Данный отчет является завершающим итогом совместной работы депутатов районного Совета шестого созыва, Администрации района, структурных подразделений и учреждений социальной сферы по решению актуальных проблем социально-экономического развития района.
Было отмечено, что у сельхозтоваропроизводителей района по итогам работы за 2016 год улучшилось финансовое состояние, это позволило им приобрести 18 единиц новой современной сельскохозяйственной техники на сумму 39 млн. руб. Прибыль в этой сфере экономики составила 45,7 млн. руб. Соответственно выросла заработная плата с 13620 рублей до 13960 руб., сократилась задолженность по налогам и сборам. Благодаря мерам господдержки сельхозтоваропроизводители района получили 26 млн. рублей субсидий. С 1 января 2017 года начала работать новая система льготного кредитования по ставке 5% годовых для отрасли растениеводства, животноводства и переработки.
По сравнению с предыдущим годом в районе достигнут рост объема выпуска промышленной продукции на 6 млн. рублей, объем отгруженных товаров собственного производства превысил 85 млн. руб. Однако темпы роста упали, индекс промышленного производства составил 94,9% к уровню 2015 года.
На потребительском рынке в крупных и средних предприятиях, к которым относятся торговые сети, наблюдается увеличение оборота розничной торговли на 113 % к уровню 2015 года. В общественном питании оборот снизился и составил 82,6 % к уровню предыдущего года.
На рынке труда в отдельных отраслях замедлились темпы роста среднемесячной заработной платы. В целом ее размер на одного работника по району составил 14890 рублей, что на 104,2 % выше уровня 2015 года. Среднемесячные денежные доходы жителей выросли на 104,9%, в расчете на душу населения составили 12646 рублей. Основным источником доходов граждан является бюджетная составляющая - социальные выплаты (46,4%), заработная плата (21%) и доходы от личного подсобного хозяйства.
За год сократилось число занятых в экономике на 202 человека, в том числе, 69 человек уволены по сокращению штатов или в связи с ликвидацией предприятия, что выше уровня 2015 года в 3 раза. Процесс высвобождения работников, в основном, затронул бюджетную сферу, включая федеральные структуры – Райвоенкомат, отделение пенсионного фонда, отделение Федерального казначейства, миграционную службу, службу судебных приставов, отделение Сбербанка.
Среднегодовая численность постоянного населения района в 2016 году составила 11 610 человек. В последние годы отмечается ежегодное сокращение его численности на 200-300 человек за счет естественной убыли и выбытия за его пределы.
Реализация мероприятий муниципальной программы "Демографическое развитие Усть-Пристанского района на 2009-2015 годы" позволяет оказывать помощь и поддержку малообеспеченным семьям с детьми. Так, в 2016 году из бюджета района было выделено 50 тыс. рублей на приобретение молочных смесей для питания детей в возрасте до 1 года.
Реализация программы "Земский доктор" позволила привлечь в район 12 специалистов с высшим медицинским образованием, в т.ч. хирурга, дерматовенеролога, педиатра, участковых терапевтов, а в 2016 году - врача клинической лабораторной диагностики. Также в ЦРБ приступила к работе врач-стоматолог, что увеличило доступность амбулаторно-поликлинической помощи в районе. Участие в краевой программе "Сельский фельдшер" способствовало трудоустройству фельдшера, заведующего ФАПом с.Чеканиха. С помощью Центра занятости населения района удалось привлечь медицинского работника в ФАП с. Нижнеозерное. В текущем году в с. Нижняя Гусиха планируется строительство нового ФАПа.
Государственную поддержку на улучшение жилищных условий в рамках федеральных программ "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы" и "Жилище" получили две молодые семьи. Они приобрели жилье на вторичном рынке. Общая сумма освоенных средств из федерального и краевого бюджетов по этой программе составила – 1,6 млн. руб. и 231 тыс. руб. - из местного бюджета.
За минувший год проведено более 70 спортивно-массовых мероприятий, из них 15 - краевого уровня. Успешно выступали наши легкоатлеты, как на краевых, так и на Всероссийских многоборьях, чемпионатах и первенствах России, Сибирского Федерального округа.
Наибольшего успеха добились Анастасия Кожухова - член сборной России, Мария Драничникова – победитель первенства России по лёгкоатлетическому пятиборью; Иван Сапрыкин – бронзовый призёр Сибирского федерального округа в беге на 60 метров с барьерами.
