"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в этом муниципальном образовании.
По установившейся традиции проведения выездных советов, прежде, чем начать обсуждение темы, участники знакомятся с объектами, значимыми для конкретной территории, узнавая, подсказывая, критикуя.
В Аргинском сельсовете такими объектами стали школа, где гостей радушно встретила зав. филиалом Н.В. Заяц, и котельная на ст. Арга - мастер участка М.А. Сикерин рассказал о работе в зимний период, ответил на вопросы заинтересованных глав; клуб и фермерское хозяйство ИП Чернышев в селе Веселое.
Подробнее остановлюсь именно на Веселом; все же Арга более на виду, чем это село, лежащее в стороне от главных дорог.
До недавнего времени никакого присутственного места, чтобы собраться по радостному, по печальному ли поводу, или просто собраться жителям, не было. Зато имелся пустующий, наполовину разоренный двухквартирный кирпичный дом.
Вот одну его половину, в которой никто не прописан, и обустроили под такое присутственное место, условно называемое клубом. Условно - потому что официально такое учреждение культуры нигде не числится, и сотрудника с нужной квалификацией для него нет.
Глава поселения И.Ф. Самойлов, с понятной гордостью рассказав о пути от идеи к ее воплощению, поделился намерением перевести помещение на отопление углем (с электроэнергии), а это не только экономия, но и температура более комфортная. Вторая половина дома нежилая, поэтому добиться тепла в клубе нелегко.
Базу своего фермерского хозяйства Игорь Валерьевич Чернышев разместил на месте бывшей совхозной молочно-товарной фермы, от которой остались лишь фундамент да облицовка силосных ям.
Получилось - дал "вторую жизнь": поголовье пока невелико, но уже бродят по загончику телята, рожденные коровами, которые были приобретены на средства гранта по федеральной программе "Начинающий фермер". Построены стайки, оборудованы стойловые помещения – все новенькое, дерево еще не успело потемнеть. Глава района О.В. Кирдун, его заместитель - начальник отдела сельского хозяйства О.А. Немытых, председатель КУМИ А.В. Абаштова (на снимке - вместе с фермером и главой района) , пока гости оценивали проделанную работу, обсудили с Игорем Валерьевичем дальнейшее развитие фермерского хозяйства.
Семья Чернышевых - из тех, кому успех дается тяжким трудом; но он есть, этот успех, и является наглядным примером для односельчан.
Собственно заседание административного совета прошло в клубе ст. Арга.
И.Ф. Самойлов охарактеризовал поселение в цифрах, рассказал о том, что является собственностью сельсовета, о распоряжении муниципальным имуществом и муниципальными землями, о доходах и расходах бюджета, задачах и их решениях.
Коротко из его доклада.
Электроснабжение населения осуществляет ПАО "ДРСК" Восточные электросети и ЭЧ-4. Электроснабжение на ст. Арга зачастую очень низкого качества.85% опор - в аварийном состоянии, поэтому жители жалуются на частые отключения электроэнергии в ветреную погоду.
В 2017 г. смонтировано уличное освещение по ул. Лазо и Северная ст. Арга (300 тыс. руб.). Село Введеновка освещено полностью, село Веселое - необходимо добавить три фонаря. По ст. Арга освещенность составляет 50% . Это связано с тем, что возможна модернизация сетевого хозяйства ЭЧ-4, замена столбов, и потому есть риск потратить средства впустую. Оставшуюся часть планируется оборудовать после модернизации электросетей.
Решением сельского Совета народных депутатов утверждены "Правила благоустройства на территории Аргинского сельсовета". За 2017 г. было составлено 6 административных протоколов, в 2018 г. - 3.
Ежегодно администрация поселения проводит мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок, но за зиму, свалки возобновляются. Летом организуется вывоз мусора у населения, - попытка уменьшить объем мусора, складируемого внутри села. Эту работу осуществляет МБУК "Аргинский КДИЦ".
В администрации сельсовета на учете по улучшению жилищных условий состоит 25 семей. Но пока возможность улучшить свои жилищные условия имеют, используя материнский капитал, только многодетные семьи. В программу по переселению из ветхого аварийного жилья было поставлено 54 семьи, в 2017 г. переселено из ветхого жилья 6 семей, которым приобретено вторичное жилье.
Глава поселения отметил необходимость усилить работу: по вопросам благоустройства сел, конкретно - полной ликвидации свалок, брошенных домов и очистке земельных участков. Активнее вовлекать граждан в решение вопросов местного значения на территории, поскольку с увеличением нагрузки на органы местного самоуправления, с сегодняшним безразличным, безучастным отношением населения к жизнедеятельности сел, решать вопросы по развитию и росту благосостояния территории очень сложно.
