Уважаемые депутаты, гости и жители Залесовского района!
Сегодня вашему вниманию я представляю отчет о результатах своей деятельности и работе администрации Залесовского района за четыре года с акцентом на 2016 год. Все эти годы для нашей страны, Алтайского края, в том числе и для нашего района, были очень сложными во многих отношениях. На развитие экономики влияли и продолжают влиять, мягко говоря, не простые международные отношения, экономические санкции стран Запада, финансовая ситуация, связанная с ценой рубля по отношению к доллару и евро. Как следствие, продолжается рост цен на промышленные и продовольственные товары, энергоносители, коммунальные услуги. Все это сказывается на развитии экономики, социальной сферы и, самое главное, на уровне благосостояния населения страны, в том числе и жителей нашего района.
Основным финансовым документом, обеспечивающим социально-экономическое развитие Залесовского района, является бюджет. В своей предвыборной программе я обозначил, что результатом работы исполнительной власти Залесовского района на ближайшие четыре года должно стать увеличение доходной части бюджета за счет роста поступлений налогов и платежей, в том числе и за счет имеющегося резерва роста доли собственных доходов в бюджет, а именно: земельного налога и арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения, эффективного использования муниципального имущества, экономии средств бюджета по конкретным статьям и повышения эффективности расходов.
Уважаемые депутаты и приглашенные, обращаю ваше внимание, что за период с 2012 по 2016 г.г. произошло увеличение собственных доходов на 4648 тыс. рублей. (Учитывая, что сменились нормативы отчислений на НДФЛ, единый налог на вмененный доход, а также ряд краевых и федеральных структур ушли из налогоплательщиков района, увеличение было бы значительно больше).
Сумма арендной платы за землю увеличилась с 3 млн. 232 тыс. рублей в 2012 году до 5 млн. 44 тыс. рублей в 2016, рост составил 1 млн. 812 тыс. рублей, хотя еще имеется резерв (невостребованные земли, долг по арендной плате). Активно ведется претензионная работа по этим вопросам.
За период 2012-2016 гг. привлечено и реализовано денежных средств в рамках программ на сумму более 52 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 17 млн. рублей, краевого бюджета – 14,7 млн. рублей, местного бюджета – более 20 млн. рублей.
Проведена оптимизация аппарата управления по району на 28 штатных единиц, что позволило сократить фонд оплаты труда на 1 млн. 972 тыс. рублей.
На основании Распоряжения Администрации Алтайского края №453-р от 30.12.2014 года утверждены нормативы численности органов местного самоуправления сельских поселений.
В районе с 1 марта 2015 г. создан отдел централизованного формирования, исполнения и контроля бюджетов поселений. За этот период сократилось 3 шт. единицы.
В денежном эквиваленте экономия по Фонду оплаты труда составила 352 тыс. рублей, сокращение обслуживания рабочего места – 210 тыс. рублей.
Данные средства были направлены на погашение кредиторской задолженности бюджетных учреждений.
Однако в полном объеме данное распоряжение не исполнено. Залесовский сельсовет полномочия по ведению бухгалтерского учета осуществляет самостоятельно, что противоречит решению Губернатора Алтайского края.
Администрация Б-Калтайского сельсовета переведена в здание СДК, библиотека с. Черемушкина переведена в здание администрации сельсовета.
В Кордоне в здание сельского совета переведены ФАП и библиотека. Экономия от проведенных мероприятий составила 410 тыс. рублей.
Проведены меры по оптимизации потребления коммунальных услуг бюджетной сферы: сокращение расходов на тепло, свет, воду составило 69%.
С 01.01.2015г. содержание автомобильного парка осуществляет администрация Залесовского района, что составило общую экономию около 500 тыс. рублей за три предшествующих года.
Проведена инвентаризация муниципального имущества, в результате чего произведено списание неиспользуемого и пришедшего в негодность имущества.
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль – сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики района, формирующими трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
В нашем районе сельскохозяйственным производством занимаются 18 хозяйствующих субъектов, из них 10 крестьянско-фермерских хозяйств.
Количество занятых в сельском хозяйстве на 1 января 2017 года составляет 295 человек, и численность работающих в сельскохозяйственных предприятиях постепенно снижается, в то же время наблюдается динамика увеличения производства зерна. Если в 2012 году мы произвели 17,1 тыс. тонн, то по итогам 2016 года произведено 18,7 тысяч. тонн зерна.
