В этом году на дискуссионных площадках КЭФа представителями власти и бизнеса рассматривалось множество тем, определялись узкие места, поставлены задачи по развитию отечественной экономики, с учетом потребностей регионов.
КЭФ, день первый: "Поколение-2030"
Открылся форум по традиции молодежной площадкой "Поколение-2030", программа которой стартовала пленарным заседанием "Креативные индустрии: бизнес нового формата". Молодые бизнесмены представили свои истории успеха. Директор по региональному развитию франшизы дизайн-завода "Флакон" Михаил Егошин поднял важнейший для развития креативного бизнеса вопрос формирования предпринимательской среды:
— Только в Москве 2,5 млн кв. м пустующих площадей. В городах страны есть заводы, которые простаивают и приносят убыток собственникам. Их можно преобразить так, что они станут точками притяжения для творческой среды города, региона — по примеру Красноярска. Сегодня жители города используют открытое культурное пространство "Каменка", — рассказал Михаил Егошин. — Помню, как к нам приезжал Александр Усс и спрашивал, точно ли мы справимся с реализацией такого проекта. А мы не просто справились, но и входим сейчас в повестку экономического форума. Я встречаю молодых людей, для которых "Каменка" — образец. Креативные предприниматели хотят сделать так же в своих городах, и мы им в этом помогаем.
В ходе обсуждений эксперты отмечали, что в основе творческого и "умного" бизнеса лежат уникальные идеи, качественные компетенции и эффективные технологии. По словам первого заместителя председателя правительства Удмуртской Республики Александра Свинина, креативный сектор экономики в мире растет на 14% даже в кризис. Успешное развитие такого бизнеса может заметно менять жизнь городов.
КЭФ, день второй: "Россия 2018–2024"
На основной день форума было запланировано два ключевых события — пленарное заседание "Россия 2018–2024: реализуя потенциал" и роуд-шоу "Енисейская Сибирь: приоритетные инвестиционные проекты".
"Пленарка" выглядела достаточно традиционно: были озвучены основные цели как работы форума, так и роли государства в экономике в сложившейся геополитической ситуации. Спикеры говорили о необходимости находить гибкие решения с пониманием современных вызовов. Сибирский "континент" может стать опорой развития России на ближайшие годы, уверенно заявил врио губернатора Красноярского края Александр Усс, а заместитель председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович отметил значимость Красноярского экономического форума.
А вот роуд-шоу — формат для КЭФ уникальный, устремленный в будущее. Главы крупных компаний и организаций презентовали проекты, обещающие стать основой развития экономического макрорегиона, объединяющего Красноярский край, Хакасию и Тыву.
Так, ПАО "ГМК "Норильский никель" представило проект "Южный кластер", предполагающий развитие рудника "Заполярный" и комплексную реконструкцию Норильской обогатительной фабрики. Это позволит повысить добывающую мощность производства до 6 млн тонн к 2024 году, создать около 1900 рабочих мест, нарастить годовой объем отчислений в региональный бюджет до 30 млрд рублей в течение 10 лет. Проект развития инфраструктуры и освоения ресурсной базы Ангаро-Енисейского экономического района предполагает строительство моста у поселка Высокогорского в Енисейском районе. Помимо решения социальных задач он позволит нарастить объемы промышленного производства, в том числе крупнейшего золотодобытчика России — компании "Полюс". Еще один важный инфраструктурный проект — создание в Красноярске международного транспортно-логистического хаба (строительство складских комплексов и сортировочного центра, запуск мультимодальных моделей перевозок, создание предприятий, ориентированных на выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью). Генеральный директор компании "Эра Групп" Алексей Васильченко пояснил, что реализация проекта обеспечит приток инвестиций в экономику региона, позволит создать новые рабочие места.
— Мы стремимся к тому, чтобы эти проекты выступили локомотивами развития бизнеса — может быть, менее масштабного, но важного для территорий, — сказал Александр Усс, подводя итоги мероприятия. — Когда у нас появятся компании, обеспечивающие взаимосвязи между этими проектами, выполняющие сервисные функции, тогда мы придем к итоговому результату — пространственному развитию территорий.
КЭФ, день третий: "Енисейская Сибирь"
На заключительном пленарном заседании Красноярского экономического форума "Енисейская Сибирь 2018–2024: Реализуя потенциал" вице-президент Центра экономики инфраструктуры Павел Чистяков представил экспертную оценку потенциала развития Енисейского макрорегиона. Эксперт подчеркнул ведущую роль Красноярского края в развитии Енисейской Сибири и его заметный вклад в экономику страны в целом, который является в то же время серьезным вызовом для региона.