На протяжении многих лет остаются не решенными вопросы, которые вызывают массу жалоб и нареканий жителей сельсовета, но их решение находится вне компетенции администрации Аргинского сельсовета. Это, в частности - отсутствие интернета на ст. Арга, аварийное состояние ДК. С. Введеновка, плохое состояние электрохозяйства на ст. Арга, аварийное состояние асфальтобетонного покрытия дороги там же и ряд других.
Указанные объекты являются областной или федеральной собственностью, и по неоднократным обращениям администрации муниципального образования конкретных мер по их разрешению не принято.
Совет продолжился выступлениями руководителей отделов администрации района, каждый из которых рассмотрел ситуацию в поселении с позиций своего ведомства: заместитель главы района - начальник финансового управления О.А. Стеблина, заместитель главы района по социальным вопросам И.И. Халяпина, председатель КУМИ А.В. Абаштова, начальник отдела муниципального хозяйства Н.А. Афанасьева -Тесленко, начальник отдела по организационной работе и взаимодействию с поселениями Л.И. Галянт.
Основное из их замечаний.
О.А. Стеблина: дав анализ доходной и расходной частей местного бюджета, отметила, что поселение необоснованно запланировало снижение доходов от использования аренды имущества. Также, необходимо активизировать работу с налоговыми недоимками. На территории сельсовета реализуются 7 муниципальных программ, в их составе 3 подпрограммы (ЖКХ). Фактическое исполнение программных мероприятий за 2017 г. составляет 90%.
А.В. Абаштова: в постоянное бессрочное пользование оформлены участки под кладбищами. Аргинский сельсовет вошел в число 10 поселений района, которые выделили эти участки, и в число 4 поселений, зарегистрировавших на них право. Она напомнила о необходимости всем поселениям завершить выделение участков под кладбища, и их оформление, до истечения 2018 г.
Еще замечание, важность которого для простого читателя неочевидна, но - имеет место быть: в Стандарт деятельности ОМСУ Амурской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата включен показатель "Доля услуг по государственной регистрации прав в электронном виде, в общем количестве таких услуг", который на основании распоряжения правительства области от 27.06.2017 №75-р установлен на уровне не ниже 60%.
Показатель Аргинского сельсовета, на 1 мая текущего года - 0 (подано 1 заявление, на бумаге).
Н.А. Афанасьева -Тесленко: ее доклад охватил и подготовку к зиме, и состояние дорог, и пассажироперевозки, и водо- и теплоснабжение. О дорогах: между администрациями Аргинского сельсовета и Серышевского района заключено соглашение о передаче администрацией Серышевского района части полномочий в сфере дорожной деятельности в от¬ношении автомобильных дорог местного значения и сооружений на них. Исполнение полномочий по данному пункту производится за счет средств иного межбюджетного трансферта, перечисляемого из бюджета района в бюджет муниципального образования. За 2017 г. сумма трансферта составила 554,1 тысячи рублей, израсходовано 740,3 тысяч рублей (с учетом остатков за 2016 г.), из них на работы по освещению улиц - 321,6 тысяч рублей. В 2018 г., по соглашению с администрацией Серышевского района, на содержание дорог планируется поступление иного межбюджетного трансферта в размере 625,2 тысячи рублей.
В 2017 г. на автомобильной дороге "Серышево - Введеновка" с км 4+000 по км 25+000 (выборочно) были проведены ремонтные работы по ликвидации мест пучинообразования, восстановлению системы водоотведения и гравийного покрытия песчано-гравийной смесью. Работы выполняла подрядная организация ООО "Гравийный карьер" по договору с ГКУ "Амурупрадор". В 2018 г., по поручению губернатора области, подрядная организация будет устранять допущенные при ремонте нарушения.
На выполнение работ по содержанию дорог администрация сельсовета заключает договоры с ООО "ДЭП № 192". В 2018 году капитальный ремонт дорожного полотна не планируется. Средства дорожного фонда будут направлены на текущий ремонт и содержание дорог местного значения. Еще из главного: докладчик отметила, что Аргинскому сельсовету необходимо разработать генеральный план поселения, так как по данной территории проходит объект федерального значения - газопровод.
И.И. Халяпина сосредоточилась в своем выступлении на детском отдыхе, на главном его аспекте - безопасности несовершеннолетних. Опасностей много: и купание в запрещенных местах (а в нашем районе других просто нет), и недострои плюс "заброшки", грозящие обвалиться в любой момент. Тема, актуальная для всех муниципалитетов, особенно купание.
Подытожила все выступления Л.И. Галянт, она же обозначила и все пункты, которые вошли, по итогам обсуждения, в постановление, подписанное главой района.