На заседании присутствовало 13 депутатов, глава МСУ, представители администрации, а также начальник территориального отдела "Север" Министерства внутренней региональной и муниципальной политики А.А. Поспелов.

Проект повестки дня был дополнен вопросами о подготовке школ к отопительному сезону 2021-2022 и проведении публичных слушаний. Но начали, как всегда, с изменений в бюджет текущего года.

В связи с увеличением доходной части бюджета на 2021 год увеличены бюджетные ассигнования и в расходной части бюджета в сумме 7809,5 тыс. руб. Кроме прочих существенных передвижек отметим следующие: + 160,0 тыс. руб. на предоставление субсидий организациям, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях возмещения части затрат на оплату труда работникам (за счёт средств областного бюджета); + 1 500,0 тыс. руб. на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением автомагазинов (автолавок) для обеспечения жителей удалённых населённых пунктов товарами первой необходимости (за счёт средств областного бюджета); + 1 498,4 тыс. руб. Управлению сельского хозяйства на предоставление субсидии на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства в рамках приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса; + 338,0 тыс. руб. Большемостовскому территориальному отделу на бурение новых водонапорных скважин в д. Шадрино и д. Большие Круты; + 170,0 тыс. руб. Горевскому территориальному отделу на спиливание деревьев, повреждённых во время урагана; + 6 200,0 тыс. руб. на предоставление субсидии МП Ковернинского района "ЖКХ "Сухоносовское" на оплату кредиторской задолженности за природный газ (за счёт средств резервного фонда Правительства Нижегородской области); + 99,8 тыс. руб. МОУ "Ковернинская средняя школа №2" на приобретение в столовую картофелечистки (депутат Л.Б. Багдасарян) - 49,3 тыс. руб., конфорок для плит - 25,5 тыс. руб. (депутат А.Б. Рубцов), табуретов - 25,0 тыс. руб. (депутат И.В. Кербников); + 150,0 тыс. руб. МДОУ д/с "Ленок" на капитальный ремонт системы водоснабжения; + 848,0 тыс. руб. образовательным учреждениям на промывку системы отопления. Несмотря на увеличение доходной и расходной частей бюджета муниципального округа дефицит бюджета остался без изменений - 55 014,4 тыс. руб.

На совещании был принят и ряд нормативных документов, регулирующих вопросы местного самоуправления в нашем муниципалитете. Так, депутаты утвердили Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, осуществляемого на территории Ковернинского округа, Порядок проведения и назначения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в округе, а также Положение о старостах сельских населённых пунктов нашего округа.

Доклад о развитии предпринимательства представила на собрании заведующая отделом экономики администрации М.А. Банкетова. Некоторые тезисы её выступления стоит привести отдельно. Так, по итогам работы муниципальных районов, городских и муниципальных округов Нижегородской области по развитию предпринимательства за 2020 год Ковернинский округ сохранил позицию прошлого года, заняв 4 место. На 10 июля 2021 года на территории округа зарегистрировано 510 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП), в т.ч. 4 средних предприятия, 83 малых и микропредприятий и 423 индивидуальных предпринимателя. Общая численность занятых в малом и среднем предпринимательстве Ковернинского муниципального округа составляет 2,25 тыс. чел. – это 24,6% от числа занятых в экономике округа. Преобладающими видами деятельности СМСП являются "транспортная деятельность" 159 субъектов (31,2%) и "розничная торговля" 137 ед.(27%).

