Итоги за первое полугодие 2014 года
Уважаемые участники актива!
Совместные усилия органов местного самоуправления, трудовых коллективов предприятий, организаций, учреждений района в отчетном периоде были направлены на решение неотложных проблем экономического и социального развития района – повышение уровня жизни граждан и выполнение социальных обязательств перед ними; поддержку финансовой структуры, развитие реального сектора экономики.
Уровень жизни населения
Объективным критерием оценки общей экономической ситуации в районе является размер доходов населения. Среднедушевые доходы населения в отчетном периоде составили 6845 рублей в месяц, что на 4,9% выше уровня прошлого года.
Средняя зарплата по району с начала года возросла на 12,7% и составила 17466 руб. в месяц при прожиточном min для трудоспособного населения в первом квартале 6898 руб. в месяц.
Наиболее высокая заработная плата сложилась у работников транспорта и связи - 24517 руб. в месяц, финансовой деятельности – 24557 рублей в месяц, государственного управления и военной безопасности - 23678 рублей в месяц.
Низкий уровень зарплаты по - прежнему сохраняется у работников сельского хозяйства – 12407 руб. в месяц, оптовой и розничной торговли - 11138 руб. в месяц.
Продолжается реализация майских указов Президента РФ по государственной политике увеличения заработной платы работникам социальной сферы (врачей, среднего медицинского персонала, работников учреждений культуры). Среднемесячная зарплата данной категории работников составила:
- в здравоохранении - 15266 руб. в месяц, в том числе врачей 32018 руб. в месяц;
- в образовании - 14733 руб. в месяц, в том числе учителей 19238 руб. в месяц;
- в культуре - 11926 руб. в месяц, в том числе педагогов 20100 руб. в месяц.
За отчетный период средний размер пенсии увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2013 года на 7,7% и составил 9255 руб. в месяц при прожиточном min пенсионеров в первом квартале 5297 руб. в месяц.
По программе "Материнский капитал" выдано 104 сертификата, на сумму 44,7 млн. руб. Поступило 134 заявления о распоряжении средствами, в том числе на погашение кредита направлено 80 сертификатов на сумму 34,3 млн. руб., на приобретение жилья - 47 сертификатов на сумму 19,2 млн. руб., на строительство и реконструкцию жилья 7 сертификатов на сумму 1,3 млн. руб., на получение образования - 2 сертификатов на сумму 177,4 тыс. руб.
Демографическая ситуация
В сравнении с аналогичным периодом 2013 годом демографическая ситуация не претерпела значительных изменений, но наметилась тенденция к улучшению. Несмотря на положительную динамику проблема остаётся. Число умерших в районе в 1,3 раза превышает над родившимися. Родилось 221 детей (в 2013 году 200), умерло 279 человек (в 2013 году 352) На фоне снижения общей смертности на 21% отмечается и увеличение рождаемости на 10,5%.
В первом полугодии смертность детей до 4-х лет и материнская смертность не регистрировалась. В структуре общей смертности снизилась доля лиц умерших в трудоспособном возрасте и составляет 17,4% в структуре общей смертности населения.
Первое место по причинам смертности занимают болезни системы кровообращения, симптомы и признаки, новообразования.
Средняя продолжительность жизни составила у мужчин – 57,6 года (в 2013 году – 64,4 года), у женщин – 69,9 лет (в 2013 году – 79,5 лет).
Бюджет
В прошлом году сделан первый шаг к переходу на программно - целевой принцип формирования бюджета. Такой механизм обеспечивает прозрачность расходования бюджетных средств, направленных на достижение конечных целей, что в нынешней ситуации дефицита бюджета необходимо.
Говоря об итогах работы, следует отметить значимость исполнения бюджета.
Консолидированный бюджет муниципального района по собственным доходам исполнен на 70,6 млн. руб., что составляет 46,6% к годовым назначениям и 93% к уровню прошлого года по действующему нормативу отчисления на доходы физических лиц (34% в2014 году против 44% в 2013 году). По сопоставимому нормативу отчисления по НДФЛ исполнение бюджета составило 109,2%.
Однако, по единому сельскохозяйственному налогу, налогу на землю темпы поступлений к уровню прошлого года снижены. Основной причиной снижения темпов роста по единому сельскохозяйственному налогу к соответствующему периоду прошлого года является тенденция аграриев по увеличению расходов по замене устаревшей техники на более производительные аналоги; земельного налога по причине снижения кадастровой стоимости земли под промышленными объектами.
Бюджет муниципального района остается социальным бюджетом. На решение социальных вопросов направлено 90,7% от общих расходов бюджета, или 235,4 млн. рублей.