Также и средняя урожайность за данный период увеличилась с 10,9 до 14,7 ц/га.
Это стало возможным благодаря вложениям сельхозтоваропроизводителей в техническое перевооружение отрасли, применению современных технологий выращивания сельскохозяйственных культур, использованию высокоурожайных сортов. На приобретение новой сельхозтехники за пять лет хозяйства района израсходовали более 70 млн. рублей.
Но в то же время увеличить площадь обрабатываемой пашни в районе не получилось. С завершением работы крупного хозяйства ООО "Алтаймясопром-Агро" высвободился участок пашни в Черемушкинском сельсовете. На сегодняшний день на данный земельный участок привлечены два предпринимателя, которые оформляют землю общей площадью более 1500 га. Это овцеводческое крестьянско-фермерское хозяйство "Пономарёв С.Н." и растениеводческое – ООО "АвтоТрейдМаш". Также хочу проинформировать собравшихся о начале реализации на территории нашего района бизнес-проекта в области промышленного садоводства: выбор и согласование земельных участков прошли, в настоящее время идёт оформление паевой земли в долгосрочную аренду.
В условиях изменений государственной поддержки отрасли животноводства и ценовой политики на молоко руководителям хозяйств стоит обратить более пристальное внимание на генетический потенциал имеющегося дойного стада, изыскать возможность приобретения высокопродуктивного скота, а также формировать достаточное количество качественных кормов, что позволит повысить продуктивность дойного стада, которое сегодня уже пополняется здоровым молодняком КРС, выращенным руками и знаниями профессиональных телятниц района. И сегодня я особо хочу остановиться на одной из них из ОАО "Залесовское", Тотминой Лидии Федоровне, которая по итогам краевого трудового соревнования в животноводстве, за достижение высоких производственных показателей и многолетний добросовестный труд в отрасли заняла почетное первое место. На торжественном собрании работников агропромышленного комплекса губернатор Алтайского края Александр Карлин поздравил Лидию Федоровну и вручил ей диплом ПОБЕДИТЕЛЯ и ключи от автомобиля.
Уважаемые наши животноводы, уважаемая Лидия Федоровна, примите самые теплые и искренние поздравления и слова благодарности! От всей души желаю вам дальнейших профессиональных успехов, трудовых достижений, счастья, здоровья и благополучия вам и вашим близким!
У нас реализуется муниципальная целевая программа "Организация мероприятий по утилизации и уничтожению биологических отходов на территории Залесовского района", за период работы программы с 2013 по 2016 годы в четырёх сельских поселениях реконструировано 4 объекта (скотомогильника), консервации подверглись два сибиреязвенных захоронения. Сумма привлечённых средств составила 756 тыс. руб.
В течение последних четырех лет работа администрации района в сфере экономического развития была направлена на переориентацию производства новых видов промышленной продукции, в связи с закрытием в 2012 году градообразующего предприятия ООО "Холод" и падением индекса производства на 49%. Основной упор был сделан на развитие малого предпринимательства, что привело к росту индекса промышленного производства, который по итогу 2016 года составил 135,7%, при среднекраевом 101,4%. Показатель достигнут за счет предприятий малого бизнеса: ООО "Народный продукт" (Кечайкин Игорь), ООО "Шпон" (Климанов Артем), ООО "Вкуснотея" (Кержаева Юлия). Данные предприятия освоили выпуск новых видов товара, продуктов питания и углубленной переработки древесины.
В течение последних 4-х лет дальнейшее развитие получил лесохозяйственный комплекс. После модернизации производства заготовка древесины в 2016 году достигла 111,5 тыс. м3 (в 2012 году – 79,2 тыс. м3), рост составил 140,8%, углубленная переработка древесины за эти годы выросла на 126,4%. Ведущие предприятия – ООО "Залесовский агролесхоз", ООО "Залесовский лес", ООО "Таежный лес", ООО "Чингисхан".
Слаженная работа администрации района и бизнес-сообщества позволила реализовать Губернаторские гранты в промышленном производстве и придорожном сервисе. Введено два современных придорожных комплекса: "УЮТ" – ИП "Митюхин" и "22 RUS" – ИП "Гридунов".
Согласно утвержденным бизнес-проектам в 2012 году была разработана программа в сфере производства по добыче общераспространенных полезных ископаемых с доведением объемов до 300,0 тыс. м3 к 2017 году. Программа выполнена на 77,3%. Невыполнение показателей связано с консервацией производства в 2016 году на ООО "Щебень" (смена собственника), по заверению руководства предприятия, программа будет выполнена в 2017 году с учетом отставания. Увеличил объемы добычи щебня ООО "Усть-Каменский карьер" до 136,3%.