Сегодня, в результате карантинных мер, предпринимательская деятельность понесла и продолжает нести огромные убытки. За период вынужденной самоизоляции выяснилась крайняя необходимость перевода некоторых процессов в онлайн. Для того, чтобы выжить, предприятиям малого и среднего бизнеса приходится перестраиваться и осваивать информационные технологии в торговле, выстраивать новую маркетинговую стратегию и переводить бизнес в бесконтактный режим. Это позволит предпринимателям заключать договора через Интернет, посредством облачных платформ. В свою очередь, цифровая грамотность становится обязательным требованием для современного работника, как одно из условий конкурентоспособности. В целом малый и средний бизнес Ковернинского муниципального округа является достаточно успешным, однако имеется ряд сдерживающих факторов, оказывающих негативное влияние на развитие малого и среднего предпринимательства, как в Нижегородской области, так и в Ковернинском округе: высокая налоговая нагрузка; существенные издержки, которые несёт малый и средний бизнес в связи с необходимостью прохождения административных процедур; несовершенство нормативно-правового регулирования; недостаток квалифицированных кадров; нехватка сырья, особенно в сфере деревообработки; высокие тарифы на энергоносители.

В своём выступлении Мария Александровна рассказала и об основных направлениях работы администрации округа (совместно с АНО "Ковернинский центр поддержки предпринимательства") по дальнейшему содействию развития предпринимательства. С полным текстом доклада можно ознакомиться на официальном сайте "Ковернинских новостей".

Также на заседании Совета депутатов был принят ряд нормативных документов, необходимых для дальнейшего стабильного функционирования муниципалитета. А в пункте "разное" депутаты как всегда имели возможность задать наиболее актуальные вопросы руководству администрации округа и обсудить проблемные ситуации по разным направлениям. В этот раз говорили о подготовке земельных участков придомовых территорий для вступления в программу "Формирование современной городской среды на территории Ковернинского округа", о подготовке школ к отопительному сезону, о ремонте дорог, о проведении более широких публичных слушаний по некоторым вопросам и их адекватном информационном сопровождении. Все вышеозвученные темы администрация прорабатывает, но в целях реализации "общественного контроля" депутаты предложили включать их в рабочие группы по решению отдельных проблем.

О развитии предпринимательства

в Ковернинском муниципальном округе на среднесрочный период 2022-2024 г.г.

По итогам работы муниципальных районов, городских и муниципальных округов Нижегородской области по развитию предпринимательства за 2020 год Ковернинский муниципальный округ сохранил позицию прошлого года заняв 4 место. По итогам 2020 года в областном конкурсе "Предприниматель года" 1 место в номинации "Эффективность и развитие в сфере агропромышленного комплекса" занял ОАО "АПК Мир" и 2 место в номинации "Социальная ответственность и благотворительность" - ООО "Узола". Соснину Евгению Михайловичу, директору ООО "Промысел" и ИП Борякину Сергею Викторовичу присвоено почетное звание "Заслуженный предприниматель Нижегородской области".

На 10 июля 2021 года на территории округа зарегистрировано 510 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП), в т.ч. 4 средних предприятия, 83 малых и микропредприятий и 423 индивидуальных предпринимателя.

Общая численность занятых в малом и среднем предпринимательстве Ковернинского муниципального округа составляет 2,25 тыс.чел. – это 24,6% от числа занятых в экономике округа.

Преобладающими видами деятельности СМСП являются "транспортная деятельность" 159 субъектов (31,2%) и "розничная торговля" 137 ед.(27%).

На протяжении ряда лет отмечается тенденция к снижению численности субъектов малого и среднего предпринимательства с 2014 года на 157 единиц. Как следствие - уменьшение доли отгрузки в структуре экономики округа с 45,5% в 2014 году до 29% по итогам 1 квартала текущего года. Это обусловлено ростом крупного промышленного производства в сфере деревообработки, высокой конкуренцией, отсутствием сырья, ростом количества сетевых торговых объектов, снижением потребительского спроса, ростом тарифов на энергоресурсы, введением нового налогового режима самозанятых "Налог на профессиональный доход" и рядом других причин.

Сегодня в результате карантинных мер предпринимательская деятельность понесла и продолжает нести огромные убытки.

Рост цен на мировых рынках, наряду с ослаблением рубля (на 7% к доллару США во второй половине 2020 г., на пике ослабление превышало 10%) и снижением урожая ряда сельскохозяйственных культур в России привели к ускорению потребительской инфляции (4,9% в декабре 2020 г., 5,8% в марте 2021 года), в том числе – на продовольственные товары (6,7% в декабре 2020 г., 7,6% в марте 2021 года).