Собственные денежные средства в отчетном периоде обеспечили 25,3% расходов бюджета, за аналогичный период 2013 года данный показатель составил 25,9%.
В полном объеме были произведены расходы на "первоочередные мероприятия": заработную плату, питание, исполнение публичных обязательств.
Проблемами в исполнении бюджета остаются: невысокий налоговый потенциал; большая доля предприятий, стоящих на налоговом учете в области и других регионах. Но вместе с тем имеются и определенные резервы – плата за негативное воздействие на окружающую среду; земля, её вовлечение в хозяйственный оборот. Процесс этот сложный, продолжительный и затратный, но в этом направлении у нас есть определенные сдвиги.
В целях повышения эффективности расходования средств местного бюджета, в рамках реализации Федерального закона 44-ФЗ за январь – июнь 2014 года муниципальными заказчиками проведено 76 аукционов в электронной форме, 8 запросов котировочной цены, три запроса предложений. По результатам проведенных процедур заключено 123 муниципальных контракта на общую сумму 23,453 млн. руб. Экономия бюджетных средств составила 1,924 млн. руб. и направлена на решение других социальных проблем.
На одного жителя за первое полугодие 2014 года собственных поступлений бюджета пришлось 1761 рубль, в соответствующем периоде 2013 года 1888 рублей.
Рынок труда
Под постоянным контролем администрации находится ситуация в сфере труда и занятости. Средняя численность занятых в экономике района в отчетном периоде составила 8639 чел., или 93,2 % к уровню соответствующего периода прошлого года.
В отчетном периоде в целях поиска подходящей работы в центр занятости населения обратилось 468 человек, из них уволенных по сокращению -62 человека, оказано содействие в трудоустройстве 279 гражданам.
Численность граждан зарегистрированных в качестве безработных увеличилась в 1,4 раза по сравнению с началом года и составила 360 человек. Рост безработных граждан обусловлен сокращением работников на предприятиях железнодорожного узла (62 человека). Уровень регистрируемой безработицы составил 1,5% от численности трудоспособного населения, коэффициент напряженности на рынке труда остался на прежнем уровне и составил 1,3 безработного на вакансию.
На сегодня потребность в кадрах составляет 229 единиц. Это врачи, учителя, юристы, бухгалтеры, медицинские сестры и уборщицы, слесари, швеи и другие работники рабочих специальностей.
На территории муниципального района продолжают реализовываться мероприятия активной политики содействия занятости населения, осуществляемые в рамках областной целевой программы "Содействие занятости населения и развитии кадрового потенциала Саратовской области на 2012-2014 годы".
В рамках реализации данной программы оказывалась поддержка по следующим направлениям: оплачиваемое участие в общественных работах, организация профессионального обучения, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, организацию переезда в другую местность, оснащение рабочих мест инвалидов, трудоустройство лиц из числа выпускников, трудоустройство граждан, освобожденных из мест лишения свободы.
Всего на реализацию мероприятий данной программы безработным гражданам с начала года оказано материальной поддержки на сумму 345,3 тыс. руб.
В отчетном году продолжится реализация муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района на 2014-2015 годы".
Проводимые районом мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства по созданию новых рабочих мест оказывают определенное влияние на вопросы миграционной политики по реализации целей, принципов, задач, основных механизмов, определенных концепцией государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации В.В.Путиным.
Следует отметить немаловажный факт, что район располагает необходимыми трудовыми ресурсами и свободными площадями для построения различных видов бизнеса.
Производство
Промышленность была и остается приоритетным направлением в развитии экономики района.
Общий объем отгруженной продукции предприятиями района собственного производства по состоянию на 1.07. 2014 года равен 4143,2 млн. руб., или 108,4 % к уровню прошлого года.
Индекс промышленного производства по полному кругу предприятий составил 136,1%.
Лидирующее место по объёму отгруженной продукции занимает предприятие переработки сельскохозяйственной продукции ОАО "Аткарский МЭЗ". Завод является одним из крупных предприятий района и уверенно занял экономическую нишу по производству растительного масла не только на областном, но и на Российском рынке. Его доля в общем объеме произведенной продукции составляет 90,9%. За отчетный период им отгружено готовой продукции на сумму 3769,2 млн. руб. Предприятием постоянно проводятся мероприятия по обновлению основных фондов. Финансовые вливания в модернизацию производства только в отчетном периоде составили свыше 16,0 млн. руб.