Снизили объемы промышленного производства такие предприятия, как ОАО "Залесовское", ООО "БиоЛен", Залесовское райпо.
Снижение покупательной способности населения нашло отражение на развитии розничной торговли, обороте общественного питания и платных услугах. Если в предшествующие годы темпы роста доходили до 113% в год, то в 2016 году оборот торговли составил 104,5%, общественного питания – 118,3% (за счет ввода новых объектов, кафе "УЮТ" и "Арарат"), платных услуг – 101,6%. Произошло снижение темпов строительства новых объектов торговли, так в 2012 году введено 6 магазинов торговой площадью 1537 кв.м, в 2016 году только 2 магазина торговой площадью 188 кв.м.
Снижение среднегодовой численности населения района с 14,8 тыс. чел. в 2012 году до 14,1 тыс. чел. в 2016 году негативно отразилось на численности занятых в экономике: 5140 чел. в 2012 году и 4346 чел. в 2016 году. Среднемесячная заработная плата работников по крупным и средним организациям составила 16825 руб. и выросла в 2016 году по отношению к 2012 году на 135,8 %. При этом среднекраевая заработная плата по крупным и средним предприятиям по итогам 2016 года составляет 24 820 рублей.
Среднемесячная заработная плата, по оценке органа местного самоуправления, на одного работника по району составляет 16200 рублей в 2016 году (2015 год – 15306 руб., 2012 год – 11773 руб.)
Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Залесовского района является одним из приоритетных направлений работы администрации района.
В рамках переданных полномочий данную работу по сельским поселениям, кроме Залесовского сельского совета, исполняют главы администраций, по селам Залесово и Муравей – администрация района.
В районе сегодня функционирует 38 котельных, 18 км. тепловых,165,3 км. водопроводных сетей, 48 глубинных скважин. Вопросами теплоснабжения занимаются МУП "Теплоснабжение" с. Залесова (Новосёлов Виктор Анатольевич), МУП "Тепловодосеть" с. Черёмушкина (Ларина Светлана Михайловна), МУП "Коммунальщик" с. Залесова (Аверьянов Антон Владимирович), комитет по образованию администрации района.
К началу отопительного сезона 2016-2017 г были подготовлены все котельные, водопроводные сети, заключены договоры с АО "Алтайская Топливная Компания" на поставку угля в количестве 4160 тонн. За отопительный период срывов графиков поставки не было. По муниципальной целевой программе "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры в Залесовском районе" на 2016-2020 годы объём средств местного бюджета, направленный на модернизацию объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, в 2016 году составил 1 млн. 400 тыс. рублей. За 2016 год закуплено и установлено 5 новых высокопроизводительных котлов на твёрдом топливе: 3 – в МУП "Теплоснабжение",1 – в МУП "Тепловодосеть", 1 – в котельной Большекалтайской ООШ. Всего же с 2012 года по программе было приобретено 16 новых котлов, заменено 14 центробежных насосов на энергосберегающие насосы зарубежных фирм, проведена полная модернизация электрохозяйства с заменой электропотребляющих устройств на энергоэффективные.
Сумма средств из местного бюджета на развитие коммунальной инфраструктуры района за пять лет составила 3 млн. 500 тыс. рублей. Привлечено инвестиций из федерального и краевого бюджетов 12 млн. 642 тыс. рублей. В текущем году подготовлена сметная документация, и в настоящее время проводятся конкурсные процедуры по выбору подрядной организации на установку модульной котельной мощностью 3,4 Гкал. со строительством новых тепловых сетей протяжённостью 365 метров в с. Залесове, стоимость работ составляет более 13 млн. рублей.
Водоснабжение населения сел Залесово и Муравей обеспечивает МУП "Коммунальщик", в поселениях за эту работу отвечают главы администраций. Отмечу стабильную работу коллектива МУП "Коммунальщик", здесь у нас молодой руководитель Аверьянов Антон Владимирович, под руководством которого оперативно устраняются порывы на водопроводе. При большой изношенности водопроводных сетей чётко налажена работа по устранению неполадок в Шатуновском, Кордонском, Тундрихинском, Борисовском сельсоветах. В прошедшем году за счёт средств краевого бюджета, выделенных особым распоряжением губернатора Алтайского края Александра Карлина, пробурена новая 120-метровая скважина с установкой павильона и станции защиты в с. Пещёрке стоимостью 1 млн. 417 тыс. рублей. В этом году аналогичные скважины будут пробурены в с. Черёмушкине и с. Залесове (Притаёжная), общей стоимостью 3 млн.154 тыс. руб. В районном бюджете на 2017-й г., как и в 2016 году, по Программе улучшения водоснабжения населения для каждого сельсовета заложены средства для ремонта старых изношенных сетей и глубинных насосов.
