СОБАЧИЙ ВОПРОС: ДВЕ СТОРОНЫ ОДНОЙ МЕДАЛИ
-Ой, какая собачка забавная, хорошенькая, - я подбежала к забавному рыжему щенку, намереваясь погладить и угостить чем-нибудь.
-Ну-ка, стой. Чего делаешь? Нет, не гладь и ничего не давай. Жалостливая нашлась, - остановил меня отец. - Хочешь пожалеть – домой возьми и ответственность неси. А не можешь – проходи мимо и животное не мучай. Каждой собаке нужен хозяин.
Глядя на то, как жители пятиэтажки подкармливают трёх псов, которые предано виляют хвостами и жёстко облаивают всех мимо проходящих, вспомнились мне слова отца из моего детства. Действительно, так просто: каждой собаке нужен хозяин. Не кормилец, а именно хозяин, который будет нести за неё ответственность. И даже не знаешь, что сказать этим милосердным, сострадательным жителям города, которые прикармливают бездомных собак, вот что им сказать??! Звоню по номерам для отлова собак: 89644644316 (ЕДДС), 89644644403(отдел АПК), делаю заявку. Только надежда на то, что именно этих собак отловят, просто призрачная. Судите сами.
"Отделом агропромышленного комплекса администрации муниципального района "Борзинский район" (уполномоченный орган) в 2021 году было зарегистрировано 73 заявки граждан по поводу отлова безнадзорных собак. Согласно вышеуказанным заявкам необходимо было отловить на территории муниципального района 524 особи, из них: г.Борзя -311, пгт. Шерловая Гора - 213 собак, от населения сельских поселений заявок не поступало. В 2021 году был заключён контракт на отлов безнадзорных собак с ООО "Пять звёзд" на сумму 1 035 700 рублей, все денежные средства были освоены в полном объёме. Всего по условиям контракта было отловлено 84 особи, возвращено 5. Отловленные животные находились в приюте, принадлежащем (арендованном) исполнителю, расположенном в Шилкинском районе. Стерилизации (кастрации) подверглись 84 особи. Сотрудники ООО "Пять звёзд" осуществили выпуск животных за чертой города, передано новым владельцам 79 особей".
Понимаете, из 524 собак отловили всего 84. Всего. В тех. задание входит отлов, вакцинация, стерилизация, чипирование, передержка и возврат в прежнюю среду обитания.
ПРИЮТА ПОКА НЕТ
Сейчас продолжается вал звонков. Выброшенных и прикормленных псов полно на улицах города, Шерловой горы, Харанора. Заключён прямой договор на сумму 599 тысяч рублей, всего району выделено 1 млн. 252 тысяч рублей. Сколько собак отловят на эти деньги по существующему законодательству? Только на 88 животных. Где выход? На данный момент вышло постановление губернатора о том, что агрессивных особей запрещено выпускать обратно. Но где этих особей содержать? Приюта или даже элементарной передержки в районе нет. Правда, уже звучала новость о том, что пяти районам края выделены целых 18 млн. рублей на организацию приюта. Всего. Есть даже решение суда, которое обязывает краевую администрацию профинансировать проект и строительство приюта для собак в нашем районе. Если 18 разделить на пять, получится 3,6 млн. рублей на один район. Что на них можно сделать? Проект? По словам начальника отдела АПК районной администрации Алексея Путилова, организация, к которой обратились с запросом и стоимости проектных работ, запросила шесть миллионов рублей за свои услуги. Так что пока приют под большим вопросом. Передержку для животных намеревается построить подрядчик, для этих целей уже выделен земельный участок.
А У КОГО-ТО ВСЁ ХОРОШО
Мы неоднократно освещали эту тему на страницах нашей газеты. В частности, коснулись и положительного опыта применения системы ОСВВ –отлов - стерилизация – вакцинация – возврат. Такая система действует уже восемь лет в Нижнем Новгороде. Мы связались с одним из инициаторов введения этой системы в городе, директором приюта для животных Владимиров Гройсманом. По его словом, прекрасно работает система. Себя оправдала: на данный момент в Нижнем Новгороде при населении в один миллион 200 тысяч человек отловить нужно всего 400 собак. При отлове всего один процент усыпляется – агрессивные особи. И эти 400 – как раз те, которые появились на улицах, благодаря нерадивым хозяевам. В течение последних лет в Нижнем нет регистрации покусов безнадзорными собаками вообще, тем более нет фактов увечий или смертельных случаев. Сравните: в Чите 349 тысяч жителей, собак к отлову – 3000, по словам сити-менеджера города. Владимир Гройсман считает, что дело в неисполнении закона на местах. Собак не ловят, не стерилизуют. Выполняют его формально. Смысла в простом уничтожении животных нет вообще – на их место тут же придут другие, выброшенные хозяевами, которые расплодятся в геометрической прогрессии. Возможно, он и прав, только нам-то что сейчас делать?