Стабильно наращивает объёмы производства ОАО "АШФ Элит". С начала года фабрика отгрузила продукции на 115,5 млн. руб. или 119,2% к соответствующему периоду прошлого года. Наращивая объёмы производства, предприятие постоянно работает над качеством и ассортиментом швейных изделий. Высокий профессиональный и производственный уровень фабрика подтвердила продолжая сотрудничество с известным российским кутюрье Вячеславом Зайцевым по производству медицинской одежды.
Маслозавод и швейная фабрика производят продукцию под собственными брендами и обеспечивают району широкую российскую известность.
Высокое качество и разнообразный ассортимент хлеба и хлебобулочных изделий позволил ООО "Союз" реализовать собственной продукции к уровню 2013 года на 101%.
Работая в условиях жесткой конкуренции ОАО "Аткарский механический завод"отгрузил продукции на сумму 7,4 млн. руб., что составило 104,2% к соответствующему периоду прошлого года.
Однако, ЗАО "Контактор" в отчетном периоде не смог обеспечить отгрузку продукции на уровне прошлого года. Объём отгруженной продукции равен 7,9 млн. руб. или 54,4%.
Численность работающих на предприятиях промышленности в отчетном периоде составила 1604 человек. Среднемесячная зарплата 16512 рублей в месяц, темп роста к соответствующему периоду прошлого года 114,2%.
Продолжают укреплять свои позиции в социально – экономическом развитии района предприятия малого и среднего бизнеса.
ООО "Торговый дом Кругловъ" поддерживает известность Аткарского бренда "Аткарский Щелкун". Жареные семечки, гречневую и пшеничную крупу предприятие поставляет в Ростов, Татарстан, Узбекистан.
Уверенно сохраняет позиции по производству хлеба и хлебобулочных изделий производственный кооператив "Изюминка".
С большим энтузиазмом развивают свой бизнес студии дизайна индивидуальный предприниматель Мария Кислюк и Арт студию "Праздник" индивидуальный предприниматель Наталья Шальнева.
За первое полугодие 2014 года от предпринимателей и предприятий малого и среднего бизнеса п
Инвестиционная деятельность
Тема – инвестиций в настоящее время является очень актуальной. Улучшение делового и инвестиционного климата, внедрение муниципального стандарта, формирование к 2015 году нормативно - правовой базы для благоприятного ведения бизнеса – такая задача поставлена Президентом РФ В.В.Путиным. В свете обращения губернатора В.В.Радаева к жителям Саратовской области перед каждым муниципальным районом поставлена задача привлечения на свою территорию инвестиционных проектов. В настоящее время на территории района реализуются пять инвестиционных проектов: на ОАО "Аткарский МЭЗ" три проекта (реконструкция котельной, модернизация системы энергоснабжения, обновление основных фондов) на сумму 70,0 млн. руб.; завершается реализация проекта ООО ПТФ "Аткарская" (реконструкция цеха на 35 тыс. кур- несушек) стоимостью 14,5 млн. руб.; со второго полугодия планируется к реализации проект ООО "Тимур и К" (строительство помещения для содержания скота мясо-молочного направления на 500 скотомест) стоимостью 28,235 тыс. руб.
По состоянию на 1.07.2014 года общий объём внутренних инвестиций в экономику района составил 31,7 млн. руб.
Сельское хозяйство.
В районе осуществляют деятельность 16 сельхозпредприятий, 2 обособленных подразделения, более 50 индивидуальных предпринимателей и КФХ, около 8 тысяч личных подсобных хозяйств населения.
За 6 месяцев текущего года во всех категориях хозяйств произведено животноводческой продукции на 359 миллион рублей, что составляет 111% к соответствующему периоду прошлого года. За отчетный период во всех категориях хозяйств получено выручки от реализации продукции в сумме 99 миллионов рублей, что составляет к соответствующему периоду прошлого года 142%.
За истекший период произведено скота и птицы на убой в живом весе 925 тонн (101% к прошлому году), надоено 7741 тонна молока (106,8% к соответствующему периоду прошлого года), произведено 20,8 миллионов штук яиц (107,2% к прошлому году).
На 414 голов увеличилось поголовье крупного рогатого скота и составило 7979 голов из них 3798 голов коров.
На развитие отрасли сельхозпредприятиями района получено из федерального и областного бюджетов субсидий на сумму 22,1 миллиона рублей,в том числе на поддержку племенного животноводства 1,7 миллиона рублей; на 1 кг реализованного молока 80,6 тыс. рублей; на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства 20,3 миллиона рублей.