Основными задачами администрации района в текущем году и на перспективу в плане коммунального хозяйства определяю следующие: замена изношенных котлов и оборудования, ремонт и строительство котельных, сетей тепловодоснабжения, ремонт и промывка систем отопления на объектах бюджетной сферы и жилья, решение проблемных вопросов в области энергоэффективности и энергосбережения, проведение мероприятий по промывке сетей водоснабжения.
После неоднократных обращений администрации Залесовского района в ОАО "Алтайкрайгазсервис" решён вопрос по доставке, выдаче и развозу газа по потребителям района. В настоящее время необходимо решить проблему обслуживания газовых плит, особенно в селах района.
Последние четыре года администрацией района уделялось особое внимание содержанию дорог общего пользования на территории района. В 2016 году администрацией района освоены субсидии на развитие улично-дорожной сети в размере 1 млн. 443 тыс. руб.: по муниципальному контракту уложен асфальт до детского сада №2 по ул. Совхозной с. Залесова. Согласно переданным полномочиям, на средства муниципального дорожного фонда большую работу по содержанию и ремонту дорог в сёлах провели администрации сельсоветов Черёмушкинского, Борисовского, Шатуновского, Кордонского. Администрация района совместно с ООО "Мастер" в 2016 году провела большую работу по очистке русел ручьёв и реконструкции водопропускных труб на ул. Горького, Советской, Луговой, Алёниному Логу. Выражаю особую благодарность всем главам администраций сельсоветов, ООО "Мастер", коллективу дорожников филиала "Залесовский" за большой труд по поддержанию в проезжем состоянии дорог в сёлах района в зимний период 2016-2017гг. В настоящее время основная задача – осуществить пропуск талых вод.
В текущем году муниципальный дорожный фонд составляет 3 млн. 959 тыс. рублей, что на 694 тыс. рублей меньше 2016 года. Средства будут направлены на проведение ремонта и содержание дорог общего пользования местного значения в сельсоветах, протяжённость которых составляет 271 км. по району. Каждому поселению в летний период 2017 года необходимо продолжить работы по приведению в надлежащее состояние своих местных дорог и оформить их в собственность.
Одним из крупных предприятий в районе является филиал "Залесовский" ГУП "Северо-Восточное ДСУ", который сегодня осуществляет строительство, ремонт и содержание муниципальных и территориальных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в границах Залесовского района Алтайского края. Руководит северо-восточным ДСУ наш депутат АКЗС по 19 избирательному округу Сивец Сергей Александрович, филиалом "Залесовский" молодой перспективный руководитель – Сохорев Иван Владимирович.
В зоне обслуживания филиала находится 283 км. автодорог, из них 165 км. – автодороги регионального значения, а также 117,973 км. – муниципального значения; 30 мостов; 206 водопропускных труб.
Объем освоенных средств от выполненных работ по основной деятельности в 2016 году составил 184 млн. 321 тыс. руб., что на 89 миллионов рублей больше 2015 года и на 113 млн. рублей – 2014 г. Более 39 млн. рублей вложено в капитальный ремонт дорог в направлении Черёмушкино-Видоново (13 км), Пещёрка-Гуниха (12 км), Залесово-Борисово-Никольск, Шатуново-Первомайское, подъезд к с. Кордону (1 км.), уложен асфальт в с. Пещёрке (1,1 км), асфальт по ул. Комсомольской до автостанции. Администрация района в течение последних трёх лет решала проблему укладки асфальта на а/д Мартыново – Тогул – Залесово (участок от границы с Заринским районом до ПМК), в 2016 году асфальт уложен. В 2017 году будет производиться капитальный ремонт дороги по направлению Черёмушкино – Большой Калтай. Большие объёмы работ предстоит выполнить на а/д "Алтай-Кузбасс".
В текущем году администрации Залесовского района совместно с филиалом Залесовский северо-восточного ДСУ предстоит огромная работа, так как многие дороги требуют серьёзного капитального ремонта на отдельных участках.