— Если мы хотим, чтобы экономика страны росла с темпом 3,5% и выше, темпы роста Красноярска должны быть очень высокими. Именно Красноярская агломерация должна быть одним из драйверов экономики страны, — подчеркнул Павел Чистяков. — Мы предлагаем три стратегические цели для Енисейской Сибири. Это опережающее развитие по сравнению с другими регионами (для этого есть потенциал), сбережение населения и пространственное развитие.
Эксперт считает, что макрорегионом должен руководить совещательный орган и предложил создать "оболочку" — наблюдательный совет, в который войдут три высших должностных лица.
Ректор Российской экономической школы Шломо Вебер в своем докладе на пленарном заседании напомнил о важности человеческого капитала — это совокупность знаний, умений, навыков человека, а также условия для его жизни и развития. Экономический рост и инновационное развитие в рамках Енисейской Сибири во многом зависят от накопленного и реализованного человеческого капитала, заявил Вебер. В свою очередь Аркадий Дворкович отметил, что проект макрорегиона ждет успех лишь в том случае, если в него поверят люди, если будут созданы условия для комфортного проживания.
Анализируя ситуацию, Аркадий Владимирович подчеркнул, что у регионов, входящих в Енисейскую Сибирь, есть одно неоспоримое преимущество — это ресурсы и дешевая электроэнергия. Но чтобы полностью реализовать этот потенциал, необходимо улучшить транспортную доступность.
Отметим, что под руководством вице-премьера на КЭФ состоялось заседание правительственной комиссии по транспорту. На совещании совместно с главами регионов СФО, межрегиональной ассоциацией "Сибирское соглашение" был утвержден перечень приоритетных для Сибири инфраструктурных проектов. В него вошли 40 объектов, появление которых поможет снять ограничения для развития экономики. В числе знаковых проектов, формирующих инфраструктурный каркас Сибири: четвертый мост через Обь в Новосибирске, южный обход Барнаула, северный обход Омска, реконструкция автодорог в Бурятии, автодороги Абакан — Ак-Довурак и др. Кроме того, еще один важнейший инфраструктурный проект — строительство железной дороги Элегест — Кызыл — Курагино и освоение минерально-сырьевой базы Республики Тыва — был презентован на роуд-шоу "Енисейская Сибирь" заместителем генерального директора АО "Тувинская энергетическая промышленная корпорация" Андреем Чуриным.
КЭФ, повестка дня: разное
В рамках Красноярского экономического форума — 2018 состоялись десятки встреч, предназначенных для продуктивного делового общения: заседаний, дискуссий, семинаров, круглых столов по наиболее актуальным темам социально-экономического развития Красноярска, Сибири и всей России. Это транспорт, цифровизация экономики и социальной сферы РФ, инвестиции и инновации в бизнесе и аграрном секторе, региональная интеграция бизнеса, подготовка к Универсиаде-2019 и работа с ее наследием. Было уделено внимание и международной повестке: состоялись деловые переговоры о расширении сотрудничества с китайской, белорусской, молдавской, венгерской делегациями. Рекордное количество соглашений подписала на КЭФ-2018 администрация Красноярска (объем инвестиций по проектам — около 4,6 млрд рублей).
Одним из важнейших направлений КЭФ стала экологическая тематика. О значимости экологических программ говорил президент страны Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию. На роуд-шоу генеральный директор ООО "Сибирская генерирующая компания" Михаил Кузнецов представил проект "Модернизация энергомощностей и оптимизация системы теплоснабжения города Красноярска", предполагающий обновление производства и замещение малых котельных. По словам Михаила Кузнецова, проект поможет частично решить экологические проблемы краевой столицы.
Было подписано несколько важных документов в сфере экологии. Так, министерство экологии и рационального природопользования края и ООО "Красноярский цемент" заключили соглашение о сотрудничестве в области охраны атмосферного воздуха. Предприятие обязуется утвердить санитарно-защитные зоны основной площадки производства и карьеров и при объявлении режима неблагоприятных метеоусловий снижать выбросы на 20-40%. Союз российских пивоваров подписал соглашения о взаимодействии с Ассоциацией производителей стеклянной тары (АПСТ) и Ассоциацией производителей и переработчиков полиэтилентерефталата (АРПЭТ). Документы призваны координировать действия бизнеса в области обращения с отходами, участие отраслевого сообщества в формировании прозрачных механизмов вовлечения использованной упаковки в оборот, содействие внедрению и повышению технического уровня системы раздельного сбора вторсырья. Вопросы раздельного сбора и утилизации вторичных ресурсов также активно обсуждались на круглых столах КЭФ.
Заключительным мероприятием форума стала итоговая пресс-конференция Аркадия Дворковича и Александра Усса. Вице-премьер отметил, что основным итогом стало общее понимание реализации задач по стратегическим направлениям, обозначенным президентом в послании. Врио губернатора в свою очередь заявил, что Красноярский край входит в число опорных регионов России, поэтому внимание на форуме было сфокусировано на развитии территории.