Продолжается заготовка кормов в зимовку на 2014-2015 годы заготовлено сена в количестве 2,3 тыс. тонн., в полном объёме заготовлен сенаж. Запланирована заготовка 5,3 тыс. тонн силоса; 11,0 тыс. тонн соломы; засыпать 9,7 тыс. тонн фуража или 100% к потребности.
Уровень среднемесячной заработной платы в хозяйствах района за 6 месяцев текущего года составил 10689 рублей (103% к целевому показателю (10390 руб.)).
За шесть месяцев текущего года аграриями района приобретено 6 тракторов, 1 комбайн.
С 11.07. 2014 года на территории муниципального района начата уборка урожая.
Потребительский рынок
Общее количество объектов розничной торговли составляет 225, в том числе магазинов РайПо - 27, количество рынков – 4 (рынок–РайПо, универсальный, оптовый рынок, продовольственный – в залинейной части города).
Оборот розничной торговли на 1.07. 2014 года составил 1015,2 млн. рублей, с темпом роста к 2013 году – 102,0 %.
Общее количество объектов общественного питания – 12. Оборот общественного питания за отчетный период составил 22,5 млн. рублей, или 95,7% к уровню прошлого года.
Во всех секторах реализации населению района оказано платных услуг на сумму 316,0 млн. руб. или 100% к соответствующему периоду прошлого года.
В целях обеспечения населения города и района продовольственными товарами местных товаропроизводителей по более низким ценам проводились сельскохозяйственные ярмарки. В отчетном периоде проведено 12 ярмарок, со средним количеством участников (точек) 23 - это КФХ, ИП, ЛПХ.
Дальнейшая динамика оборота розничной торговли, общественного питания и платных услуг будет определена покупательской способностью населения и увеличением цен на вышеуказанные услуги.
Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство.
Крайне сложной и чувствительной темой является отрасль ЖКХ. По итогам работы за первое полугодие 2014 года выполнено строительных и монтажных работ на общую сумму 97,2 млн. руб. Индекс физического объёма по строительству составил 108,7%.
Населением за счет собственных и заёмных средств введено 3290 кв. м. жилья.
Хозяйственно-финансовую деятельность на территории Аткарского района в сфере ЖКХ осуществляют 12 предприятий.
Работа предприятий производящих и распределяющих электрическую энергию, тепловую энергию, воду была направлена на создание гражданам благоприятных жилищно – бытовых условий, достижение баланса экономических интересов потребителей и предприятий.
С целью продолжения приведения существующего жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, Аткарский район в очередной раз использовал возможности 185 – Федерального закона "О фонде содействия реформированию ЖКХ" в части проведения капитального ремонта многоквартирных домов. В план капитального ремонта на 2014 год вошли 8-мь многоквартирных дома (Новая 2, Локомотивная 16, Рабочая 67, Советская 54, Советская 60, Советская 65, Тимирязева 25 и Чапаева 96) с общим объёмом финансирования 5,0 млн. руб. Запланировано отремонтировать крыши в 6-х домах; произвести ремонт внутренних систем отопления в 2- х домах; ремонт системы водоснабжения в 1-м доме; установить общедомовые приборы учёта по теплоэнергии в 3-х домах.
В отчетном периоде введен в эксплуатацию 10-ти квартирный дом по улице Волгоградской (район Сельхозтехники) для предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилья.
Другая социально значимая тема – дороги. В рамках программы " Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Аткарск" произведен ремонт асфальтового покрытия дорожного полотна на площади 5331 м.кв., на сумму 3,2 млн. руб. (на улицах Советской, Гагарина, Республиканская, Коммунистическая и Чернышевского в районе дамбы), что составляет 90% от запланированного объёма.
Произведены работы по замене 480 м бордюрного камня, обрамляющего газоны по ул. Гагарина. В третьем квартале запланирован ремонт тротуара по четной стороне улицы Гагарина (от ул. Советской до ул. Республиканской).
С введением в эксплуатацию второго блока биологических очистных сооружений, порядка двух тысяч жителей города получили возможность повысить степень благоустройства своих домов. С начала 2014 года продолжаются работы по подключению к центральной канализации 1 - го дома в районе "Сельхозтехника" и многоквартирных домов в районе "Целина".
Под постоянным контролем органов местного самоуправления находятся вопросы по обеспечению населения питьевой водой. За счёт средств местного бюджета ведутся работы по прокладке 658 метров водопроводов на ул. Нескучной и ул. Набережной в г.Аткарске, с суммой затрат 393,0 тыс.рублей. В селе Лопуховка выполнен ремонт артезианской скважины глубиной 160 м, на сумму 904,5 тыс. рублей.
