На помощь пришли учреждения района всех форм собственности, а также МЧС области, бригады энергетиков из соседних районов. Для того, чтобы восстановить хронологию событий, связанных с устранением последствий урагана, пронесшегося над Себежем 2 августа, и дать реальную картину дел мы встретились с главой Себежского района Леонидом Михайловичем Курсенковым.
Как рассказал Л.М. Курсенков, администрацией района 1 августа 2017 года в 13:57 было получено предупреждение Главного управления МЧС России по Псковской области о том, что 02.08.2017 г. по Псковской области ожидаются ливни, грозы, местами шквалистое усиление ветра до 18-23 м/сек. Предупреждение дежурной службой ЕДДС было доведено по электронной почте и телефонной связи до глав поселений, и дежурно-диспетчерских служб организаций согласно списку оповещения, составлен протокол доведения информации. Усиление ветра и ливень прошли в районе примерно в 8:30, однако повреждений и ущерба не наблюдалось.
В 15:15 2 августа на территории района повторно начался шквалистый ураганный ветер, гроза и ливневый дождь, в результате чего было нарушено электроснабжение района, повреждены кровли административных и жилых помещений, из-за падения деревьев образовались значительные завалы на дорогах федерального, регионального и местного значения.
После предварительной оценки сложившейся ситуации первый заместитель главы района председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям А.Ю. Рябов незамедлительно объявил сбор комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению мер пожарной безопасности.
Первый экстренный сбор комиссии по ЧС
В 16:00 на заседание КЧС прибыли с докладами: начальник РЭС № 2 "Западные электрические сети" А.А. Александров, директор ООО "Себежское дорожное предприятие" Ю.Е. Глухарев, заместитель главного врача ГБУЗ "Себежская районная больница" А.Д. Прокофьев, глава городского поселения "Себеж" Г.А. Малютина, руководитель ГКУ Псковской области "Себежское лесничество" А.Г. Гуменюк, и.о начальника МО МВД РФ "Себежский" А.М. Григорьев, руководители муниципальных организаций. "Выяснилось, что на территории Себежского района сложилась следующая обстановка: нарушено электроснабжение всего района, все население района, численность которого вместе с приезжими составляет 35 тыс человек, 490 населенных пунктов остались без электричества. В первую очередь восстановили электроснабжение больницы, подключили дизель-генератор к социальным объектам в пгт Сосновый Бор, – говорит Л.М. Курсенков и добавляет, – по приблизительным подсчетам около 3-4 тыс деревьев было повреждено только вдоль дорог поселений. Дорожные службы приступили к расчистке дорог федерального и регионального значения". Руководитель национального парка "Себежский" на первом экстренном заседании отсутствовал. "Потребовалось немало времени и сил, чтобы С.М. Волков прибыл в штаб ЧС. Для его поиска были привлечены даже силы правоохранительных органов. Первым представителем парка, появившимся в администрации, был заместитель директора М.В. Кубрышко, который отказался давать какие-либо сведения без разрешения руководства. Директор же прибыл только к вечеру, однако ситуацией, сложившейся на территории парка, он не владел", – рассказал Л.М. Курсенков. Поэтому невозможно было оценить сложившуюся обстановку и определить точное количество отдыхающих, находящихся на территории национального парка в зоне стихийного бедствия.
Главам городских и сельских поселений, начальнику отдела образования, начальнику отдела культуры, начальнику отдела строительства были поставлены задачи немедленно собрать сведения о повреждениях; заместителю главного врача – предоставить сведения о пострадавших; заместителю главы района – организовать сбор людей от организаций района для усиления бригад электросетей, бригад для расчистки завалов деревьев.
Режим "Чрезвычайная ситуация"
С 19:30 2 августа 2017 года на территории Себежского района был введен режим "Чрезвычайная ситуация". Для оценки обстановки и координации работ по ликвидации ЧС, оказанию помощи в розыске и спасении пострадавших были созданы и направлены в районы ЧС две оперативные группы КЧС и ПБ района. Создана под руководством и.о. начальника МО МВД "Себежский" Григорьева А.М. поисково-спасательная группа. Для обеспечения регулирования движения и беспрепятственного пропуска спецтехники к местам проведения аварийно-спасательных работ направлены экипажи ГИБДД, участковые уполномоченные полиции. Обеспечена готовность бригад скорой медицинской помощи, автомагазинов с необходимым ассортиментом товаров первой необходимости. Для определения масштабов бедствия и розыска отдыхающих привлечена аэромобильная группа МЧС г. Псков.
В течение первых двух суток КЧС района работала в почасовом режиме: каждые 2 часа проводились заседания, заслушивались главы поселений, руководители предприятий и организаций, задействованные в ликвидации последствий урагана, осуществлялась постоянная координация действий по организации работ.