С учетом принятых Правительством Российской Федерации мер по стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары ожидается снижение инфляции в годовом выражении до 4,3% г/г на конец текущего года. В среднесрочной перспективе инфляция ожидается вблизи целевого уровня в 4%.

Согласно исследованиям и статистике, прекратило работу 1,95 млн. малых и средних предприятий, это почти каждый пятый в России. Общее число МСП сократилось более чем на 240 тыс., или на 4,2%, до 5,6 млн.

Для сохранения предприятий и дальнейшего их развития необходима перестройка форм и методов работы: переход в онлайн, роботизация процессов, удаленная работа, сокращение зарплаты и штата.

Сложно сказать, сколько продлится самоизоляция. Однако, эксперты считают, что продление карантина еще на полгода грозит снижением ВВП до 20%. Даже при самом благоприятном прогнозе скорого выхода из карантина, пострадавшие от коронавируса отрасли не скоро оправятся от экономических потрясений. Для подавляющего большинства компаний МСП потребуется на восстановление при условии отмены карантинных мер несколько лет.

Кризис — это не только бедствие для экономики, но и условие и перспектива обновления и роста: роста производительности труда, увеличения эффективности производства, появления новых технологий, новых продуктов, изменения налоговой политики государства. Так, многие эксперты считают, что коронавирусная напасть может быть станет поводом для развития цифровой экономики как одной из приоритетных задач в реализации национальных проектов России.

За период вынужденной самоизоляции выяснилась крайняя необходимость перевода некоторых процессов в онлайн. Для того, чтобы выжить, предприятиям малого и среднего бизнеса приходится перестраиваться и осваивать информационные технологии в торговле, выстраивать новую маркетинговую стратегию и переводить бизнес в бесконтактный режим. Это позволит предпринимателям заключать договора через Интернет, посредством облачных платформ. В свою очередь, цифровая грамотность становится обязательным требованием для современного работника, как одно из условий конкурентоспособности.

В числе первоочередных мер поддержки пострадавших от пандемии МСП в России были введены налоговые каникулы, отсрочка по налогам, безвозмездные субсидии, продление лицензий, мораторий на банкротство и проверку бизнеса, беспроцентные кредиты на зарплату, отсрочка арендных платежей.

По предварительным прогнозным данным на среднесрочный период на 2022 -2024 годы с учетом макроэкономических пропорций развития Нижегородской области, оценки развития за отчетный период 2021 года к 2024 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства Ковернинского мунципального округа прогнозируется - 520 единиц, численность работающих на уровне 2,3 тыс.человек. Средний процент роста оборота малых предприятий планируется на уровне 7,4 – 7,8%, к 2024 году достигнет 2668,5 млн.рублей. Объем отгруженной продукции, оказанных услуг СМП прогнозируется на 2022 год в сумме 1736,4 млн.руб. (темп роста 105,1% к оценке 2021 года), средний темп роста 2023-2024 г.г. составит 105-105,1%.

Уровень среднемесячной заработной платы в 2022 году по малым предприятиям округа составит 21756,7 рублей – 106,4 к оценке 2021 года, ежегодный темп роста на среднесрочную перспективу до 2024 года составит 106,5%.

В целом малый и средний бизнес Ковернинского муниципального округа является достаточно успешным, однако имеется ряд сдерживающих факторов, оказывающих негативное влияние на развитие малого и среднего предпринимательства, как в Нижегородской области, так и в Ковернинском округе:

- высокая налоговая нагрузка;

- существенные издержки, которые несет малый и средний бизнес в связи с необходимостью прохождения административных процедур;

- несовершенство нормативно-правового регулирования;

- недостаток квалифицированных кадров;

- нехватка сырья, особенно в сфере деревообработки.