В числе приоритетных направлений работы в сфере коммунального хозяйства на 2014 год определены мероприятия по энергоэффективности и энергосбережению. В рамках муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Аткарского муниципального района на 2014 год" изготовлен проект на техническое перевооружение котельной № 1 в г.Аткарске на сумму 635,0 тыс.рублей. К началу отопительного сезона 2014-2015 годов три двухэтажных многоквартирных дома в Сельхозтехнике будут переведены на индивидуальное отопление и на двух домах в том же районе будет установлен котел наружного размещения. Экономия расходов на энергоносители позволит МП "Бытовик" направлять высвободившиеся денежные средства на другие энергосберегающие мероприятия.
Для создания комфортных условий проживания граждан активно проводились работы по благоустройству города и района. За отчетный период выполнено работ на общую сумму 9,7 млн. руб. Это содержание автомобильных дорог, уличное освещение (ремонт, обслуживание), озеленение (посадка цветов и газонной травы, уход за газонами, окашивание травы вдоль улиц), содержание и строительство кладбищ, спиливание сухих деревьев, и другое. Основным исполнителем работ по благоустройству является, созданное в 2011 году МУКП "Благоустройство", которое в настоящее время способно проводить собственными силами все вышеперечисленные работы.
Численность работающих в сфере ЖКХ составляет 360 человек, среднемесячная заработная плата 15601 рублей в месяц.
Правоохранительные органы и пожарный надзор
Итоги работы отдела МВД по Аткарскому муниципальному району показывают, что за отчетный период оперативная обстановка сложилась неоднозначная. Общее количество зарегистрированных преступлений увеличилось на 13,9%, с 180 случаев в 2013 году до 205 случаев за отчётный период 2014 года. Возросло к уровню прошлого года количество совершенных тяжких и особо тяжких преступлений на 32,1% (с 28 случаев до 37 случаев).
Вместе с тем, общая раскрываемость преступлений составила – 82,7% , что на 3,6 % выше показателя 2013 года и на 18,3% больше областного показателя.
В общем массиве преступлений по-прежнему преобладают имущественные преступления (кражи).
Следует отметить, что по итогам первого полугодия 2014 года снизилась подростковая преступность и составила 3 случая против 11 за первое полугодие 2013 года.
На территории района создано общественное объединение правоохранительной направленности "Добровольная народная дружина г. Аткарска". Члены дружины совместно с работниками правоохранительных органов осуществляют охрану общественного порядка на улицах города.
В охране общественного порядка также принимает участие Аткарское хуторское казачье общество, численность общества составляет 10 человек.
В отчетном периоде за различные виды нарушений административного законодательства сотрудниками полиции составлено 5914 протоколов, наложено административных штрафов на сумму 4,2 млн. рублей, взыскано 2,4 млн. рублей или 57,7 %. За неуплату штрафов привлечено к административной ответственности 668 правонарушителей.
За первое полугодие 2014 год на объектах и в жилом секторе по району зарегистрировано 19 случаев пожара (в 2013 году 24). При пожарах погибло 6 человек (в 2013 году 12 человек). Сумма причиненного материального ущерба составила более 2,0 млн. руб. Основная доля пожаров (60%) пришлась на жилой сектор.
Деятельность по аварийно – спасательным и поисково – спасательным работам на территории района осуществляет служба спасения Саратовской области. За отчетный период службой спасения на проведение спасательных работ сделано 408 выездов, в том числе на ликвидацию последствий ДТП и транспортировку пострадавших – 26 выездов; спасения человека и ликвидацию пожаров – 15 выездов, противопаводковые мероприятия – 20 выездов и другие случаи.
Образование
Современное общество отводит образованию ведущую роль в формировании морально здорового поколения.
Сеть учреждения образования включает в себя 51 образовательное учреждения: 27 школ, в которых обучается 3468 учащихся, 22 учреждения дошкольного образования с общим количеством детей 1490 человека, 2 учреждения дополнительного образования, которые посещают 1854 ребенка. Всего в учреждениях системы образования трудится 1456 человек, в том числе 645 учителей.
В 2013-2014 учебном году единый государственный экзамен сдавали 187 выпускников (в 2013 году-242). По итогам аттестации 2 выпускника не получили аттестатов (в 201 3году – 3).
В рамках реализации муниципальной программы на организацию летнего отдыха, оздоровление детей за счет средств местного бюджета было выделено 2764,0 тыс. руб. В летней период на базе 26 образовательных учреждений функционируют лагеря с дневным пребыванием с общим охватом детей 711 человек. Функционируют три загородных оздоровительных лагеря: ДОЛ "Сосенки", ДОЛ "им. Зои Космодемьянской" и Центр Детского отдыха им. Ю. Гагарина.
