Состоявшаяся четвертого июля 49-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия стала завершающей для депутатов республиканского парламента шестого созыва. Об основных итогах работы парламента за пятилетний период рассказывает председатель Верховного Совета Владимир Штыгашев.
– Владимир Николаевич, чем вам запомнились эти годы, какие события остались в памяти?
– Много событий произошло за пятилетний период работы Верховного Совета республики шестого созыва. Все и не перечислишь. Но некоторые просто нельзя не упомянуть. Например, в 2015 году мы отметили 70-летие Великой Победы. Ведь не просто отметили, а в соответствии с теми задачами, которые поставил Президент России Владимир Путин. Мы на тот момент обеспечили жильём, другими необходимыми социальными гарантиями всех ветеранов, участников Великой Отечественной войны.
А сейчас мы занимаемся тружениками тыла, которые не воевали, но очень напряженно работали в тылу. И у нас многое сделано. К сожалению, не принят федеральный закон о детях войны, о необходимости принятия которого лет пятнадцать, наверное, говорят во всех фракциях Государственной думы. Но, по сути, все, что нужно было сделать для этой категории людей, мы выполнили. И дополнительные льготы установили – не только за счет средств федерального бюджета, но и за счет собственного многое удалось сделать. И эту работу надо совершенствовать – эта категория людей, детей войны, требует особого внимания. Им уже по восемьдесят и более лет. То, что сейчас в республике делается в области социальной политики, касается именно их, и мы продолжаем работать в этом направлении. Все это отражается в строчках бюджета, главного закона республики, который мы принимаем ежегодно. В отчетах об исполнении бюджета, что позволяет нам правильно его проанализировать, сориентироваться и направить имеющиеся средства на решение жизненно важных вопросов, которые существуют. Сейчас в этой части мы очень активно работаем.
Стоит напомнить, что мы отметили 20-летие принятия Конституции Республики Хакасия, которая была принята в 1995 году, и 25-летие образования нашего парламента, который начал свою работу в январе-феврале 1992 года. Это были серьезные поводы для того, чтобы критически взглянуть на нашу деятельность, на то, что удалось выполнить из намеченного, и сделать вывод, что законы наши надо постоянно совершенствовать. Они должны быть направлены, прежде всего, на защиту интересов и прав наших граждан. Ну и, самое главное, – надо более активно развивать экономику, создавать для этого все необходимые условия. Так как крепкая устойчивая экономика – основа роста благосостояния людей, их достойной жизни.
– Можете ли вы дать оценку работе Верховного Совета по пятибалльной шкале и что хотели бы пожелать депутатам Хакасии нового созыва?
– Знаете, себе оценку очень сложно ставить, а что касается в целом работы Верховного Совета, то я бы, конечно, отличную оценку не поставил, но уверенно оценил бы ее как хорошую. При всех трудностях и недостатках, которые, к сожалению, мы допускаем. Тем не менее, Верховный Совет состоялся как высший представительный орган власти Республики Хакасия. И я должен сказать, что наряду с принятием более шестисот законов за пятилетний срок действия нынешнего состава парламента, мы 17 раз обращались с инициативами в Законодательное Собрание Российской Федерации – в Государственную думу. Часть наших инициатив была одобрена и были приняты соответствующие федеральные законы, часть инициатив была отклонена. Примерно третья часть наших предложений получила законодательное оформление на федеральном уровне. Тут надо учесть, что и другие субъекты Федерации обращались в Думу со своими инициативами, которые мы поддерживали.
Сейчас мы начинаем активно работать по защите экономических интересов республики. Должен сказать, что мы обратились с инициативой, чтобы из Налогового кодекса убрали Хакасию как субъект, который пользуется преимуществами, заложенными в Налоговом кодексе изначально. В результате реализации этого закона Хакасия, по скромным подсчетам, ежегодно недополучает семь миллиардов рублей налогов на прибыль от предприятий угольной промышленности и обслуживающих ее структур. Это очень важно. Я не обвиняю в этом угольщиков, хотя в этом есть и их вина, просто в целом закон приняли такой не совсем законный. Об этом я и заявил публично на федеральном уровне и сейчас идет процесс совершенствования этого закона.
Представляете, у нас годовой бюджет 25-26 миллиардов рублей, и если нам недоплачивают семь миллиардов рублей налогов, то это колоссальные деньги для республики, которые мы можем направить, в первую очередь, на повышение жизненного уровня ветеранов, на финансирование бюджетной сферы, на приведение наших дорог в идеальное состояние. Сегодня у нас средств на эти цели нет. А ведь мы должны реконструировать все инженерные сети – это водопровод, канализация, тепловые сети, благоустроить наши населенные пункты, создать благоприятные условия жизни для людей.
Для этого необходимы серьезные средства. Мы сейчас этого и добиваемся. Пользуясь посланием президента от первого марта. Он как раз говорил о том, что надо поставить налогоплательщиков на учет там, где они работают. Если угольные предприятия здесь работают, то и налоги должны платить здесь. Если алюминиевые производства здесь расположены, то и налоги платить должны тоже здесь. Сейчас это движение начинается, и мы должны активно этому способствовать. Если надо, использовать право законодательной инициативы Верховного Совета Хакасии. Но для этого требуется определенная смелость, ведь проще никуда не обращаться. Поэтому очень важно сейчас сделать это доказательно, поскольку наши люди заслуживают большего внимания и заботы. Почему? Потому что весь уголь, который здесь добывается, а также молибден, железная руда, алюминий, электричество, которое здесь вырабатывается – все это результат повседневного труда живущих здесь людей. Все это делается руками наших инженеров, техников, рабочих, их умом и трудовой доблестью, а вот налоговая отдача раза в два меньше, чем положено по закону. А это значит, что мы не можем создавать благоприятные условия для жизни и отдыха, повышать благосостояние наших людей. Поэтому нужно именно сейчас, в ближайшие год-два, а не когда-то в отдаленном будущем, добиться поступления этих налогов в республиканский бюджет.
– Что бы вы хотели пожелать депутатам Верховного Совета нового созыва?
– Новому составу главного представительного и законодательного органа власти республики хочу пожелать упорного, кропотливого, ответственного труда на благо жителей Хакасии. Быть депутатом – это не значить просто присутствовать на заседаниях, это большая ответственность. Нужно хорошее понимание тех проблем, которые существуют и главное – понимание того, как их надо решать, используя силу закона, используя представительный характер самого Верховного Совета. Ведь Хакасия является субъектом Российской Федерации. То есть мы имеем право законодательной инициативы в Федеральном Собрании. И это надо использовать в интересах граждан нашей республики – это самая главная цель. Это трудная работа, в которой должен участвовать каждый депутат.
И возвращаясь к вопросу об оценке работы депутатского корпуса шестого созыва, могу сказать, что подавляющее большинство депутатов работали прекрасно, с полной отдачей. Это происходило и на заседаниях комитетов и комиссий, на которых предварительно рассматривались проекты законов или обращения, и на самих сессиях.
Хочу отметить, что мы не сорвали ни одной сессии, вот уже прошла 49-я сессия, завершающая, хотя полномочия Верховного Совета сохраняются до 9 сентября этого года, до дня выборов нового состава парламента. Надеюсь, никаких форс-мажорных обстоятельств не произойдет, и нынешний состав депутатского корпуса достойно завершит свою работу. А новый состав Верховного Совета не менее достойно ее продолжит.