Встречаются и, так сказать, "ходоки в зону", которая становится для отдельных граждан чуть ли не родным домом. Но ведь за каждой такой "ходкой" стоит преступление, нередко опасное, повлекшее горе и страдания людей.

Одним из наиболее эффективных способов предупреждения совершения преступлений ранее судимыми лицами является административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за освобожденным из мест лишения свободы. А именно за соблюдением установленных судом временных ограничений его прав и свобод, за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. Для осуществления этих целей президентом РФ 6 апреля 2011 года был подписан федеральный закон № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", вступивший в законную силу 1 июля 2011 года.

Согласно данному закону, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступления, а также преступлении в отношении несовершеннолетнего, если в течение одного года данные лица совершают два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, а также если они в период отбывания наказания признавались злостными нарушителями порядка. Однако осужденным за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также тем, кто совершил преступления при опасном или особо опасном рецидиве, надзор будет устанавливаться независимо от наличия этих оснований.

В качестве ограничений поднадзорным может быть запрещено бывать в некоторых местах, посещать массовые мероприятия, находиться вне дома в определенное время суток, выезжать за пределы установленной судом территории. Обязательными являются явки (от одного до четырех раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Надзор может вводиться на срок от 1 до 3 лет, или иной, установленный законодательством, но не свыше срока погашения судимости (то есть срок, на который был осужден человек). При этом надзор будет приостанавливаться в случае объявления поднадзорного в розыск, признания его безвестно отсутствующим, заключения под стражу. После устранения этих обстоятельств он будет возобновлен.

Статьей 19.24. КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от одной до полутора тысяч рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, а за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, - штраф в размере от пятисот до одной тысячи рублей. В Уголовном кодексе РФ также имеется статья — 314.1. "Уклонение от административного надзора", предусматривающая уголовное наказание в виде обязательных работ на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до одного года.

Так, решением Ершовского районного суда Саратовской области от 02 июня 2020 года в отношении И. был установлен административный надзор на срок 11 месяцев 5 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, и установлены административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц по установленному графику; запретить пребывание в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, а именно: культурно-зрелищные; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы Озинского муниципального района Саратовской области, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Судья А.Н. Феденко