После закрытия бани на летний период, ставшего уже традиционным в последние несколько лет, а в 2018-м растянувшегося и на всю осень, городская баня возобновила работу аккурат под Новый год. Сей факт стал поистине новогодним подарком для жителей, проживающих в неблагоустроенном фонде, а также для всех любителей парилки.
Баня не работала в течение полугода, вопрос о ее функционировании неоднократно поднимался в обращениях граждан к главам района и городского поселения, на страницах газеты и в соцсетях. Директор ООО "НСТ" Людмила Сакерина, которой и принадлежит здание бани, неоднократно приходила на прием к главам района, к руководителям министерств и ведомств Республики Карелия во время приемов граждан с просьбой выделить субсидию на покрытие расходов для помывки малоимущих жителей города, для социально незащищенных слоев населения. Но… поддержки не получала. Аргумент для отказа: баня находится в частных руках, проблемы с убытками – личное дело владельца. О том, что данный объект
Ольга Федотова, совладелица здания бани:
– С приходом в администрацию Беломорского района в сентябре прошлого года нового руководителя Алексея Андреевича Уханова и его команды дело сдвинулось с мертвой точки. Нам, естественно, денег целевых из бюджета не выделили, но дали возможность заработать, и мы смогли сделать ремонт.
Трудности финансовые у "НСТ", конечно же, остались. Но баню смогли открыть 29 декабря. Глава районной администрации и сегодня по возможности старается помочь. На данный момент нет дров, но вопрос решается. Пока выживаем за счет контракта с ООО "АктивПро" – вывоз ТБО по договору подряда, но как будет дальше – не знаем. Других контрактов не получилось заключить, поэтому если с "АктивПро" что-то разладится, то содержать баню, к сожалению, не сможем.
Режим работы: суббота с 12 до 22 часов – женский день (350 руб.); воскресенье с 10 до 22 часов – мужской день (350 руб.); понедельник с 10 до 14 часов – женский день (250 руб.).
Послесловие. В судебной практике удовлетворенные иски неопределенного круга лиц, коими являются жители того или иного муниципального образования, о нарушении их прав в части обеспечения услугами бытового обслуживания, есть немало примеров, когда суд вставал на сторону граждан и обязывал местную власть принять меры по открытию общественных бань.
Так как общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и гарантии его осуществления определены в Федеральном законе от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ). В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 14 ФЗ № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. В соответствии с общероссийским классификатором услуг населению, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.06.1993 №163, услуги бань и душевых отнесены к бытовым услугам.
Более того, по смыслу положений пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья представляет собой систему различных мер, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья каждого человека. При этом одним из способов профилактики возникновения и (или) распространения заболеваний является проведение санитарно-технических, санитарно-гигиенических мероприятий, в том числе посредством создания для населения условий для соблюдения правил личной гигиены.
Прописаны даже нормы, в которых указано: на сколько тысяч жителей – сколько должно быть организовано помывочных мест: пунктом 6.26 СП 42.13330.2011 для поселков установлено наличие бани из расчета 5 помывочных мест на 1 тысячу жителей; в поселениях, обеспеченных благоустроенным жилым фондом, нормы расчета вместимости бань и банно-оздоровительных комплексов на 1 тысячу человек допускается уменьшать до 3 мест.
Проблема нашей бани, на мой взгляд, в её больших затратах при низкой посещаемости. Здание старое, большое по площади, помещения и оборудование изношенное, требует постоянных вложений. Если бы отделения были более компактные, обогрев, освещение и обслуживание обходились бы владельцу значительно дешевле.
Наталья ОТЧЕНАШ