В 2014 году завершается действие программы "Развитие образования на 2012-2014 годы". Сегодня в рамках данной программы проводятся следующие мероприятия:
- производятся проектные работы по пристройке 2-х групп детского сада к структурному подразделению МОУ СОШ №8 г. Аткарска стоимостью 1500,0 тыс. руб.
- приобретена мебель для музея боевой славы 397-й Сарненской дивизии МОУ СОШ №1 г. Аткарска на сумму – 100,0 тыс. руб.
- проведено инженерно-техническое обследование основных строительных конструкции МОУ СОШ №3. Стоимость выполненных работ составила 100,0 тыс. руб.
Наряду с важностью духовного развития детей, их занятостью вне уроков, отвлечением от улицы важно их физическое воспитание. Развитие спорта – один из приоритетов региональной социальной политики. Для того чтобы компенсировать нехватку современных спорт сооружений начата реализация проекта партии "Единая Россия" по ремонту спортзалов в сельских школах. В отчетном году на создание в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом выделено 1298,6 тыс. руб., в том числе:
-на ремонт спортивного зала МОУ СОШ С. Озерное 1,0 млн. руб. В настоящее время проводится конкурсная процедура в рамках 44Федерального Закона и приобретение спортивного оборудования и строительных материалов для МОУ СОШ с. Даниловка на сумму 298,6 тыс. руб., по которому также проводится конкурсная процедура в соответствии с 44 Федеральным законом.
С целью подготовки к очередному учебному году во всех школах города и района активно ведутся ремонтные работы текущего и капитального характера.
Среднемесячная заработная плата в отчетном периоде у учителей составила 19238 руб. в месяц; воспитателей в дошкольных учреждениях 16238 руб. в месяц; педагогов дошкольного образования 19130 руб. в месяц.
Одной из проблем остаётся наличие очерёдности в детские дошкольные учреждения, которая на 1.07.2014 года составляет от 0 до 7 лет 140 человек.
Основными задачами остаются:
- привлечение молодых специалистов;
- повышение качества образования;
- активизация работы по профилактике безнадзорности, правонарушений совершенных несовершеннолетними, выявление и устранение причин и условий способствующих этому;
- работа по сокращению очередности в дошкольные учреждения.
Здравоохранение
Приоритетом в социальной сфере для нас было и остается здравоохранение, поскольку это направление напрямую влияет на качество жизни людей.
На протяжении ряда лет лечебные учреждения работают в стабильном режиме.
В районе функционирует 3 лечебных учреждения: ЦРБ, Аткарская психиатрическая больница, Узловая поликлиника станции Аткарск.
Основной объём медицинских услуг приходится на Аткарскую ЦРБ.
На протяжении текущего года проводится профилактическая работа по предупреждению заболеваний. Результат – нет роста социально значимых заболеваний сифилисом, алкоголизмом. Впервые за ряд лет не регистрировалась заболеваемость наркоманией.
Реализуются мероприятия приоритетного национального проекта "Здоровье".
Проводится работа по улучшению демографической ситуации на территории района, путем реализация плана действий Стратегии модернизации политики в отношении пожилых людей и задач по улучшению медицинской помощи населению, активизации диспансерной работы первичного звена с группой больных системы кровообращения, артериальной гипертонии, инфарктов, других болезней и взрослого населения; продолжается выполнение территориальной программы государственных гарантий.
Коечная сеть ЦРБ составляет 184 койки, в том числе 140 коек круглосуточного пребывания, 10 коек сестринского ухода и 34 койки дневного стационара. За 3 года число круглосуточных коек сократилось на 150 единиц, из на 42 в 2013 году.
Остаётся проблема нехватки кадров, в том числе дефицит обеспеченности врачебными кадрами. Высок процент врачей пенсионного и предпенсионного возраста.
С целью решения вопроса сокращения дефицита врачебных кадров узких специальностей выпускникам школ предоставляются целевые направления для поступления в медицинский Вуз. В 2013 году было выдано 16 направлений (поступило 6 человек), в 2014 году 9.
Другой немаловажной проблемой остается зависимость оказания медицинской помощи от места проживания пациента. И эту разницу остро чувствуют на себе жители сельских территорий. Пока так и не удалось преодолеть большие очереди в поликлиниках. Безусловно эти проблемы сразу не решишь, но работа идет и определенные успехи все же есть.