По-прежнему основная доля расходов районного бюджета приходится на муниципальную систему образования. Ежегодно на сферу образования выделяется 68% финансовых средств муниципального бюджета, что составляет 130 млн. 325 тыс. руб. 10 млн. 882 тыс. рублей составляют расходы на оплату коммунальных услуг (тепло, электроэнергия, обеспечение водой и углем) образовательных организаций, 1 млн. 871
тыс. рублей на ГСМ, ремонт и содержание школьных автобусов, на заработную плату работников системы образования расходы муниципального бюджета составляют 10 млн. 882 тыс. рублей, на финансирование мероприятий по муниципальным программам направляется ежегодно около 500 тыс. рублей.
Структура образования Залесовского района сегодня – это развитая сеть образовательных организаций, осуществляющих реализацию образовательных программ дошкольного, общего, дополнительного образования и позволяющих удовлетворить возрастающие образовательные запросы граждан с учётом интересов, потребностей, уровня развития, состояния здоровья детей, реализовывать их право на общедоступное образование.
Система образования Залесовского района представлена:
– 11 общеобразовательными школами, тремя филиалами, в которых обучается 1566 детей;
– шестью муниципальными дошкольными образовательными организациями с численностью более 540 детей;
– 2 учреждениями дополнительного образования.
Общий контингент обучающихся муниципальных образовательных организаций составляет 2090 человек, из них
– 530 воспитываются в дошкольных образовательных организациях;
– 1560 обучаются в общеобразовательных организациях.
Программы дошкольного образования в режиме сокращенного пребывания реализовывают 6 образовательных организаций, в том числе 5 общеобразовательных организаций, одно учреждение дополнительного образования. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации в районе утверждена "дорожная карта" по ликвидации очередности в детские сады.
Итог реализации мероприятий "дорожной карты" в 2016 году:
- 100%-ный охват детей в возрасте от 3 лет и старше дошкольным образованием;
- введение дополнительных 40 мест для дошкольников.
Рассматривая выполнение государственного образовательного стандарта общего образования, направленного на достижение современного качества учебных результатов, особое внимание уделялось развитию системы общего образования. В прошедшем году в школах района внедрялось инклюзивное образование, направленное на развитие детей с ограниченными возможностями здоровья. В рамках реализации государственной программы "Доступная среда" созданы условия для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе универсальная безбарьерная среда для беспрепятственного доступа. Оснащены специальным, в том числе учебным и компьютерным, оборудованием Залесовская СОШ № 2, Черемушкинская СОШ за счет средств федерального и местного бюджетов на условиях софинансирования. В целом выполнена программа на 3 млн. руб.
С 2009 года в Залесовском районе осуществляется подвоз обучающихся на занятия. Открыты 5 маршрутов. За счет средств муниципального бюджета финансируется обслуживание школьных автобусов и содержание школьных маршрутов, оснащение автобусов тахографами, картами водителей – все это основные задачи муниципалитета.
Объем финансовых средств, полученных за счет реструктуризации, в определенной степени обеспечил повышение заработной платы в 2016 году по сравнению с 2014 годом и ее стабильность в 2015 году. В декабре 2015 году завершили реорганизацию 3 образовательных организации (Залесовская СОШ № 1, Залесовская СОШ № 2, Черемушкинская СОШ). В результате реорганизации к ним были соответственно присоединены 3 филиала (Тундрихинская ООШ, Заплывинская ООШ, Талицкая ООШ). В январе 2017 года прошла реорганизацию Борисовская СОШ. (присоединение детского сада № 11 "Солнышко"). На стадии завершения реорганизации находится Б-Калтайская ООШ (присоединение детского сада № 12 "Ласточка"). До конца 2017 года произойдет укрупнение еще 2 дошкольных образовательных организаций и 4 школ.
Анализ деятельности системы образования за 2012-2016 годы показал, что принятые меры по различным направлениям деятельности способствовали повышению качества и доступности образования. Вместе с тем, наряду с достижениями, выявлен ряд проблем:
– сохраняется дефицит мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 0 до 3 лет;
– несоответствие части зданий муниципальных образовательных организаций строительным и санитарным нормам, требованиям пожарной и антитеррористической безопасности;
– требует обновления материально-техническая база дополнительного образования;
– отсутствие системности работы по развитию одаренных детей.