- высокие тарифы на энергоносители;

Основные направления развития предпринимательства, целевые показатели и задачи определены национальным проектом "Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы". В рамках нацпроекта реализуются региональные проекты области, куратором которых является заместитель губернатора Нижегородской области Саносян А.Г., руководителем является министр промышленности, торговли и предпринимательства Черкасов М.В.

Региональные проекты

"Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами"

Целевые показатели и задачи проекта к концу 2024 года :

42,74тысяч человек достигнет количество самозанятых применяющих "Налог на профессиональный доход"

"Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса"

Целевые показатели и задачи проекта к концу 2024 года:

198,8 млн. руб. обеспечения будет предоставлено в виде поручительств и гарантий по обязательствам начинающих предпринимателей

48льготных микрозаймов будет предоставлено начинающим предпринимателям

464 гранта будет предоставлено субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей

7,5тыс. комплексных услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, будет предоставлено начинающим и действующим предпринимателям

15,8тыс. предпринимателей будет применять патентную систему

"Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"

Целевые показатели и задачи проекта к концу 2024 года:

475 субъектов МСП будет выведено на экспорт Центром поддержки экспорта

3,8 тыс. субъектов МСП получат комплексные услуги в целях роста и развития

30 субъектов МСП станут резидентами созданных промышленных парков и технопарков

104,3 млн. долл. США достигнет объем экспорта субъектов МСП, получивших поддержку центров поддержки экспорта

478 льготных микрозаймов получат субъекты МСП

2188,5 млн. руб. обеспечения будет предоставлено в виде поручительств и гарантий по обязательствам субъектов МСП

354 млн. руб. достигнет объем внебюджетных инвестиций в основной капитал субъектов МСП, получивших доступ к территориям созданных промышленных парков/технопарков

247 новых членов из числа субъектов МСП в АПК и личных подсобных хозяйств граждан будут вовлечены в сельскохозяйственную потребительскую кооперацию

74 человека достигнет численность работников в расчете на 1 субъекта МСП, получившего комплексную поддержку в сфере АПК

102 субъекта МСП в АПК получат комплексную поддержку (в т.ч. "Агростартап")

На исполнение целевых показателей и задач региональных проектов будет направлена в среднесрочной перспективе и деятельность органов местного самоуправления.

Основные направления работы администрации Ковернинского муниципального округа совместно с АНО "Ковернинским центром поддержки предпринимательства" по дальнейшему содействию развития предпринимательства:

1.Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам, в том числе:

- оказание помощи в подготовке заявок на предоставление поручительств и микрозаймов для малого и среднего бизнеса, которое оказывает автономная некоммерческая организация "Агентство по развитию системы гарантий для субъектов малого предпринимательства Нижегородской области";

- оказание помощи в подготовке пакета документов СМСП по льготным программам кредитования 8,5% (АО Корпорация МСП) и 7-8,25% (Программа 1764 Минэкономразвития);

- оказание бесплатных консультаций по различным вопросам предпринимательской деятельности, в том числе и через окно "Мой бизнес";

- оказание бухгалтерских, юридических, образовательных и др.услуг СМСП и самозанятым гражданам;

- оказание услуг по подготовке бизнес-планов проектов СМСП, в том числе и для получения субсидий из областного бюджета предпринимателям и самозанятым гражданам по социальным контрактам через Управление социальной защиты населения.

- оказание помощи в регистрации СМСП и получении статуса "Социальный предприниматель" для получения грантов за реализацию социальных проектов.

- информирование СМСП о возможных мерах господдержки и муниципальной поддержки через СМИ и сайт администрации округа.

2. Реализация мероприятий муниципальной программы "Развитие предпринимательства Ковернинского муниципального округа", участие во всех мероприятиях госпрограммы "Развитие предпринимательства в Нижегородской области" на 2021-2023 годы, предусматривающих софинансирование из местного бюджета.

На 2021 год в по программе развития предпринимательства предусмотрено – 4753,2 тыс.руб., в т.ч. 3253 т.р. – средства бюджета округа.