ЗАГРЫЗЛИ НАСМЕРТЬ МУЖЧИНУ
И тут же пришла ещё одна страшная новость – 26 января, практически в городской черте Астрахани стая собак насмерть загрызла 58-летнего мужчину, который утром шёл на работу. Вот, что по этому поводу написал губернатор Астраханской области. "В минувшем году в области отловили и обработали более пяти тысяч собак, потратив на это более 75 миллионов рублей. У нас действуют пять приютов. Ещё один будем строить за бюджетные средства в Ахтубинском районе. Я дал поручение провести проверку эффективности расходования средств и изучить возможность увеличения финансирования. Однако это не решает проблему кардинально. Даже если бы мы стерилизовали всех собак в регионе единовременно, их поголовье уменьшалось бы до приемлемого уровня в течение пяти-семи лет. Причина – пробелы в законодательстве. Прежде всего, это обязанность возвращать стерилизованное и чипированное животное обратно в то место, где его отловили. От этого собаки не становятся менее голодными, и, как показывает практика, менее агрессивными. Отсутствуют в законе и критерии определения немотивированной агрессивности животных, позволяющие не возвращать их в прежние места обитания. Более того, собаки с метками по установленному порядку повторному отлову не подлежат. Это не позволяет правомерно и обоснованно решать вопрос о возврате животных на прежние места обитания или оставлении их в приюте до наступления естественной смерти. Я дал поручение подготовить соответствующие законодательные инициативы на федеральный уровень от Астраханской области. Надеюсь, что этот и подобные инциденты всё-таки побудят наших законодателей изменить свою позицию и приблизить нормативную базу в этой сфере по крайней мере к европейским стандартам".
ОТЛОВИТЬ В ДЕСЯТИДНЕВНЫЙ СРОК!
Что же у нас? О том, что законодательство несовершенно и не подходит для наших условий, заявил и губернатор края, Александр Осипов, и наше Заксобрание также подготавливает обращение в Госдуму. На данный момент вышло постановление о том, чтобы агрессивных особей не выпускать обратно. "Думаю, что нужно действовать решительно. Сейчас идёт увеличение числа обращений от людей. Наступает сезонный период, когда животные ведут себя настойчиво, готовят логово, защищают свои территории, проявляют агрессию. В этих условиях оставлять животных на улицах опрометчиво и несёт риски здоровью людей. Предлагаю обязать абсолютно всех глав в конкретные сроки отловить собак, создать пункты для их временного размещения, параллельно организовать работу по созданию постоянных приёмников", - заявил глава региона.
"Для предотвращения новых нападений на людей предлагаем ввести режим повышенной готовности, в рамках которого провести отлов безнадзорных собак в районах края, обратить внимание на крупные населённые пункты. На период режима повышенной готовности предлагаем ввести запрет на выгул собак без владельцев, кормление безнадзорных животных гражданами, а к нарушителям применять административные наказания", - приводит пресс-служба слова руководителя Государственной ветеринарной службы Забайкальского края Андрея Лима.
СОВСЕМ НЕБЕЗОПАСНАЯ СРЕДА
По словам нашей ветслужбы, определить агрессивность собаки практически сложно: здесь всё как у людей – при определённых обстоятельствах собака может проявить агрессию, несмотря на в целом спокойный и добродушный нрав. Более того, стаи бесхозных животных нападают на домашних животных в сёлах. Например, в селе Южное в конце января случилось нападение на домашний скот, и хотя жители думают, что это волки, ветврачи убеждены – это дело лап и клыков собак.
И что имеем в сухом остатке: собак на улицах много. Отлавливать их вроде бы как должны, но за чей счёт – непонятно. Пока действует федеральный закон, собак нужно не только поймать, но и опять выпустить. На сколько все принимаемые меры на местах эффективны – ещё не совсем понятно. Факт остаться фактом: на улицах нашего города ОПАСНО. И защищать на данный момент нам придётся самим себя, подумать о безопасности маршрутов своих детей, пожилых родственников. Номера телефонов, куда следует делать заявке об отлове собак: 89644644316 (ЕДДС), 89644644403(отдел АПК).
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ - ЗООРЕАЛИСТОВ
"Необходимо менять Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными", чтобы решить проблему с отловом бездомных собак. Об этом заявила РБК юрист, президент благотворительного фонда "Забытые животные" Анастасия Комагина.
"Мы, зоореалисты, называем Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными" "законом запланированных смертей", потому что он предусматривает возврат собак обратно на улицу. Надо менять закон, надо вносить поправки, регионам надо объединенной коалицией выступить. Сам закон направлен не на построение приютов, он направлен на то, чтобы выпускать животных после стерилизации обратно на улицу", — сказала Комагина. "Наши предложения такие: комплексный подход, который основывается на том, что, во-первых, есть обязательная регистрация и идентификация собак — маркировка. Второй момент — это безвозвратный отлов в приюты собак. После этого решается индивидуально судьба каждой собаки", — предложила Комагина. Если собака попадает в приют, у нее должен быть достаточный срок для поиска хозяина. В случае, когда хозяина найти не удалось, можно предложить животное благотворительным организациям, считает юрист. "Если уже вариантов нет, то тогда эвтаназия, но показатели эвтаназии неизбежно будут сокращаться при введении комплексного подхода. Не должно быть так, что она запрещена. Это и ведет к жестоким расправам [над собаками] после ожидаемых смертей людей", — отметила она.
Материал подготовила Наталья Никифорова