В прошлом году администрация района во взаимодействии с депутатами, территориальными органами государственной власти, предприятиями всех форм собственности, общественными организациями и при поддержке населения выполнила основные задачи социально-экономического развития и сохранения стабильной общественно-политической ситуации. И это несмотря на объективное существенное ухудшение финансово-экономической ситуации в 2015 году, нашедшее отражение во всех без исключения сферах деятельности.
Сельское хозяйство
За 2015 год всеми категориями хозяйств произведено валовой продукции в действующих ценах на 1039 млн. рублей, или 117,5% к уровню 2014 года. Индекс физического объема во всех категориях хозяйств составил 85,2%. Снижение допущено в результате уменьшения объема производства зерна, молока и мяса. Выручка от реализации продукции сельского хозяйства составила 446,4 млн. рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 39%.
За прошлый год всеми категориями хозяйств района произведено молока 2300 тонн (83% к уровню 2014г.), мяса - 855 тонн (68,6% к соответствующему периоду прошлого года), яиц – 15 млн. штук или 104,5% к уровню 2014 года. Снижение объемов производства животноводческой продукции произошло в результате сокращения поголовья КРС.
Завершившийся год выдался крайне непростым для земледельцев. Погодные аномалии по-прежнему испытывали их на прочность, вносили свои коррективы в плановые показатели. Нашими земледельцами в прошедшем году произведено зерна и зернобобовых культур 22,7 тыс. тонн или 64% к плановым показателям, урожайность зерновых и зернобобовых культур составила 11,7ц/га. Валовой сбор подсолнечника составил 12,6 тыс. тонн, что составляет 112,5% к уровню прошлого года при средней урожайности - 8,9 ц/га. Заложена основа урожая будущего года, посеяно озимых на площади 14,2 тыс. га, или 100% к уровню прошлого года, вспахано зяби на площади 20 тыс. га.
В сельском хозяйстве работает 426 человек, среднемесячная заработная плата составила 13469 рублей, что превысило аналогичный период прошлого года на 5%. Предприятия просроченной задолженности по выдачи заработной платы не имеют.
За 2015 год сельскохозяйственными товаропроизводителями приобретено 11 тракторов, 7 зерноуборочных комбайнов и другая сельскохозяйственная техника на сумму 102,7 млн. руб. При этом финансовые ресурсы направлялись на покупку высокотехнологичной и производительной техники.
Поддержка со стороны области и федеральных органов власти существенно влияет на положительную динамику развития сельского хозяйства района. За прошедший год на развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственного сырья и продовольствия из бюджетов всех уровней получено 13,6 млн. руб., в том числе на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства - 7,8 млн. рублей, на поддержку начинающих фермеров 2,8 млн. руб., на возмещение ущерба по преодолению последствий засухи – 1,4 млн. руб., на возмещение части затрат по выращиванию маточного поголовья овец и коз – 657,5 тыс. рублей, на возмещение процентной ставки по краткосрочным кредитам, инвестиционным кредитам на развитие растеневодства и на развитие малых форм хозяйствования 999,2 тыс. рублей.
Промышленность
За 2015 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по промышленным видам деятельности, по полному кругу организаций-производителей муниципального района составил почти 61,0 млн. рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 10,4% в действующих ценах. Индекс промышленного производства сложился в размере 101,6%.
К числу наиболее значимых и успешно развивающихся предприятий относятся предприятия, осуществляющие производство пищевых продуктов - это ООО "Монблан", ООО "Гамма", ИП Шахян Г.А. За 2015 год отгружено продукции на 28,1 млн. рублей, или 163,9% к уровню прошлого года. Доля в общем объеме отгруженной продукции составляет 46,2%.
ООО "Балтайская швейная фабрика Элит" за прошедший год выпустила 76,4 тыс. штук комплектов медицинской одежды, или 104,6% к соответствующему периоду 2014 года. Объем отгруженной продукции составил 13,1 млн. рублей.