— Реализация проектов Енисейской Сибири обеспечит более серьезные темпы социально-экономического развития, более комфортные условия проживания не только жителей Красноярского края, Тывы и Хакасии, но и регионов "восточного вектора". В рамках форума состоялись рабочие встречи с представителями ОК РУСАЛ, СУЭК, СГК, "Норильского никеля", посвященные предметному бизнес-обоснованию проектов, составляющих основу Енисейской Сибири. В ходе встреч обозначены сроки определения качественных показателей, а также создания управленческого механизма для реализации проекта, — резюмировал Александр Усс.
Алексанр Усс, врио губернатора Красноярского края:
— Хакасия, Тыва, Красноярский край являются в экономико-географическом плане единым макрорегионом — это очевидно.
Сегодня у нас есть мощные, масштабные бизнес-проекты высокой степени готовности. Они могут стать драйвером экономического роста всей России. Многие из них выходят за пределы одного субъекта Федерации. Поэтому для нас обсуждение Енисейской Сибири прежде всего как корпорации преследует три основных цели: обеспечить ускоренное продвижение каждого из проектов (для этого существуют механизмы поддержки); большую связанность друг с другом; максимальное вовлечение в орбиту этих проектов предприятий менее масштабных, которые будут выполнять вспомогательные функции. Такой подход и даст возможность говорить не о продвижении каждого из проектов в отдельности, а о глобальном пространственном развитии. Для этого нам потребуется отработка новых стимулов, которые будут двигать проекты навстречу друг другу и обеспечивать большую локализацию работы сырьевых предприятий. Вот в чем пафос наших желаний.
Как управлять этой корпорацией, как объединить уважаемых акционеров за одним столом? Сейчас это делается с помощью морально-политических убеждений и личного влияния. Но нам необходимы соответствующие эффективные рычаги. Что это даст территории, я вам покажу на конкретном примере. Сегодня в Красноярске построен хороший аэропорт, который мы называем "Дети одной реки". Объединившись, "Русский алюминий", власти Красноярского края и "Норильский никель" смогут обеспечить развитие региональной авиации, большую связанность этой территории и разного рода социально-экономические эффекты для людей.
Став базовой компанией в Красноярске, NordStar будет выполнять международные рейсы, летать в Москву, мы наладим регулярные рейсы на Абакан, Тыву, в северные территории, у нас появится экономико-географический авиационный каркас Енисейской Сибири. Зачем строить кардиологический центр в Тыве, если у нас есть два таких центра в Красноярске? Тарифы будут более благоприятными для населения, и ребятишки с большим энтузиазмом будут выбирать Сибирский федеральный университет, имея возможность летать на выходные в свои области и республики. Вот вам макрорегиональный эффект.
Кроме того, есть такое понятие — "экономика впечатлений". Сибирь в этом смысле имеет большие перспективы. Этот бренд мы продаем плохо. После Универсиады следует попытаться коммерциализировать возросшую известность Красноярска, в том числе за счет региональной идентичности наших соседей, замечательной культуры Хакасии, Тывы. А воротами опять же станет красноярский аэропорт, распределяющий туристические потоки.
Сергей Меняйло, полномочный представитель Президента РФ в Сибирском федеральном округе:
— КЭФ должен способствовать поиску решений для масштабных задач развития нашей страны, поставленных президентом в послании к Федеральному Собранию. Глава государства в своем мартовском выступлении обозначил ряд задач. Особенно президент Российской Федерации отметил важность комплексного подхода к пространственному развитию России. Очевидно, что Сибирь имеет серьезный потенциал для решения этих актуальных задач. В ходе дискуссий, семинаров, круглых столов Красноярского экономического форума мы вырабатываем идеи, механизмы раскрытия потенциала не только сибирских регионов, но и других территорий России. У нас большой потенциал во всех направлениях развития нашей великой и богатой страны. Если его реализовать, мы получим прорыв в экономике.
Андрей Иванов, заместитель министра финансов Российской Федерации:
— Мы воспринимаем Енисейскую Сибирь как портфель инвестиционных проектов. По этому поводу Министерство финансов РФ и правительство Красноярского края получили твердое поручение от президента страны. Для реализации проекта есть все необходимые органы власти, и, если нужно поддержать, мы их поддержим. Не дожидаясь системной институциональной настройки, мы поддержали контракты. Минфин должен гарантировать инвестору, что еще до момента окупаемости проекта он войдет в контракт. Мы готовы найти различные механизмы господдержки — от особой экономической зоны до индустриального парка. Новые налоги, которые пойдут от реализации этих проектов, нужно направить на инфраструктуру их обеспечения, в том числе на мостовые переходы, дороги, энергетику, строительство социально значимых объектов.
