Зарплата выросла, но есть вопросы
Первый звонок в редакцию с приглашением посетить собрание по поводу реорганизации в учреждении раздался в начале декабря прошлого года. Восемь социальных работников из Отделения временного проживания граждан пожилого возраста поселка Сосновец и столько же сотрудников из Летнереченского получили от руководства уведомления о том, что их должности будут переименованы: "социальный работник" в "специалиста по уходу" (сиделка). Дальше – больше: все они получили новые уведомления – "о сокращении штата работников" с предложением должностей "уборщик служебных помещений"…
Связан сей шаг, по словам руководства, был с обязательным выполнением "майских указов" президента, в которых сказано, что к 2018 году зарплата соцработников должна соответствовать определенному уровню: до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе. Денег в бюджете организации на подобные благие дела не было в таком объеме. Но и не выполнить указы было нельзя. "Что нам делать? Работы в поселках нет, а у нас дети, кредиты, коммунальные платежи огромные, – говорили на собрании женщины. – Да и как будут работать два соцработника в отделении и 10 уборщиц? У нас некоторых наших подопечных одному человеку даже не помыть, мы втроем это делаем, некоторые ведь не ходячие".
Наталью Бойко, руководителя Центра социальной работы Беломорского района, тоже можно понять, она поставлена в условия, когда выбора особого нет, она несет персональную ответственность за выполнение "майских указов". А тут еще решение Конституционного суда как снег на голову: "северные" не должны входить в МРОТ, должны начисляться сверх…
После собрания в Сосновце, которое состоялось 7 декабря, коллегии министерства социальной защиты, статьям в интернете все решения о реорганизации были отложены на неопределенный срок. Но не надо быть провидцем, чтобы понимать – сокращений людей и перевода на другие должности не избежать. На 2018 год заложен такой фонд оплаты труда, что просто не потянуть столь значительную финансовую нагрузку в полном объеме.
Вторая волна волнений по поводу заработной платы бюджетникам прокатилась по просторам Интернета уже в этом году: "Сегодня мы, педагоги Беломорского района (не только учителя, но и воспитатели дошкольных учреждений), получили расчетные листы и сразу почувствовали, что работа по повышению престижа педагогического труда продолжается. Теперь наш оклад приравнен к окладу технического персонала…", "Мой пост о том, что техническому персоналу надо повышать зарплату. И это очень хорошо, что людям наконец-то будут платить нормальную зарплату. Но любой труд должен быть оплачен адекватно. Он должен оплачиваться соразмерно образованию, затраченным моральным и физическим усилиям и времени", "всех под одну линию подогнали, но ведь все профессии разные по своей специфике, разве можно работу гардеробщика сравнить с уборщиком, машиниста по стирке белья и повара и т.д., сравняли всех: и пенсионеров, что стаж люди зарабатывали, и тех, кто вообще не имел, одинаково. Вот и рассуждает сегодняшнее поколение, зачем работать и учиться?".
Да, резкое повышение оплаты труда отдельным слоям бюджетников вызвал целую гамму чувств – от радостного удивления до обиды и недоумения. Невольно напрашивается вывод: зачем учиться несколько лет, нести ответственность, подключать интеллект и постоянно обновлять знания, если столько же можно заработать без таковых?
А не далее как на прошлой неделе мне довелось побывать на собрании в районной больнице. Пригласили со словами: "Дело в том, что у нас в больнице поднялся целый бунт. Мы получили заработную плату на ощутимые суммы меньше санитарочек. Зарплата медсестер в среднем составила 29000-30000 т.р., а младшего медперсонала (санитарок) 36000 т.р. и выше, естественно, все сёстры шокированы такой разницей. Причём такую зарплату мы получили с "праздничными" и переработкой. Понятно, что санитарки не виноваты, это руководство действовало по приказу свыше. Мы же хотим выяснить, а где же тогда наши деньги? Вот по такому поводу мы завтра будем встречаться с главным врачом ЦРБ".
Марина Анисимова, главврач, попыталась ответить на вопросы о заработной плате среднего медицинского персонала, и почему вышел такой "перекос", практически из слова в слово повторив объяснения Натальи Бойко: "майские" указы, решение Конституционного суда, индексация зарплаты с 1 января на 4%, добавив, что в учреждении введена новая бухгалтерская программа и не хватает специалистов в бухгалтерии, что будут еще доплаты, не вся заработная плата за январь перечислена на счета работников.
Собравшихся не в полной мере удовлетворили пояснения руководителя, говорили о том, что средний медперсонал не может получать меньше младшего, что в таком случае нет смысла в дополнительной нагрузке и переработке. Повис в воздухе вопрос о сокращении персонала, о том – где изыскивать средства на аванс в феврале… Очевидно, что при разработке соответствующего указа была допущена колоссальная ошибка: по уровню зарплаты уравняли средний и младший медицинский персонал.
Надо добавить, что подобная ситуация сложилась практически во всех отраслях, финансируемых из бюджета района и республики: культуре, образовании, здравоохранении и т.д. По всей стране прокатилась волна перевода среднего персонала в технический, причем зачастую сохранив функционал тот же. Не очень-то хочется, например, попасть в то лечебное учреждение, где вместо санитарок работают уборщицы, привести ребенка в детский сад, где вместо помощника воспитателя трудится подсобный работник и т.д.
Денег нет не только в районных, но и в республиканском бюджете. Информагентство ТАСС сообщает: "В обращении в правительство Российской Федерации, в министерство финансов России мы обозначили реальную сумму потребности – порядка двух миллиардов рублей", – сказала министр финансов республики Елена Антошина в парламенте на правительственном часе, который посвятили исполнению решения Конституционного суда РФ. По ее словам, повышение затрагивает около 20 тыс. работников бюджетной сферы республики. Е. Антошина отметила, что для обеспечения своевременной выплаты заработной платы за январь-февраль в полном объеме из резервных источников бюджета региона выделено 264 млн рублей.
Не лучше обстоят дела и в частном секторе экономики – в малом и среднем бизнесе Беломорского района. Минимальный размер оплаты труда по трехстороннему Соглашению прописан даже не 10 тысяч рублей, а 14 719… Таким образом, карельским предпринимателям придется начислять более высокие северные надбавки. Для некоторых это неподъемные суммы, есть фирмы, где уже часть работников уволена, часть переведена на неполный рабочий день – на 0,5 и 0,8 ставки. Поскольку в случае неисполнения требований федерального законодательства в данной сфере и установления заработной платы в меньшем, чем указано выше, размере, работодатели могут быть привлечены к ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. И судя по повестке комиссии по вопросам социально-экономического положения района, заседание которой назначено на 27 февраля, среди предпринимателей немало тех, кто не выполняет требования законодательства и производит выплату заработной платы ниже размера, установленного трехсторонним Соглашением.
Бесспорно, в районах Крайнего севера людям должны платить за работу больше, должны быть меры социальной поддержки, такие как дополнительный отпуск (28 – основной + дополнительный – 24 календарных дня), проезд к месту отдыха и обратно за счет работодателя, но справится ли с такой нагрузкой малый бизнес? Есть сомнения. Эти меры поддержки для северян гарантированы государством, и если бюджетникам они оказываются и будут поддержаны из федерального бюджета, то частникам, которые и так вынуждены платить более высокие тарифы на все услуги, не выжить.
Наталья ОТЧЕНАШ