Была создана комиссия по определению ущерба от возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Себежский район". Подготовлены нормативно-правовые акты.
Не обошлось без жертв
По информации заместителя главного врача, озвученной на первом заседании комиссии по ЧС, на территории национального парка среди отдыхающих имелись пострадавшие. Сразу же была направлена скорая помощь и машина пожарно-спасательной части. Как выяснилось позже, всего на территории района пострадало 2 туриста из Москвы (1 ребенок погиб, женщина с травмами была доставлена в районную больницу). Пострадавших среди жителей района нет. Ураганом были повреждены кровли 2 административных и 13 жилых помещений.
3 августа 2017 г. 16:00
К этому времени расчистка дорог федерального и регионального значения практически завершена. Ликвидированы угрожающие жилым помещениям деревья на территориях городских поселений. Для обеспечения населения питьевой водой МУП "Райводоканал" организовало ее подвоз. Автомагазины работали по обеспечению населения продуктами, проезды для их маршрутов были расчищены. Запас медикаментов для скорой медицинской помощи был своевременно пополнен. Ситуация с обеспечением населения района электроэнергией оставалась критической. Восстановлено электроснабжение 80% населения п. Идрица, 60-65% – г. Себежа, в сельских населенных пунктах – полностью отсутствовало. Не восстановлены 5 линий электропередач 35 кВт, 21 – 10 кВт. В работах по восстановлению электроснабжения было задействовано 85 человек. О сложившейся ситуации поставили в известность вышестоящее руководство РЭС №2 "Западные электрические сети" и начальника отделения А.Г. Сазонова, который доложил, что для восстановления электроснабжения дополнительная помощь не требуется, сил и средств достаточно.
Ликвидация последствий урагана по расчистке территории района от поврежденных деревьев проводилась долго и до настоящего времени полностью не завершена. Было налажено взаимодействие глав городских и сельских поселений с руководителями дорожных служб, муниципальных предприятий. Организованно, практически в круглосуточном режиме, работала служба спасательной части. Своевременно пришла помощь от других районов области. Все угрожающие объекты ликвидированы, не допущено дальнейших повреждений жилых помещений, угрозы жизни людей. Однако, в настоящее время необходимо произвести уборку и вывоз деревьев с придорожных территорий, продолжить работы по расчистке территорий поселений района от упавших деревьев.
По предварительным данным комиссии ущерб имущества физических и юридических лиц составляет 2 683 000,00 руб.
На усиленный режим работы были переведены все подразделения правоохранительных органов, чтобы не допустить противоправных действий, связанных с отсутствием электроэнергии, а, следовательно, охранных систем.
Проблемный вопрос – восстановление электроснабжения.
Ситуация с обеспечением населения района электроэнергией оставалась напряженной, но наблюдалась положительная динамика. По информации о количестве населения без электроснабжения хронологически имеем следующие цифры: 2 августа 15:30 без электричества 490 населенных пунктов и 35 тыс населения района. Утром 3 августа без электроэнергии – 399 населенных пунктов и 21800 жителей; 4 августа – 378 населенных пунктов, 11350 жителей; 5 августа – 240 (6257 чел.); 6 августа 138 (3128 чел.); 7 августа – 99 (1222 чел.); 8 августа – 58 деревень (415 чел.); 9 августа – 40 (377 чел.); 10 августа на территории района без электроэнергии еще оставались 13 деревень и 156 человек. Лишь по состоянию на 6 часов утра 11 августа, на 9 сутки, все населенные пункты Себежского района были подключены к электроснабжению как по основной схеме, так и по временной, от дизель-генераторов. Как рассказал Л.М. Курсенков, энергетики изначально не учли всех масштабов трагедии и рассчитывали на свои силы по восстановлению линий электропередач, давали не точные сведения. Однако спустя 2 суток было принято решение об усилении бригад привлеченными силами. Помощь пришла из Пскова, Великих Лук, соседних районов. Вместе с бригадами электриков на восстановлении ЛЭП работали сотрудники МЧС, лесники, добровольцы.
Несмотря на то, что Себеж уже спустя сутки забыл об урагане, т.к. были восстановлены и полностью функционировали все объекты жизнедеятельности, район еще долго находился в режиме повышенной готовности. Работа энергетиков корректировалась с учетом того, откуда поступали жалобы от населения. В некоторых деревнях были установлены генераторы и подключено электроснабжение по временной схеме. "Количество населения, находящегося на территории района без электроэнергии не радовало. Подключение потребителей и восстановление линий шло очень медленно", – говорит Л.М. Курсенков и добавляет, что сведения, передаваемые Минэнерго и затем транслируемые федеральными и региональными СМИ, мало были похожи на реальное положение дел, что вызвало шквал жалоб отдыхающих в федеральные службы и в адрес президента. По распоряжению Минэнерго в отдельные деревни, где отдыхали дачники, были доставлены генераторы. И доходило до абсурда, т.к. нередко получалось так: кто громче кричал – тот и был со светом. По сути, проблема таким образом не решалась, а замалчивалась.