Из выше перечисленных проблем необходимо выделить основные задачи, которые будет решать администрация района:
– развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования;
– создание эффективной системы воспитания детей, обеспечивающей их социализацию, высокий уровень гражданственности, патриотичности, толерантности, законопослушного поведения, повышение престижа активного образа жизни;
– создание условий для профессионального роста учителя, повышение престижа профессии педагога.
В 2017 году отмечается 80-летний юбилей образования Алтайского края. Для нас он знаменателен и началом реализации губернаторской программы 80х80 – капитального ремонта здания Залесовской СОШ № 1. Задача администрации района в установленные сроки отследить эффективную и качественную работу в рамках реализации обозначенного проекта.
К числу важных задач администрации района относится вовлечение жителей всех возрастов и категорий в активное занятие физической культурой и спортом, в том числе формирование у населения потребности в физическом совершенствовании, желание сохранить физическое долголетие и активность.
В период с 2013 по 2016 годы из районного муниципального бюджета на развитие физической культуры и спорта было израсходовано 1 млн. 500 тыс. рублей, из них 630 тыс. рублей потрачено на проведение спортивных мероприятий и участие в них, 300 тысяч на приобретение спортинвентаря, 570 тыс. рублей на ремонт и содержание спортивных сооружений. Спонсорская помощь составила 805 тысяч руб.
В 2016 году было проведено 43 спортивно-массовых мероприятия. Прошла районная спартакиада школьников по 9 видам спорта. Наиболее успешно выступили учащиеся Залесовских, Черемушкинской, Б. Калтайской и Шатуновской школ. В 32 спортивных секциях занимается 1039 человек. Образовательные организации района принимают активное участие во всероссийских соревнованиях по баскетболу "КЭС Баскет".
Уже второй год на базе Залесовского лицея профессионального образования проходят краевые соревнования по гиревому спорту среди школьников. В 2016 году в рамках подготовки к данным соревнованиям за счет средств партии "Единая Россия" был проведен косметический ремонт спортзала лицея. Наши спортсмены уже традиционно занимают первое общекомандное место. В состав сборной команды Алтайского края входят пять спортсменов-гиревиков из нашего района.
Честь Алтайского края, России защищает мастер спорта международного класса по гиревому спорту Константин Баев. Чемпионом Европы по гиревому спорту в Латвии стал Максим Винтерголлер. Команда Залесовского района отстаивала честь Алтайского края на Всероссийских летних спортивных играх по гиревому спорту в г. Саратове.
В Залесовском районе на сайте ГТО зарегистрировалось 189 человек, на золотой знак отличия выполнили нормативы 14 человек, на серебряный – 6. С 19 по 20 марта 2016 года приняли участие в зимнем краевом фестивале ГТО среди обучающихся образовательных организаций, проходившем в г. Заринске, где наша команда заняла первое общекомандное место. В августе прошлого года в Б. Калтае на высоком уровне прошла районная летняя Олимпиада, в которой приняло участие 350 спортсменов.
На краевой зимней Олимпиаде (2016 г.) команда наших спортсменов заняла 8 место, 2 место – в командном первенстве по полиатлону. Чемпионами стали Вячеслав Дольников, Юрий Красилов.
В краевой летней Олимпиаде (2016 г.) заняли 25 место, 1 место заняли в общекомандном зачете по гиревому спорту, 2 место – по полиатлону.
Приоритетным направлением для нас остается популяризация здорового образа жизни через массовое развитие физической культуры и спорта на территории муниципальных образований района. Поэтому важной задачей на предстоящий период является создание условий для реализации данного направления. Администрацией района разработан проект реконструкции стадиона "Юбилейный" в с. Залесове, средства в объеме 4-х млн. рублей одобрены Министерством сельского хозяйства Алтайского края в рамках программы "Устойчивое развитие сельских территорий".
Огромную роль в вопросах нравственного, духовного, патриотического воспитания населения района играют учреждения культуры, через деятельность которых красной линией обозначаются всегда мероприятия, посвященные конкретным датам, проводятся традиционные районные конкурсы, фестивали, выставки, концерты и многое другое.
2016 год прошел под знаком 71-й годовщины Великой Победы и объявленного Президентом России Года кино. Данные события нашли свое отражение во всех значимых мероприятиях, акциях культурной жизни района. Основные усилия были направлены на обеспечение стабильной работы всех учреждений, выполнение показателей, касающихся деятельности отрасли, на выполнение всех базовых обязательств перед населением.