Государственное и муниципальное управление
С целью создания социально-ориентированного государства руководством страны поставлены приоритетные задачи по снижению административных барьеров, повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
В связи с тем, что органы государственной власти и органы местного самоуправления оказывают большое количество услуг населению, 21 июля 2015 года в с. Балтай состоялось торжественное открытие многофункционального центра. Практика предоставления услуг по принципу "одного окна" оказалась одной из наиболее успешных и перспективных форм обслуживания населения.
Строительство
За 2015 год органами местного самоуправления района продолжалась работа, направленная на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории района. Так, на 1 января 2016 года введено в эксплуатацию 4 жилых дома, 1 пристройка общей площадью 667,4 кв.м., что составило 39,4% к плану года.
В рамках реализации федеральной программы "Устойчивое развитие сельских территорий" за 2015 год государственную поддержку для граждан, проживающих в сельской местности, получила 1 семья в сумме 1,3 млн. руб. По федеральной целевой программе "Жилище", подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2011- 2015 годы" одна семья получила социальную выплату в размере 176 тыс. рублей.
В целях реализации мероприятий по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальных образованиях района сформированы муниципальные дорожные фонды. За 2015 год во всех муниципальных образованиях района закончены плановые работы по ремонту дорожного полотна, ремонт произведен на общей площади 5650 кв.м.
Организациями дорожной отрасли ЗАО "Скорпион", ООО "Мостстрой", ООО "Современные Агротехнологии" за 2015 год выполнено работ по содержанию дорог и мостов на 95,3 млн. рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 10,2%.
Потребительский рынок
Торговая сеть района представлена 145 объектами стационарной торговой сети. Торговая площадь предприятий розничной торговли всего составляет 6851 кв. м, а на 1 тыс. жителей – 595,7 кв. м., или в 2,2 раза больше планируемого.
За 2015 год розничный товарооборот по оперативным данным составил 424,6 млн. рублей или 97,4% к соответствующему периоду прошлого года. Снижение данного показателя произошло с понижением индекса физического объема оборота розничной продукции до 85,8%, в связи с ростом цен на товары розничной торговли и снижением покупательской способности у населения.
На территории района 9 предприятий общественного питания. Общее количество посадочных мест в предприятиях общедоступной сети составляет 395. Оборот общественного питания за 2015 год составил 10,6 млн. рублей, или 106,2% к уровню прошлого года.
В районе 10 объектов бытового обслуживания. За 2015 год населению района оказано платных услуг через все сектора реализации на 122,7 млн. рублей.
Малое предпринимательство
Оборот малых предприятий в общем экономическом обороте составляет более 60%, ежегодно эта сфера обеспечивает 27,4% поступлений в местный бюджет. Низкой остается заработная плата. Не секрет, что на малых предприятиях распространены "серые" зарплатные схемы. Поэтому одним из направлений для района стоит вопрос о целенаправленной работе с руководителями малых предприятий по выводу зарплаты из тени, ее росту, увеличению поступлений налогов в бюджет и по снижению неформальной занятости.
Консолидированный бюджет
По состоянию на 1 января 2016 года в консолидированный бюджет муниципального района, включая безвозмездные перечисления, поступило 192,5 млн. рублей – это на 31 млн. руб. меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Собственных доходов получено 39,8 млн. руб. или на 4,2 млн. руб. больше, чем в 2014 году, темп роста составил – 11,8%.
В структуре собственных доходов - налоговые доходы составляют 86,5 %, выполнение составило 34,4 млн. рублей, или 111,6% к соответствующему периоду прошлого года. Неналоговые доходы составляют 13,5% и выполнение их составило 5,4 млн. рублей.
Безвозмездных поступлений из областного бюджета поступило 152,7 млн. руб. или на 35,2 млн. руб. меньше, чем за соответствующий период прошлого года (из них дотации на решение вопросов местного значения района – 50,0 млн. руб., субвенции на исполнение переданных государственных полномочий –104,6 млн. руб.). Удельный вес безвозмездных поступлений в общем объеме доходов консолидированного бюджета района составляет 79,4 %.