С 1.01.2013 года Аткарская ЦРБ осуществляет свою деятельность в структуре министерства здравоохранения Саратовской области. Но, несмотря на изменение в организационно правовой форме собственности вопросы здравоохранения на территории района решаются в полном взаимодействии со всеми структурами и учреждениями, согласно нормативно правовых актов.
Физическая культура и спорт
На территории района активно проводится политика "Здорового образа жизни", в районе культивирует 12 видов спорта, по развитию которых работают секции и кружки.
Систематически, занимаются физической культурой и спортом в районе свыше 7 тыс. человек, что составляет 17,4% от общей численности населения района. Число школьников и студентов, посещающих спортивные секции и кружки, составило 69,7%.
Пятый год функционирует ФОК "Дельфин". Загруженность спортивного зала составляет 100%, бассейна 52,0%.
В зимний период на территории района функционировало 30 ледовых площадок и площадок для футбола на снегу. Особой популярностью пользовался каток на стадионе "Локомотив", который посетило около 12,0 тыс. человек. Стадионом за время зимней оздоровительной компании оказано платных услуг по предоставлению льда и прокату инвентаря на сумму 86,2 рублей.
В отчетном периоде проведено 28 районных спортивных и физкультурно - массовых мероприятий с заявочным числом участников 5,8 тыс. человек. Кроме того, Аткарские спортсмены принимали участие в 34 спортивных мероприятиях регионального и всероссийского уровня, где заняли в командных и личных зачетах 22 призовых места. Из них 6 первых мест.
Для дальнейшего развития такого вида спорта, как бокс на площадях зала бывшего интерната для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей установлен боксёрский ковер и боксёрский ринг. Функционирует тренажерный зал и волейбольная площадка. Спортивные залы города работают с максимальной загрузкой.
Культура
Культура – это часть духовного опыта развития цивилизации. Аткарская культура это неотъемлемая часть культуры области и российской.
Деятельность учреждений культуры в первом полугодии 2014 году проводилась в соответствии с районной целевой программой "Развитие культуры Аткарского муниципального района на 2013-2015г. г Включенные в эти программы мероприятия были направлены на решение проблем в сфере культурного развития.
За отчетный период 2014 года в учреждениях клубного типа города и района проведено 2286 мероприятий, на подготовку и проведение которых, израсходовано 549,7 тыс. рублей.
Согласно утвержденному плану киномероприятий, в 2014 г. было проведено 98 мероприятий с детьми (кинопраздники, кинофестивали, киновикторины, кинолектории, премьеры, кинодискотечки, киноклубы).
Продемонстрировано 1336 киносеансов, которые посетило 6499 зрителей. Валовой сбор от продажи кинобилетов составил – 107330 руб. Проведено 9 благотворительных сеансов, с присутствовало 3686 зрителей.
В рамках года культуры Центральная библиотека приняла участие в проведении всероссийского мероприятия "Библионочь", под названием "Литературная планета среди пространств и миров". На "Библионочи" были развёрнуты книжные выставки, картины местных художников.
Сотрудники библиотечной системы в очередной раз принимали участие в конкурсах, проводимых на территории Саратовской области, и добились определённых результатов: заведующая центральной детской библиотекой Лазарева Светлана Валерьевна заняла 2-ое место в номинации "Лучший библиотекарь, работающий с детьми". По итогам второго областного конкурса в номинации "Лучшее муниципальное учреждение культуры, находящееся на территории сельского поселения" отмечены Вяжлинская сельская библиотека (библиотекарь Чушкина Ольга Петровна) и Ершовский сельский Дом культуры (директор Морозова Ирина Викторовна); в номинации "Лучший работник муниципального учреждения" отмечена Библиотекарь Мало-Осиновской сельской библиотеки Белолипцева Татьяна Николаевна.
Традиционно в феврале-марте проведён смотр-конкурс художественной самодеятельности среди сельских Домов культуры. 1 мая на эстраде в городском парке состоялся заключительный концерт конкурса, победители награждены грамотами и ценными подарками.
Впервые в апреле текущего года был проведен районный конкурс юмора "Смеяться разрешается", в котором приняли участие 18 учреждений культуры.
С 17 по 25 апреля в Санкт-Петербурге проводился фестиваль детского и юношеского творчества "Я могу!" солистка хореографического ансамбля "Вдохновение" под руководством Галины Васильевны Тележниковой Шмыгановская Арина стала лауреатом I степени фестиваля.
2 июля состоялось торжественное театрализованное открытие памятной доски на доме, где жил Федор Николаевич Павлюков (городской голова с 1894 по 1917 год).