В 2016 г. два учреждения культуры, Залесовская централизованная библиотечная система и Залесовский районный краеведческий музей, стали победителями "Конкурса на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территории сельских поселений Алтайского края и их работниками", получив сертификаты на денежное поощрение в сумме 100 тысяч рублей. 3 специалиста отрасли стали победителями Губернаторского конкурса на звание "Лучший работник культуры" (с денежным поощрением 15 тыс. руб.), и 3 специалиста – победителями конкурса на "Лучшее учреждение культуры, находящееся на территории сельских поселений и их работников"
Результатом активного участия учреждений в последние годы в проектной деятельности, в реализации краевых целевых программ, результатом эффективного сотрудничества власти и бизнеса стал ряд значимых дел и событий. Это создание Центров традиционной мордовской и традиционной русской культуры на базе районного краеведческого музея и музея "Мордовская изба" в с. Борисове, ставшими объектами нарастаюшего интереса жителей и гостей района, организованных групп туристов, о чем говорят показатели посещаемости и участия в проводимых районных и краевых мероприятиях. Это ремонт объектов культурного наследия, находящихся на территории Залесовского, Б-Калтайского, Борисовского, Пещерского сельсоветов. Это ремонт кровли Тундрихинского, Черемушкинского СДК в рамках краевой адресной программы, ремонт кровли Пещерской библиотеки за счет районного бюджета, а также ремонт здания Центральной районной библиотеки, осуществленный администрацией района совместно с Фондом Александра Прокопьева, который является депутатом Государстенной Думы по нашему 41 избирательному округу.
2016 г., как и все предыдущие, был богат на интересные, яркие, значимые события. Это цикл мероприятий, посвященных 71-й годовщине Великой Победы, Году кино, 265-летию с. Залесова, Межрегиональный этнофестиваль в с. Борисове, районный фестиваль детского творчества "Апрелинка", фестиваль творчества пожилых людей "Мы с Алтая", фестиваль талантов "Кто, если не мы", районный фестиваль "Театральный перекресток", районный литературный фестиваль "Люблю мое Залесово!", на котором представили свое творчество более 30 поэтов, писателей из разных сел района. Среди немногих нам в этом году представилась возможность презентовать творчество читателей Залесовского района в краевой библиотеке им. В.Я. Шишкова на "Дне муниципальной книги" в рамках фестиваля "Издано на Алтае".
Предстоит большая работа по созданию единого юридического лица "Многофункционального культурного центра", объединяющего в себе 3 направления: культурно-досуговую, библиотечную и музейную деятельность; работу по нормированию труда, внедрению профстандартов, реализации мероприятий Года экологии, выполнению основных показателей деятельности, "дорожной карты".
Представляя четыре года назад программу социально-экономического развития района, в заключительной части я сказал, что вся работа администрации района будет осуществляться только при тесном сотрудничестве с представительным органом власти – районным Советом депутатов, а решения будут приниматься в интересах жителей Залесовского района.
И сегодня я говорю слова благодарности и признательности депутатам фракции "Единая Россия" и их сторонникам за совместную грамотную и конструктивную работу в течение четырёх лет. Позволю себе назвать их имена: Летяга Сергей Михайлович, Беккер Фёдор Самуилович, Коркин Олег Анатольевич, Шиляев Николай Аркадьевич, Езерих Наталья Геннадьевна, Филинова Надежда Алексеевна, Лепихов Евгений Михайлович, Мелякин Сергей Гаврилович, Бахтеева Светлана Филипповна, Фефёлкин Сергей Иванович, Подкорытов Сергей Ефимович. Каждый из этих депутатов осознанно подходил к рассмотрению и изучению на депутатских комиссиях всех проектов решений по тем или иным вопросам, которые предлагала исполнительная власть района. С деловым подходом в интересах жителей района они предлагали дополнения и изменения в проекты муниципальных актов, которые потом уже вносились в повестку дня и принимались на сессиях. Благодаря этим народным избранникам, своевременно из года в год принимался очередной районный бюджет, который, согласно действующему законодательству, в установленные сроки публиковался в районной газете "Сельский новатор", и с 1 января наступившего года администрация района всегда имела возможность начать новый финансовый год. И, как следствие, все бюджетные организации продолжали работать в штатном режиме, получая заложенные в районном бюджете финансовые средства.
И сегодня как глава администрации района, проработавший с ними при тесном взаимодействии четыре года, и как избиратель района имею право сказать: хотелось бы видеть всех этих депутатов в следующем созыве, который будет сформирован после выборов 10 сентября текущего года в представительные органы муниципалитета.