Бюджетная политика в области расходов была направлена на оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов, сокращение расходов, не связанных с обеспечением социальных выплат и деятельностью объектов социальной инфраструктуры. Общий объем расходов составил 201,8 млн. рублей или 97,7% к плану года. Расходы консолидированного бюджета в 2015 году сохраняли свою социальную направленность.
На социальную сферу направлено 161 млн. рублей или 79,8% к общим расходам, в том числе: на образование – 134,4 млн. рублей, на культуру и спорт – 21,0 млн. рублей, на социальную политику – 5,6 млн. рублей.
Для увеличения поступления доходов необходимо увеличение доходного потенциала, создания благоприятных условий для дальнейшего роста экономики и привлечения инвестиций. Необходимо приложить максимум усилий в решении вопроса о привлечении инвесторов на свободные производственные площади и земельные участки. С этой целью разработана "дорожная карта" по работе с инвесторами, начиная с момента обращения инвестора в администрацию БМР до ввода объекта в эксплуатацию, утвержден порядок предоставления налоговых льгот по земельному налогу инвесторам инвестиционных проектов на территории муниципального образования муниципального района, на сайте администрации разработан раздел для инвесторов.
По состоянию на 1 января 2016 года в реестре инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации хозяйствующими субъектами на территории района, числится 7 проектов, общей стоимостью 130 млн. рублей.
Здравоохранение
За 2015 год была продолжена работа по повышению качества оказания медицинских услуг, реализации плана по программе госгарантий в сфере здравоохранения. Активно используется диагностическое оборудование, полностью выполняются планы диспансеризации населения. Выполняется план профосмотра взрослого населения. В полном объеме проведена диспансеризация детей-сирот. Общее число детей, подлежащих диспансеризации в 2015 году составило 41 чел.
По данным статистики за отчетный период численность постоянного населения в районе составила 11469 человек. Число родившихся в районе увеличилось на 1 человека по сравнению с соответствующим периодом 2014 года и составило 130 человек, число умерших также увеличилось на 29 человек и составило 212 человек.
Рынок труда
Численность работающих на крупных и средних организациях, муниципального района в 2015 году составила 2719 человек. За отчетный период в районный центр занятости населения за содействием в трудоустройстве обратилось 204 человека, из них трудоустроено 153 человека или 75% от числа обратившихся. Численность признанных безработными на 1 января 2016 года составила 83 человека. Уровень зарегистрированной безработицы в районе составил 1,3% и не превышает прошлогодний показатель (1,3%) от численности населения в трудоспособном возрасте. Успешно проведены все мероприятия по трудоустройству, переобучению, временной занятости.
К позитивным факторам развития экономики следует отнести рост заработной платы в целом по району. Фонд начисленной заработной платы работников крупных и средних организаций муниципального района за 2015 год составил 471,6 млн. рублей, темп роста к уровню 2014 года – 0,5 %. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий организаций района на 1 января 2016 года составила 14455 рублей, темп роста к соответствующему периоду 2014 года –2,6%.
Среднемесячная заработная плата работников образовательных учреждений составила – 15710 рублей, заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений – 22291 рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года –2,8%. Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры составила –11834 рубля (100 % к 2014 году).
Образование
В 2015 году закончили школу 80 выпускников 11-х классов и 89 выпускников 9-х классов, "За особые успехи в учении" награждены 9 выпускников 11-го класса, аттестаты об основном общем образовании с отличием получили 6 человек. По результатам государственной итоговой аттестации 89 выпускников 9-х классов и 75 выпускников 11-х классов получили аттестаты об образовании. Не получили аттестат о среднем общем образовании – 5 человек.
На достижение качественных результатов образовательной деятельности, моральное и материальное стимулирование педагогов в 2015 году прошли аттестацию на высшую квалификационную категорию 3 педагогических работника, на первую квалификационную категорию 24 педагогических работника, курсовую переподготовку - 20 педагогов района.
По итогам муниципального конкурса "Учитель года" и "Воспитатель года" победителями стали С.В. Ваничкина, учитель русского языка и литературы средней общеобразовательной школы с. Балтай и Е.В. Брякунова, воспитатель детского сада с. Царевщина.
