на природную среду, места и среду обитания животного и растительного мира, складирование и хранение в лесу заготовленного валежника, оставление в лесу отходов, образующихся при заготовке валежника.
Заготовка валежника на особо охраняемых природных территориях осуществляется с учетом требовании законодательства об особо охраняемых природных территориях.
В целях установления мест нахождения валежника граждане вправе обратиться в территориально обособленное структурное подразделение органа государственной власти Алтайского края в области лесных отношений.
Настоящий закон вступил в силу с 1 января 2019 года.
Согласно законодательству заготовка валежника представляет собой сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеголоме.
Важно для гражданина отличить валежник от сухостойной и ветровальной (т.е. целые стволы деревьев с корнями) древесины, так как их нельзя заготавливать, рубить и пилить. Как и раньше, рубка сухостойных и ветровальных деревьев без разрешительных документов будет квалифицирована как хищение, либо уничтожение или повреждение государственного имущества.
Чарышское лесничество предполагает, что основной возможной проблемой на территории района, станет резкий рост нарушений, связанных с хищением сухостойной и ветровальной древесиной. По нашему мнению, существует определённая категория граждан, которые трактуют закон по-своему и видят в разрешении сбора валежника предоставление свободного доступа в лес с целью коммерческой заготовки древесины.
На основании вышеизложенного поясняем, что на территории Чарышского лесничества разрешен сбор сучьев, не являющихся порубочными остатками в лесосеках, частей стволов деревьев лежащих на земле. К частям стволов деревьев относим вершины буреломных, снеголомных деревьев, поваленных вследствие повреждения вредными организмами, т.е. стволы или их части отделенные по различным причинам от корня (крона от ствола) для личных, семейных, домашних и иных целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, без цели их продажи или иным способом передачи третьим лицам.
Сбор валежника и заготовка бересты с сухостойных деревьев производится круглогодично, бесплатно, без выписки каких-либо разрешительных документов.
Запрещена заготовка сухостойных деревьев (погибшие, но стоящие на корню деревья, в том числе без ветвей и коры - "старый сухостой"), заготовка древесины ветровальных деревьев (т.е. вываленных деревьев с корнем - ствол не отделен от корней), наклоненных, зависших деревьев (в том числе и погибших). Если будет произведена заготовка древесины указанных деревьев без разрешительных документов, данное действие будет расценено как присвоение (хищение) древесины.
За данное нарушение предусмотрена ответственность (если размер ущерба не превысит 1 тыс. руб.) по ч. 1 ст. 8.25 КОАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти до тридцати тысяч; на юридических лиц - от пятидесяти до ста тысяч рублей, плюс возмещение ущерба по расчету, исчисленному по ставкам платы в соответствии с Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства".
Запрещается отделение ствола ветровальных (вываленных с корнем) деревьев, а также остатки стволов буреломных и снеголомных деревьев (дерево "остолоп") от корня любыми действиями (срезание, пиление, срубание, дробление и т.п.).
Запрещается сбор валежника в кучи (для дальнейшего вывоза), оставление сучьев (иных отходов от заготовки валежника) на местах заготовки (сбора) валежника. Данное действие будет расценено как нарушение п. 9. Правил пожарной безопасности в лесах (в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2011 N 343, от 26.01.2012 N 26, от 01.11.2012 N 1128, от 14.04.2014 N 292, от 18.08.2016 N 807) "Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором"(ч.1 ст. 8.32 КОАП РФ: влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти до двухсот тысяч рублей).
Нарушением Постановления Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах" п. 14. При использовании лесов не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса (ч.1 ст. 8.31 КОАП РФ: влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей).
Заготовка (очистка лесного участка) от валежника производится в день погрузки на средство транспортировки - вывозятся крупные ветви и сучья.
Запрещается складирование остатков от заготовки валежника на участках, прилегающих к лесному фонду (земли сельхозназначения, сельских советов и т.д.).
Запрещается продажа или иной способ передачи третьим лицам (торговля валежником).
***
Третьим вопросом повестки дня, (докладчиком которого стал глава района Александр Ездин), стало рассмотрение плана проведения Дня Администрации, включающего сход граждан по сельсоветам поселений района.
Важно отметить, что на минувшей неделе такой выезд и встреча с жителями состоялась в селах Берёзовского сельсовета. Здесь, помимо рассмотрения других вопросов, обсуждалось и вышеуказанное изменение в законодательстве, о порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.