На проходивших сессиях райсовета я всегда отстаивал позицию администрации, открыто высказывал свою оценку решений и действий депутатов. И по поводу поступка шести депутатов, входивших во фракцию КПРФ, которые 29 декабря 2016 года не явились на внеочередную сессию, накануне написав заявления о сложении своих полномочий, в очередной раз заявляю: они сбежали от ответственности перед своими избирателями, оказавшись в тупике, который сами и создали.
Каждый здравомыслящий человек сегодня понимает: он живёт в правовом государстве, и никто ему не позволит нарушать законы этого государства. А если переступить, последует наказание, вплоть до уголовного. А что касается оставшегося состава депутатов, то он сегодня перед вами – работает, отслеживая исполнения решений, принятых ранее, и в деловом режиме сотрудничая с администрацией района.
Еще одним важным направлением работы администрации Залесовского района за последние четыре года стало развитие некоммерческого сектора на территории муниципалитета и взаимодействие с общественными организациями и объединениями. На сегодняшний день Залесовский район является единственной сельской территорией, где работают 12 официально зарегистрированных в Министерстве юстиции некоммерческих организаций. За период с 2012 по 2016 год социально ориентированными некоммерческими организациями совместно с органами местного самоуправления, культурой реализовано 10 социально значимых проектов, привлечено более 3,5 млн. рублей. На базе Алтайской краевой общественной организации "Центр социальных стратегий" (руководитель Эдокова Лариса Александровна) в 2015 году создан Центр развития местного сообщества, главной задачей которого является развитие некоммерческого сектора в муниципальном образовании, поддержка добровольчества и гражданских инициатив. Это на данный момент является особенно актуальным, если учитывать то, что в рамках ежегодного послания Федеральному собранию РФ в 2016 году Президент высказался за снятие барьеров для развития волонтерства и оказание всесторонней помощи социально ориентированным некоммерческим организациям. Кроме того, Президент призвал поддерживать инициативы граждан, особенно когда речь идет о таких вопросах, как благоустройство городов и поселков, сохранение исторического облика и создание современной среды для жизни.
Исполнительная власть настроена на муниципальный диалог – совместную деятельность органов местного самоуправления и гражданского общества с целью внедрения технологий социального партнерства в решение вопросов местного значения. В прошедшем 2016 году "Центром социальных стратегий" реализован проект, направленный на поддержку территориального общественного самоуправления как эффективного инструмента развития общественной активности граждан. В итоге на территории нашего района образовано 5 общественных организаций территориального общественного самоуправления. Администрация района и администрация Залесовского сельсовета участвовали в данном проекте на условиях софинансирования в объеме 200 тыс. рублей. Эти средства были направлены на реализацию социально значимых проектов вновь образованных организаций территориального общественного самоуправления.
Деятельность в этом направлении мы планируем активно продолжать, в этом году уже начал работать новый проект, направленный на развитие эффективного диалога между властью и обществом на уровне сельского района.
Уважаемые депутаты, приглашенные!
Подводя итог своему выступлению, кроме уже озвученных задач по конкретным отраслям и полномочиям, назову еще несколько обязательных, которые районная администрация будет решать в 2017 году.
1. Наполняемость принятого бюджета района на 2017 год не менее 100% от запланированного, при этом будем находить направления его увеличения. От этого во многом будет зависеть жизнедеятельность всего района, включая социальную сферу, участие в краевых и федеральных программах, которые реализуются на принципах софинансирования.
2. Максимально эффективное использование всех выделяемых средств бюджетной сфере с тем, чтобы не просто сохранить социальные объекты района, а чтобы они работали с пользой для населения.
3. В 2017 году пройдут выборы в представительные органы поселений и районный Совет депутатов, а в марте 2018 года – выборы Президента РФ. Задача администрации Залесовского района – создать условия на территории муниципального образования в рамках существующего законодательства и не допустить его нарушения.
4. В течение 2017 года в нашем регионе пройдет ряд мероприятий, посвященных 80-летию Алтайского края, и наша совместная задача – достойно представить Залесовский район и граждан, проживающих на его территории, в рамках празднования юбилея.
Считаю, что успешное решение поставленных задач возможно только при тесном сотрудничестве и поддержке населения всего района, его непосредственного участия в работе и, само собой, взаимодействия всех уровней исполнительной и представительной власти муниципальных образований территории.