Вопрос: В нашем жилом доме (24 квартиры) имеется холодное водоснабжение и нецентрализованная система водоотведения (выгребная яма). Между жильцами и специализированной организацией заключен договор на водоотведение. Я являюсь собственником квартиры площадью 46,8 кв.м., у меня установлен индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения. Ежемесячно я использую только 1 куб. м. холодной воды, но за водоотведение я оплачиваю пропорционально своей доле. Правомерно ли это?

Ответ: В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, а для собственников помещений в доме – и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги.

В структуру платы за коммунальные услуги согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ включены: плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Отметим, что сбор, вывоз, утилизация твердых и жидких бытовых отходов в указанный перечень не входят.

В подп. "д" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, указано, что сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме, отнесено к содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Тот факт, что данная услуга не является коммунальной, подтверждается также п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 № 163, в котором закреплено, что вывоз твердых и жидких бытовых отходов относится к жилищным услугам (код 041112), а не к коммунальным, как, например, услуги водоснабжения и водоотведения (код 042200).

Таким образом, поскольку услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов нормативно-правовыми актами не отнесены к коммунальным услугам, правила оплаты которых определены ст. 157 ЖК РФ, то оплата за сбор и вывоз таких отходов входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме и ее размер определяется в соответствии с положениями ст. ст. 156,158 ЖК РФ, т.е. в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме, соразмерно доле каждого собственника в праве общей собственности на это имущество.

Следовательно, вносить плату за вывоз жидких бытовых отходов, исходя из показаний индивидуального прибора учета потребленной воды, как за водоотведение, собственник такого жилого помещения не может. Подобный порядок расчета предусмотрен только для многоквартирных домов, оборудованных централизованными сетями водоотведения и внутридомовыми инженерными системами, и подробно регламентирован в п.42 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – Правила № 354). В рассматриваемой же ситуации, как мы поняли, отвод жидких отходов осуществляется в выгребную яму. Внутридомовая канализация, по смыслу п. 2 Правил № 354, не является внутридомовой инженерной системой, соответственно, нет и водоотведения.

Вместе с тем следует учитывать, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст. ст. 45-48 ЖК РФ, с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).

В связи с этим ничто не препятствует собственникам помещений на общем собрании принять решение об изменении порядка начисления платы домовладельцам за оказанные услуги по вывозу жидких бытовых отходов и распределять стоимость таких услуг, например, на количество граждан, постоянно или временно проживающих в каждом жилом помещении, или частично по показаниям индивидуальных приборов учета, а оставшуюся часть – между всеми проживающими гражданами либо соразмерно доле в праве общей собственности.

А.В. Артюхов. Помощник прокурора Балтайского района юрист 3 класса