В рамках реализации партийной инициативы "Реконструкция спортивных залов в сельских школах" Единой Россией был произведен ремонт спортивного зала в Балтайской средней общеобразовательной школе на сумму 1,5 млн. руб.
Проведена летняя оздоровительная компания на базе образовательных учреждений района, в которой за две смены отдохнуло 187 ребят, 89 детей посещали лагерь с организацией дневного сна и трехразового питания, а для 98 было организовано двухразовое питание.
Говоря о проблемах в сфере образования, наряду с необходимостью капитального ремонта кровли и внутри зданий, отсутствием доступа к сети Интернет в детских садах с. Столыпино и с. Пилюгино, выделяется еще одна глобальная проблема – "старение" педагогического состава, средний возраст которого составляет 50 лет. За последние пять лет в район прибыло всего 8 молодых специалистов. Образовательные организации укомплектованы только лишь за счет внешних совместителей.
Культура
2015 год - это год выдающегося юбилея – 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. В рамках празднования юбилея Победы советского народа в ВОВ учреждениями культуры района проведены: районная общественная акция "Марш Памяти", митинги, встречи и чествования ветеранов войны и труда, Уроки памяти и мужества, тематические и концертные программы, патриотические акции. Впервые в районе проводились конкурс патриотической песни среди трудовых коллективов "О Родине, о доблести, о славе", Парад трудовых коллективов, презентация электронной "Стены Памяти" и другие мероприятия.
2015 год – Год литературы в России. Торжественное мероприятие открытие Года литературы прошло с показом музыкального спектакля "Золушка", подготовленного коллективом Детской Школы Искусств. Много мероприятий с проведением творческих конкурсов и фестивалей было проведено во всех учреждениях культуры – это и молодежный карнавал, КВН, литературно-музыкальная гостиная "Певец страны березового ситца", посвященная 120-летию со дня рождения С. Есенина и День славянской письменности и культуры и другие мероприятия. Завершился Год литературы районной театрализованной программой "Литературный бал".
Творческие коллективы района приняли участие в 45 областных, всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, праздничных программах.
Частицей системы образования в области искусства является Детская школа искусств, Учащиеся школы приняли участие в 4 областных и международных конкурсах и фестивалях. С начала 2015 года в ДШИ начал работать официальный сайт.
Спорт
За прошедший период на территории района было проведено 47 мероприятий спортивной направленности, в числе которых - Первенство района по шахматам, Турнир по лыжным гонкам, "Победная миля", посвященная 70-летию Победы в ВОВ, Чемпионат района по футболу среди дворовых команд, посвященный Дню России, Турнир по волейболу, посвященный Дню молодежи России и другие спортивные мероприятия.
Спортсмены района приняли участие в 10 областных зональных и межрайонных соревнованиях. Высоких результатов в 2015 году достигли наши кикбоксеры, на Чемпионате и Первенстве Приволжского Федерального округа заняли одно первое и одно второе места. Один спортсмен вошел в сборную Саратовской области по кикбоксингу и получил право представлять регион на уровне Российской Федерации. На Чемпионате Российской Федерации занял почетное второе место в личном зачете.
Сегодня, подводя итоги прошедшего года, мы ставим задачи и на текущий год. Это год 80-летия образования Саратовской области, наш район в соответствии с утвержденным планом мероприятий примет активное участие в праздновании юбилейной даты.
В сентябре состоятся выборы депутатов Государственной Думы 7 созыва и наша задача провести их на высоком организационном уровне, дав возможность всем жителям без исключения принять участие в голосовании и осознанном выборе представителей в высший орган законодательной власти.
В текущем году администрацией муниципального района будет продолжена целенаправленная работа по увеличению налогооблагаемой базы и увеличение собственных доходов бюджетов поселений и районного бюджета, созданию новых рабочих мест, увеличению заработной платы, привлечению инвестиций в район.
В агропромышленном комплексе нам необходимо в полном объеме обеспечить реализацию мероприятий программы развития сельского хозяйства, направленных на создание конкурентоспособного сельскохозяйственного производства.
Л.В. Курамшина. Начальник управления
экономики и муниципальных закупок
администрации муниципального района