Задача музыкально- эстетического воспитания и образования детей возложена на учреждения дополнительного образования детей сферы культуры и искусства. В МОУ ДОД "Детская школа искусств" обучаются 450 учащихся в возрасте от 6 до 15 лет.
В текущем году учащийся школы Трифонов Роман стал лауреатом второй степени Международного конкурса-фестиваля "Весенний перезвон". В настоящее время он принимает участие в финальном конкурсе в г. Туапсе.
Проблемой в сфере культура по-прежнему остается её недостаточное финансирование. И наша задача создать в районе атмосферу меценатства за счет системной работы со спонсорами, чтобы каждый меценат посчитал за честь вложить свои средства в тот или иной социальный проект. Но для этого надо переформатировать сам подход к гуманитарной помощи. Ведь культура должна не подаяние просить, а строить будущее.
Стратегическая задача в сфере культуры: омоложение кадров в подведомственных учреждениях и творческих коллективах по принципу – новые люди – новые идеи; построение грамотной кадровой политики, основанной на привлечении профессионалов и четкое понимание первостепенных задач.
Социальная поддержка населения
В настоящее время через центр социальной защиты получают различные меры социальной поддержки 18597 получателей (с членами семей 25315 человек), что составляет 45 % от всего населения района.
Всего на различные формы социальной поддержки в2013 года было произведено выплат на сумму 89,0 млн. руб.
Все виды социальной помощи, направленной жизненной активности граждан пожилого возраста и инвалидов получают 720 граждан. Услуги отделения срочного социального обслуживания в отчётном периоде получили 1104 человека.
Общественно политическая ситуация и социальная обстановка.
Взаимодействие органов исполнительной власти, правоохранительных органов, национальных и общественных объединений способствует сохранению стабильности, общественно-политической ситуации на территории Аткарского муниципального района.
Работа по предупреждению межнациональных конфликтов и обеспечению правопорядка в местах компактного проживания выходцев из республик Закавказья, Северного Кавказа и Средней Азии на территории Аткарского муниципального района в текущем году осуществляется согласно:
- целевой программе "Национально-культурное развитие народов Аткарского муниципального района на 2011-2013 годы",
- долгосрочной районной программе "Реализация Концепции миграционной политики Саратовской области в Аткарском муниципальном районе на 2013-2015г.", и в соответствии с рекомендациями комитета общественных связей и национальной политики Саратовской области.
На 2014-2016 г. утверждена долгосрочная районная программа "Гармонизация межнациональных отношений в Аткарском муниципальном районе".
Мероприятия по профилактике ксенофобии, национализма и экстремизма в молодёжной среде отдельно предусмотрены соответствующим разделом программы "Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних" на 2014 -2016 гг.
Работа по предупреждению межнациональных конфликтов на территории Аткарского муниципального района проводилась по трём направлениям:
- формирование системы мониторинга национально-политической и миграционной ситуации в районе;
- содействие интеграции и социально-экономической инклюзии мигрантов (организация правовой и социальной поддержки мигрантов, освещение в средствах массовой информации объективных процессов, происходящих в сфере миграции, ее значимости для развития Саратовской области);
- способствование культурному взаимодействию представителей различных национальностей, повышению уровня толерантности социума.
Координацию взаимодействия территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества осуществляет межведомственная комиссия по реализации Концепции миграционной политики Саратовской области в Аткарском районе на 2013-1015 гг.
На территории Аткарского района с 2011г функционирует Консультативный совет по делам национальных автономий и других общественных организаций, представляющих интересы этнических общностей, действующих на территории Аткарского муниципального района. Осуществляет свою деятельность Общественный Совет, в состав которого входят представители национальных и конфессиональных объединений. Межнациональных конфликтов за последние 5 лет не зарегистрировано.
Социальная обстановка в районе стабильная.
Главными задачами, которые необходимо решить во втором полугодии 2014 года, определены:
- обеспечение исполнения консолидированного бюджета в соответствии с плановыми назначениями;
- пополнение доходной части бюджета за счет увеличения уровня собираемости налогов и эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- продолжить реформирование жилищно-коммунального хозяйства с целью повышения энергоэффективности предприятий ЖКХ;
- развитие системы местного самоуправления;
- укрепление материальной базы школ и детских садов;
- продолжить работу по благоустройству города и сел района;
- активно участвовать в областных и федеральных программах;
- продолжить работу по привлечению инвестиций на территорию муниципального района;
- для достижения намеченных целей тесно взаимодействовать со всеми структурами власти всех уровней и бизнес сообществом.
Благодарю за внимание.