Максим Соколов, министр транспорта Российской Федерации:
— Транспортной системе России требуется качественное развитие, так как она работает на пределе своих пропускных возможностей. Объем инвестиций в отрасль составляет почти 2 трлн рублей, но это чуть более 1% от ВВП. К примеру, в Китае и Европе в разы больше. Необходимо довести этот показатель до 2,5% к 2024 году, а к 2035-му — до 3,5%. Это повысит экспортный потенциал Транссиба и БАМа. Отмечу важность Красноярского края в формировании железнодорожной и портовой инфраструктуры. Так, в рамках повышения проходимости Транссибирской магистрали в крае реализуется проект по "расшивке" ветки Междуреченск — Тайшет. Красноярский край также занимает центральное место в повышении потенциала Северного морского пути. За несколько лет планируется повысить объем грузоперевозок до 80 млн тонн в год. Сейчас этот показатель — 10 млн тонн.
Шломо Вебер, ректор Российской экономической школы:
— Реализация макропроекта "Енисейская Сибирь" потребует элитной подготовки в экономике. Необходимо вывести экономическое образование в Сибири на качественно иной уровень, нарастить научный потенциал преподавателей. Российской экономической школе исполнилось 25 лет, и все это время частью нашей миссии было и остается распространение экономического образования мирового уровня в регионах. В рамках этой миссии мы подписываем соглашение с Сибирским федеральным университетом, с которым сотрудничаем с тех пор, как президент СФУ и врио губернатора Александр Усс пригласил РЭШ к участию в программе развития экономического и финансового образования в университете. За несколько лет мы провели совместную летнюю школу для молодых ученых и организовали несколько семинаров. Соглашение с СФУ поможет укрепить это взаимодействие.
Виктор Томенко, и. о. первого заместителя губернатора — председателя правительства Красноярского края:
— Соглашение между правительством края и ОАО "РЖД", которое мы подписываем на КЭФ, — одно из самых объемных по набору мероприятий. Стальная магистраль погружена в большую часть сфер жизни региона, так как не только по ней перевозятся пассажиры и грузы промышленных компаний, развивается инфраструктура, но и посредством работы железной дороги решаются вопросы социального развития. Сегодня мы закрепили наши планы по реализации инвестиционных проектов, среди которых продолжение комплексного развития участка Междуреченск — Тайшет, строительство железнодорожной линии Кызыл — Курагино. Мы договорились и о бесперебойном обеспечении пассажирских перевозок в пригородном сообщении. Правительство края продолжит субсидировать из бюджета это важное для жителей направление.
Алексей Клешко, первый заместитель председателя Законодательного собрания Красноярского края:
— На круглом столе "Негосударственные и некоммерческие организации как участники инноваций в социальной сфере" эксперты обсудили роль некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг населению. Что означает передать часть заказа на социальные услуги социально ориентированным НКО? Нужно быть готовым к тому, что придется конкурировать с государственными и муниципальными учреждениями. Это сложно, но НКО восприимчивы к инновациям. Их приход в сферу соцуслуг должен изменить сам подход: от рутинного исполнения набора функций к созданию образа желаемого результата и его достижению. Важно, чтобы учреждения видели в СО НКО не угрозу, а новые возможности, в том числе для трансфера новых технологий. Это сделает систему социальной помощи более эффективной.
Вадим Янин, и. о. министра здравоохранения Красноярского края:
— В рамках КЭФ состоялась дискуссия "Будущее здравоохранения и здравоохранение будущего". Сегодня большое внимание уделяется развитию информатизации отрасли, которая позволила бы использовать достижения коммуникационных технологий, способствующих объединению элементов автоматизации, прогнозирования и профилактики. Но важнейшее направление — формирование у населения ценности здорового образа жизни. Какой бы совершенной ни была медицина, она не может избавить каждого от всех болезней. На мой взгляд, мы чересчур увлеклись именно медицинской профилактикой. Если мы хотим добиться стратегических изменений в профилактике, педагог, обладающий определенными навыками, может мотивировать ребенка с малолетства к здоровому образу жизни, ведь корни лежат в школьно-дошкольном воспитании и семье.
Елена Мироненко, и. о. министра культуры Красноярского края:
— Подписание на КЭФ между Красноярским краем, республиками Хакасия и Тыва трехстороннего соглашения о культурном и туристическом сотрудничестве позволит создать благоприятные условия для укрепления культурных связей. Соглашение заключено на год. Взаимодействие между краем и республиками рассчитано на оказание взаимопомощи в развитии музейного дела, народного творчества, в организации выступлений артистов и взаимопродвижении туристических возможностей. Для нас действительно очень важно подписание этого соглашения, потому что мы говорим о создании новых условий для взаимовыгодного сотрудничества между тремя регионами. Тем более что одна из основных тем форума — это "Енисейская Сибирь", и нас многие уже спрашивают про объединенные межрегиональные маршруты и проекты. И в этом направлении мы будем двигаться.