Из доклада А.Г. Сазонова следует, что только утром 17 августа была подключена последняя деревня – Шалаи.
Сосчитали упавшие деревья
Как доложили главе Себежского района главы городских и сельских поселений, на их территориях ураганным ветром всего было завалено около 4 тысяч деревьев. На территориях населенных пунктов около 1500, на гражданских захоронениях – более 500. На дорогах регионального значения – более 1300, на дорогах местного значения – 462. О деревьях, упавших в лесных массивах, до настоящего времени точных сведений нет, но их огромное количество.
Как отметил глава района, в деревнях и поселениях, в городе и поселках люди дружно устраняли последствия урагана, пилили поваленные деревья, разбирали завалы. "У населения есть понимание, большинство – адекватные люди, неравнодушные к произошедшему", – сказал глава района.
Подворовой обход
Для выяснения обстановки на местах, оказания помощи пожилым людям, на вторые сутки после урагана было создано 4 комплексных мобильных бригады, в которые вошли социальные работники, медики, специалисты поселений. Они выехали в отдаленные деревни, совершили подворовые обходы. За сутки успели объехать около 80 сел, опросить больше 1000 чел. Люди выходили к деревенским магазинам, общались с членами мобильной бригады, делились проблемами, возникшими из-за урагана. Те жители, которые не могли выйти, навещались на дому.
Наша гордость – люди
Особые слова благодарности от имени главы района прозвучали в адрес жителей Себежского района, которые не остались безучастными в устранении последствий стихии. Среди организаций отдельно были отмечены Себежские и Идрицкие дорожники под руководством Ю.Е. Глухарева и А.П. Яновича; МУП "Райводоканал" и лично его руководитель С.Н. Ефимов; МУП "Теплоэнергия" под руководством Л.Ю. Красовской; МУП Жилкомсервис "Идрица" и его директор С.И. Зенин; МУП "Комфорт" и его директор А.Н. Мишин; Себежское РайПО и его руководитель В.В. Смолевский; индивидуальные предприниматели И.Ю. Глухарев, Д.С. Безобразов, Д. Родионов, Л.В. Петроченко, В.П. Скрипник, Г.Л. Тигинян, М. Погосов; ООО "Строй-Гарант" и его директор А.В. Толь; ООО "Веть". Отдельной благодарности удостоены связисты под руководством А.С. Боброва, которые пытались быстро восстановить телефонное сообщение, устраняя обрывы и обеспечивая электроэнергией сельские станции.
Должность сотрудников МЧС обязывает устранять последствия ЧС. Однако и среди них есть те, кто особенно отличился. Перечислить всех, кто работал с энергетиками, помогал населению невозможно. Себежские, идрицкие спасатели, привлеченные силы из Пскова, Великих Лук работали не покладая рук. Координировал их деятельность под руководством главы района С.В. Башкирцев. С.В. Лупанов, Е.С. Хлебов, С.Ю. Степанов вышли из отпуска и помогали своим сослуживцам бороться с последствиями стихии. Спасатели из Великих Лук провели уникальную операцию по снятию части крыши спортивной школы, зависшей над многоквартирным домом. "Только у сотрудников нацпарка, несмотря на режим чрезвычайной ситуации, 5-6 августа были выходными", – подводит итог Л.М. Курсенков.
Режим повышенной готовности отменен
В результате урагана пострадали 9 районов Псковской и Тверской областей. Эпицентр бури пришелся на Себежский район, в котором через 4 часа после завершения урагана и оценки масштабов бедствия был введен режим ЧС.
В связи с нормализацией погодных условий и устранением обстоятельств, послуживших основанием для введения режима повышенной готовности на территории Себежского района с 17:00 11 августа 2017 года был отменен режим повышенной готовности сил и средств районного звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Однако энергетикам понадобится еще не один месяц, чтобы полностью устранить все последствия стихии.
"Против стихии мы – ничто, – говорит Леонид Михайлович Курсенков, – Природа гораздо сильнее нас. Ураган дал понять, что вся наша современная жизнь настолько подчинена наличию электроснабжения, что при его отсутствии парализуется абсолютно все. Я искренне благодарен всем, кто откликнулся и пришел на выручку, ведь в такой ситуации, которая сложилась в районе после урагана, чужой беды не могло быть. Огромное спасибо всем за терпение, понимание и оказанную помощь".