Основные ежегодные мероприятия муниципальной программы:

- участие в областном конкурсе софинансирования муниципальных программ – 1 млн. 300 тыс.руб. предусмотрено в бюджете округа, если в текущем году область будет реализовывать данное мероприятие, то планируется получение дополнительно средств областного бюджета в сумме – 5200 т.р. Поддержка будет направлена на возмещение части затрат СМСП, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) и возмещение части затрат по договорам купли-продажи оборудования.

- участие в областном мероприятии "Автолавки в село" на возмещение 60% затрат по приобретению автолавок СМСП (в 2021 году и на 2022-2023 г.г. предусмотрено по 375 т.р. на софинансирование в бюджете округа, 1500 т.р. уже получены в 2021 году из областного бюджета, возмещение в форме субсидий получат 2 СМСП). Четыре автолавки уже были приобретены СМСП в 2019,2020 году.

- участие в мероприятии материально – техническое обеспечение муниципальных центров поддержки предпринимательства в сумме 200,0 тыс. рублей (40 т.р. – доля бюджета округа, 160 т.р. – областной бюджет).

- проведение ежегодного конкурса "Предприниматель года", привлечение к участию в областном ежегодном конкурсе "Предприниматель года".

- проведение конкурса "Новогоднее оформление торговых точек и предприятий общественного питания".

- ежегодное поощрение самых активных предпринимателей за значительный вклад в социально – экономическое развитие Ковернинского муниципального округа в рамках празднования "Дня Российского предпринмательства".

- предоставление субсидии организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (АНО "Ковернинский центр поддержки предпринимательства").

3. Предоставление имущественной поддержки предпринимателям и самозанятым гражданам в виде предоставления недвижимого имущества на праве аренды по льготной ставке арендной платы. В собственности Ковернинского муниципального округа находятся 553 свободных земельных участка с разрешенным использованием –для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства, сельхозназначения, для ведения гражданами садоводства и огородничества. Из них 98 участков имеют установленные в соответствии с действующим законодательством границы. Из числа последних в настоящее время администрацией округа отбираются участки с целью смены их разрешенного использования в соответствии с правилами землепользования и застройки для включения в Перечень объектов для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам. В текущем году 2 СМСП получили два объекта недвижимого имущества на праве аренды по льготной ставке арендной платы.

4. Актуализация информации о свободных инвестиционных площадках на сайте администрации округа и Инвестиционном портале Нижегородской области.

5. Содействие реализации инвестиционных проектов СМСП в рамках соглашения о межведомственном взаимодействии между администрацией округа, АНО "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области",союзом "Торгово-промышленная палата Нижегородской области", Государственное бюджетное учреждение "Инновационно-консультационный центр Агропромышленного комплекса", Аппаратом уполномоченного по защите прав предпринимателей,ПАО "НБД – Банк". Два года ведется работа инвестиционного уполномоченного в Ковернинском муниципальном округе (начальник финансового управления – Соколова В.Н.) по оказанию содействия в реализации инвестиционных проектов.

6. Продолжение работы, направленной на увеличение в организациях и у индивидуальных предпринимателей размера заработной платы до МРОТ и среднего уровня по видам экономической деятельности по Нижегородской области с учетом социально-экономического развития округа, на предотвращение выплаты "теневой" заработной платы и снижение неформальной занятости.

7. Квотирование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (для субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций – не менее 18% совокупного годового объёма закупок).

8. Привлечение предпринимателей к реализации проектов в сфере организации молодежного и детского досуга, развития въездного и внутреннего туризма, промышленного производства, сельского хозяйства, развития бытовых и платных услуг населению.

9. Проведение расширенных заседаний координационного совета по предпринимательству по вопросам развития предпринимательства не реже 1 раза в квартал;

10. Продолжение работы по оказанию поддержки пострадавшим отраслям в условиях пандемии коронавируса из областного бюджета (выплаты субсидии на возмещение части затрат на оплату труда работникам, на коммунальные платежи).