Анонимный звонок жителя села Усть-Кан в редакцию стал поводом в очередной раз поднять эту извечную для районной газеты тему. Проблеме бродячих собак и связанной с этим опасности для детей, да и для взрослых тоже, мы посвятили не одну свою публикацию.
Надо заметить, что проблема борьбы с бездомными животными очень щепетильна и неоднозначна. Среди нашего населения есть как ярые сторонники решительных мер борьбы с бродячими собаками, так и защитники этих четвероногих друзей. И у каждой стороны – своя правда, свои неоспоримые аргументы. Если у кого-то ребенка или его самого напугали или, что еще страшнее, покусали бродячие псы, то он, понятное дело, двумя руками "за", чтобы этих животных ликвидировали. У другого собака – любимица семьи, случайно отвязалась, выбежала на улицу и попала как бездомная под отлов. Боль, гнев, возмущение этого человека можно тоже понять. Гибель домашнего любимца переносится тяжело, она равносильна потере члена семьи.
Из друзей – во враги
Бездомные собаки есть практически в каждом населенном пункте. Где-то их больше, где-то меньше. Очень часто стаи собак нападают на скот, доходят и до животноводческих стоянок. Есть случаи нападения на детей. Испуг, испытанный при этом ребенком, порой остается на всю жизнь. И случаи укусов – не такая уж редкость.
Как свидетельствует статистика, за 2021 год в районе от укусов собак пострадали 34 человек, из них 18 – это дети. Кусают как свои домашние животные, так и неизвестные.
Что делать, если вас укусили?
– Нужно немедленно промыть рану щелочным раствором или мылом, они нейтрализуют и замедляют действие вируса, а затем обратиться за квалифицированной медицинской помощью, – советует помощник врача-эпидемиолога С.В. Чичилова. – Однако, очень часто укушенные люди, особенно домашними животными, пытаются обойтись без посещения больницы, надеясь, что все обойдется. Бродячие псы, не исключение и домашние, являются переносчиками целого ряда опасных заболеваний. А самое опасное из них – бешенство. Эта болезнь смертельна для человека. Она передается через слюну больных животных, которая попадает на кожные покровы. После укуса пострадавший должен немедленно обратиться в центральную районную больницу для назначения курса антирабического лечения.
Жалеть или избавляться
– Сегодня по закону отловом бродячих собак могут заниматься только специализированные организации, имеющие лицензию на проведение таких работ – говорит начальник управления сельского хозяйства районной администрации С.А. Ченкуров. – В прошлом году была одна организация в Майме, которая работала на несколько районов. Однако, в этом году она приостановила свою деятельность.
Отлов – мероприятие недешевое, подразумевает содержание, кормление животного, обследование его состояния и в дальнейшем его передачу хозяевам. В ближайшее время будем объявлять аукцион по отлову безнадзорных собак.
Многие предлагают убивать (отстреливать) собак, но такой метод борьбы запрещен законом.
Кто виноват?
– В настоящее время представляют опасность для людей не только бродячие, но и домашние собаки, – уверен Святослав Алексеевич. – 80% бегающих по улице братьев наших меньших – хозяйские. Подойти к решению проблемы в первую очередь нужно, ответив на вопрос не "почему на улицах так много беспризорных животных?", а "почему люди выпускают их на улицу?". Борьба с ростом числа бездомных собак в поселениях района не решится до тех пор, пока мы не начнем решение проблемы с людей. Понятно же, что, даже переловив и пристроив всех бездомных собак, мы через какое-то время получим исходную ситуацию, если в сознании у людей не произойдет перемен. Много ли таких хозяев, которые содержат своих питомцев на привязи либо в вольере, выгуливают их в наморднике или на поводке, как того требуют правила содержания домашних животных. Все собаки, гуляющие сами по себе, считаются бродячими со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Закон писан для всех
Решить проблему бродячих собак непросто. По закону отстрел запрещен, остается отлов и помещение безнадзорных животных в места временного содержания на определенный период. Но, как выяснилось, желающих заняться этим пока не имеется. Любые полномочия закрепляются законодательно и обеспечиваются финансовыми средствами, и отлов бродячих собак – не исключение. Но ведь это не значит, что ситуация безвыходная, нам так и придется смириться с их бессчетным количеством на улицах сел и деревень. Тогда кто может повлиять на хозяев собак, нарушающих правила их содержания, если животное представляет опасность для окружающих? Куда обращаться жителям поселений с жалобами на таких нерадивых хозяев? Какие штрафные санкции предусмотрены за ненадлежащее содержание домашних животных?
По словам С.А. Ченкурова, на территории региона в настоящее время действуют правила содержания домашних животных. За их нарушение предусмотрена ответственность. До 10 декабря 2021 года протокола составлял специалист управления сельского хозяйства Усть-Канского района, понятное дело, один специалист физически не успевал работать на весь район. Теперь же полномочия по составлению протоколов об административном правонарушении по данным статьям Кодекса переданы к органам местного самоуправления поселения, на территории которого установлено данное нарушение. Поэтому с этого года, очень надеемся, что совместными усилиями районной и сельских администраций удастся активизировать работу по упорядочению содержания домашних животных, в том числе.
В настоящее время ведется работа по приведению муниципальных нормативных актов в соответствие с действующим законодательством. Кроме того, рассматривается вопрос создания приюта для собак. Но и приют, по закону, должен соответствовать определенным требованиям: обеспечен теплом, водой, отдельным помещением для процедур, да и расходы на содержание животных тоже немалые.
Стоит начать с себя
Почему возникает проблема бродячих собак? В основном из-за низкой культуры отдельных жителей. Нужно уяснить, какую ответственность берет на себя человек, чтобы потом не создавать проблем другим людям. Заводя у себя дома ради забавы маленького щенка, мы должны знать, что очень скоро он вымахает в здорового пса. И то, что происходит на наших улицах, – вина людей.
Сколько еще времени потребуется для осознания того, что мы действительно в ответе за тех, кого приручили. Прежде чем взять домой животное, хорошо подумайте, не окажется ли оно через некоторое время в своре бродячих собак. Мы зачастую сами создаем трудности, а потом начинаем с ними бороться. Во всех проблемах, связанных с бездомными животными, виноваты только мы.
Какое наказание предусмотрено за ненадлежащее содержание животных?
За нарушение правил содержания животных и обращения с ними предусмотрена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность.
Гражданско-правовая ответственность реализуется посредством возмещения владельцем животного вреда, причиненного животным здоровью или имуществу других лиц. Кроме этого, с владельца в пользу пострадавшего может быть взыскана компенсация морального вреда (ст. 151, 1064, 1101 ГК РФ).
Административная ответственность за нарушение правил содержания домашних животных устанавливается Законом Республики Алтай от 10.11.2015 г. №69-РЗ "Об административных правонарушениях в Республике Алтай" и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2500 рублей. Повторное в течение года нарушение влечет наложение административного штрафа в размере от 2500 до 3000 рублей.
За причинение тяжкого вреда по неосторожности при нападении животного предусмотрена уголовная ответственность (ч. 1 ст. 118 Уголовного кодекса РФ).