В 2016 году по краевым программам в области физической культуры и спорта в район привлечено 143 тыс. рублей на приобретение спортивного инвентаря и оборудования, 60 тыс. рублей - для оснащения ДЮСШ, 83 тыс. рублей получили за лучшую постановку спортивно – массовой работы среди муниципальных образований.
Традиционным летним мероприятием является проведение Олимпиады района по 11 видам спорта, где приняло участие 9 команд. В ходе подготовки к Олимпиаде в с. Усть-Пристань реконструированы баскетбольная, волейбольная и городошная площадки. В Олимпиаде приняло участие более 300 спортсменов. Все команды были обеспечены горячим питанием.
В системе образования на сегодняшний день функционирует 9 школ с 6 филиалами, в которых обучается 1230 детей, 8 детских садов с 309 воспитанниками. Дополнительное образование детей осуществлялось через организацию работы двух учреждений: Дом детского творчества и Детско-юношеской спортивной школы.
В летнее время при школах района и Доме детского творчества работало 13 лагерей с дневным пребыванием детей, в которых оздоровлено 382 школьника. Всеми формами летнего отдыха было охвачено 70,6% школьников, что выше уровня 2015 года. Финансирование отдыха и оздоровления из муниципального бюджета составило 350 тыс. руб. На временных работах было трудоустроено 50 несовершеннолетних. На данные цели из местного бюджета направлены средства в размере 82 тыс. руб.
Для привлечения молодых специалистов в систему образования района муниципальной целевой программой "Развитие образования в Усть-Пристанском районе на 2014-2018 гг." предусмотрены, а из районного бюджета выделялись средства на целевое обучение студентов в педагогических ВУЗах. Выделены муниципальные подъемные в размере 10 тыс. руб. для молодых педагогов, приступивших работать в малокомплектных школах района. С 1 сентября 2016 года к работе в образовательных организациях района приступили четыре молодых специалиста.
Значимым событием в прошедшем году стало начало проведения капитального ремонта МБОУ "Усть-Пристанская СОШ". В рамках государственной программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2016 - 2025 годы" начат капитальный ремонт комплекса зданий МБОУ "Усть-Пристанская СОШ им. А.М. Птухина", в том числе, с направлением средств на приобретение оборудования. Объем капитальных вложений по ремонту здания начальной школы за 2016 году составил 43948 тыс. руб. Из них средств федерального бюджета – 28280,4 тыс. руб., краевого бюджета - 15000 тыс. руб., районного бюджета – 667 тыс. руб. В 2017 году продолжится ремонт комплекса зданий (основное здание и здание интерната), запланировано к освоению 63 млн. руб.
В течение года в учреждениях культуры проводились различные мероприятия. В целях реализации в 2016 году в Алтайском крае мероприятий федеральной целевой программы Российской Федерации "Культура России (2012-2018 годы)" Усть-Пристанскому району выделено 367 тыс. руб. из федерального и краевого бюджетов на развитие детской школы искусств. На них были приобретены музыкальные инструменты: пианино, домра, комплект тарелок для ударной установки. В результате уточненных данных на Мемориальные плиты нужно было внести дополнительно 968 фамилий погибших. В итоге на мемориальные плиты занесено 1872 фамилии погибших воинов-земляков. Стоимость ремонтных работ по восстановлению плит составила 838115 руб. Из них добровольных пожертвований поступило 478 040 руб., средства районного бюджета составили 380 075 рублей.
Объем средств на все виды помощи с учетом пособий и социальных выплат за год превысил 75 миллионов рублей. А для поддержки безработных граждан через Центр занятости населения района было выплачено более 11,9 млн. руб. Социальную поддержку в виде различных пособий на детей получили 2061 человек, 502 семьи получили субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг. За счет бюджетных средств финансировалось 26 видов социальных выплат и мер социальной поддержки. Из 74 видов государственных услуг - 27% сегодня можно получить в электронном виде.
В рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны" в 2016 году 3 ветерана смогли улучшить жилищные условия. На эти цели было выделено 3464 тыс. рублей из федерального бюджета, а в целом за время его реализации ключи от квартир получили 59 ветеранов.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства основная работа была направлена в первую очередь на предоставление качественных услуг, а также на снижение затрат в этой сфере. В целом, за период с 2010 по 2016 год сократилось количество котельных с 32 до 19, проведен капитальный ремонт 12 котельных, в том числе, установлено две модульных котельных - в с. Елбанка и с. Усть-Пристань. На модернизацию котельного оборудования, замену теплотрасс за пять лет направлено 26,3 млн. руб., в том числе, 21,7 млн. руб. – из краевого бюджета, 3 млн. руб. - из местного бюджета и 1,5 млн. руб. - внебюджетных средств. В течение трех лет удалось провести капитальный ремонт самой крупной-квартальной котельной, отапливающей жилой сектор и объекты социальной сферы райцентра. На ее модернизацию затрачено 5 млн. руб. бюджетных средств, в том числе, в 2016 году – 1,6 млн. руб. Одновременно с ремонтом котельных велась замена изношенных теплотрасс, за пять лет заменили 3,5 км, в том числе, в прошлом году проведены работы по прокладке теплотрассы в с. Нижняя Гусиха протяженностью 594 метра. Все это позволило сократить расходы и улучшить тепловой режим на отапливаемых объектах.
В 2016 году продолжился процесс передачи имущества, задействованного в водоснабжении с уровня поселений в хозяйственное ведение МУП "Исток+". По состоянию на 1 января 2017 года за предприятием закреплено 12 водонапорных скважин. Из-за ветхости водопроводных сетей и затрат по ликвидации аварий, а также энергоемких насосов по водоснабжению предприятие получает убытки. С июля 2016 года на водонапорных скважинах началась плановая замена насосов на менее энергоемкие. Так, в четырех селах установили четыре новых насоса, в результате, в два раза получена экономия электроэнергии.
Для обеспечения устойчивости предприятий коммунального хозяйства с 2014 года началось решение проблемы изношенности и обновления коммунальной техники. Так, за счет средств муниципального дорожного фонда приобретены экскаватор на базе МТЗ с бульдозерным отвалом, а в 2016 году погрузчик, стоимостью 1,7 млн. руб. За счет собственных средств муниципального предприятия в последние годы приобретено четыре единицы техники.
Для улучшения транспортной инфраструктуры за счет средств краевого бюджета проведен ремонт межмуниципальных дорог на участке Усть-Пристань – Вяткино (4 км), за счет федеральных средств завершилось строительство автомобильных дорог - подъезд к селам Белово и Коловый Мыс. Продолжается ремонт дорог в райцентре, за счет субсидии и муниципального дорожного фонда заасфальтировали часть ул. 1 Мая в с. Усть-Пристань (553 м) на сумму 3741,3 тыс. руб. За счет дорожного фонда провели ямочный ремонт улиц Советская, Гагарина, Ленина, отсыпку части улиц Бакурова, 1 Мая, Ионина, Мира, переулка Спортивный. На эти цели затрачено 448 тыс. руб.
Одним из определяющих факторов развития района является бюджет. Собственные доходы консолидированного бюджета составили 68,3 млн. руб., безвозмездные поступления – 172 млн. руб. Собственные доходы консолидированного бюджета района увеличились на 4,4 %. Основным доходным источником в 2016 году являлся налог на доходы физических лиц, которого поступило в бюджет района на сумму 30,8 млн. руб. или 45% от собственных доходов. Весомая доля - 16 % (11,1 млн. руб.) поступлений приходится на доходы от использования земли в виде поступлений от арендной платы, доходов от продажи земельных участков и имущества. Доходы, полученные в виде арендной платы за землю, составили 9,7 млн. руб., ее собираемость - 98%.
В целом по итогам 2016 года объем привлеченных средств в район из краевого бюджета составил 170,8 млн. руб., в том числе, в рамках региональных и федеральных программ - 62,2 млн. руб. Из районного бюджета профинансировано 13 муниципальных программ на сумму 2307,5 тыс. руб.
Расходы бюджета составили 244,4 млн. руб. Основная составляющая бюджетных расходов приходится на социальную сферу – образование, культуру, спорт. В общем объёме консолидированного бюджета расходы на образование составили 62,7 % от всех расходов бюджета района. Как и в предыдущие годы, первоочередными и неотложными расходами бюджета являлись выплата заработной платы с начислениями и оплата коммунальных услуг.
В рамках преодоления кризисных явлений предстоит продолжить работу по оптимизации расходов во всех муниципальных учреждениях. В этом году предстоит выполнить большой объем работы по реконструкции водопроводных сетей в с. Краснодарское, капитальный ремонт школы и здания культурно-спортивного комплекса в с. Усть-Пристань, капитальный ремонт здания квартальной котельной, асфальтирование улицы 1 Мая, бурение трех водопроводных скважин: в селах Коробейниково, Брусенцево и Петлиха.