В 2014 году вступил в силу федеральный закон "Об участии граждан в охране общественного порядка", главным нововведением которого стало возрождение добровольных народных дружин в России.
Народная дружина – это общественное объединение, помогающее правоохранительным органам в охране порядка. Но этим круг их интересов неограничен, одна из самых благородных функций дружинников – помощь в розыске пропавших без вести. Несчетное число жизней спасли добровольцы, принимавшие участие в поиске потерянных детей и тех, кто заблудился в лесу. Необязательно быть дружинником, чтобы выйти на подмогу, но это те люди, кто откликнется обязательно и очень быстро, это дорогого стоит, когда счет идет на часы.
В Ширинском районе тоже есть свои дружины – в райцентре, Борце, Беренжаке, Воротах, Джириме, Ефремкино, Жемчужном, Коммунаре, Соленоозерном, Селосонском, Малом Спирине, Туиме, Фыркале, Целинном, Черном Озере. В каждой из них есть командир, всего в районе более ста участников. Для них на основании постановления главы районы создан штаб, куратор – зам. главы района Владимир Глущаков.
Добровольцы совместно с полицией патрулируют улицы, участвуют в рейдах и контролируют обстановку на праздничных массовых мероприятиях. Так, в этом году они обеспечивали безопасность весенних гуляний, спортивных турниров, патрулировали водоемы. В среднем, активные участники выходят на дежурство два-три раза в месяц.
– А где бабуля?
– А вы кто?
– Я – дружинник! У-у-у, проклятый! Расхититель социалистической собственности!
Незабываемая сцена из "Операции "Ы", где герой Моргунова с гневным возгласом отправляет в нокаут Балбеса, дает наглядное, хотя и не совсем верное представление о том, чем занимаются добровольцы. И если охрана места преступления до приезда полиции, действительно, входит в их возможные функции, то рукоприкладство к допустимым действиям никак не относится. Максимум – самооборона.
Стоит понимать, что дружинники отнюдь не заменяют сотрудников полиции, а лишь содействуют, с некоторыми ограничениями.
Во-первых, членом народной дружины может стать не каждый. Путь закрыт для судимых за умышленные преступления и даже тех, кто регулярно получает административные взыскания. Не готов лично показывать пример добропорядочного поведения – не берись других учить.
Еще добровольцем не примут несовершеннолетних, психически неустойчивых, имеющих проблемы с алкоголем или наркотиками. Не позволят участвовать в охране порядка и лицам иностранных государств – мало ли, какие в их странах порядки.
Другое требование – дружинник должен пройти подготовку, четко знать свои задачи и границы полномочий. Юридического образования в области права инструктаж не заменит, поэтому в патрулировании общественных мест их всегда сопровождает действующий полицейский. Кроме прочего, добровольцев учат оказывать первую помощь, правильно вести себя при задержании преступников, если стали свидетелями правонарушения. Сотрудники полиции по приказу министерства МВД регулярно проводят обучение дружинников.
Контроль за соблюдением законности осуществляет прокуратура, в районе за все время существования дружины со стороны правоохранительных органов претензий к ним не было.
Деятельность отрядов подкреплена документами. Кроме постановления главы муниципалитета, существует устав, план работы, карты-схемы территорий, отчеты о результатах работы.
Разумеется, табельного оружия волонтерам не дают, их экипировка включает лишь жилет и положенное по закону удостоверение. Финансовое обеспечение остается на усмотрение муниципалитетов – в Ширинском районе оплаты за патрулирование не предусмотрено, все сугубо на добровольных началах. Некоторые виды поощрений все же существуют, например, в сельсовете дружинникам помогут устроить ребенка в детсад или отправить в детский оздоровительный лагерь. По итогам прошлого года пяти лучшим были выданы премии и почетные грамоты, проходит и республиканский конкурс, номинанты еще не определены.
В настоящее время активно продолжается набор добровольцев. Желающие проявить активную гражданскую позицию и принять участие в охране правопорядка на правах дружинников могут обратиться в сельсовет по месту жительства.