Крайне любопытная информация попала в распоряжение "Ширинского вестника" – данные об уплате налога на доходы физических лиц организациями и предприятиями района за 2019 год. Предыдущий материал, в котором Дмитрий Ангарский вынес на суд публики аналогичные данные за 2018 год, вызвал настоящее информационное цунами – шквал звонков от "добросовестных" налогоплательщиков и судебные иски.
Почему к подоходному налогу столь пристальное внимание? Все просто, НДФЛ – один из самых значимых налогов для органов местного самоуправления, фактически, он формирует доходную часть районных и поселковых бюджетов, существенно пополняет республиканскую казну. В прошлом году четверть от налога поступила в консолидированный бюджет Ширинского района (13 процентов – в муниципальное образование Ширинский район, 12 процентов – в поселения), соответственно, три четверти – ушло в республиканский.
А еще НДФЛ – показатель ответственности бизнеса. И в данном случае речь идет не столько о развитии муниципальных образований и социальной сферы: школ, детских садов, Домов культуры, сколько о будущем жителей. Уходя от налогового бремени, предприятия, организации и предприниматели выдают работникам заработную плату в конвертах, лишая их отпускных, больничных и декретных выплат, в конце концов, хоть сколько-нибудь достойной пенсии.
Мал золотник и недорог
Очевидно, верхние строчки рейтинга должны занять промышленные предприятия – высокий заработок предполагает весомые отчисления. Однако, в топ-10 плательщиков НДФЛ вошли только "Коммунаровский рудник", "МРСК Сибири" и "Ширинское ДРСУ", остальные в центре списка или даже в самом его низу, помимо прочего уступив не только сельхозтоваропроизводителям, но учреждениям общего и дошкольного образования. Речь, как можно догадаться, идет о старательских артелях.
В 2019 году все предприятия, организации и индивидуальные предприниматели Ширинского района перечислили налог на доходы физических лиц в размере 283 миллиона рублей, из которых свыше 213 млн поступили в республиканский бюджет, около 36 млн – в районный, практически 34 миллиона рублей пополнили бюджеты поселений.
Ожидаемо самые крупные отчисления произвел "Коммунаровский рудник", владеет которым Константин Струков, а управляет Игорь Богатырев. На золотодобывающее предприятие приходится одна пятая всего НДФЛ – 53 миллиона рублей, 13 млн 250 тыс. руб. пополнили бюджеты Ширинского района и Коммунаровского сельского Совета. Впрочем, рудник выступает не только локомотивом промышленной отрасли, но и примером социальной ответственности бизнеса. Предприятие взяло на себя ряд несвойственных функций: благоустраивает поселок, ремонтирует и чистит дороги, помогает школе, поддерживает жилищно-коммунальный комплекс. В общем, в стороне от жизни населенного пункта не стоит.
Золотодобывающая артель "Хакасия" (принадлежит в разных долях Максиму и Сергею Ковальковым, Алексею Гурьянову, руководит ею Сергей Ковальков) в общей сложности выплатила 2 миллиона 750 тысяч рублей подоходного налога, из этой суммы в консолидированный бюджет района поступило 687 тысяч. Деньги, откровенно говоря, невеликие, но в актив "Хакасии" можно засчитать финансирование пассажирских перевозок по маршруту Шира-Беренжак, установку ограждения в Ширинском детском саду "Солнышко", строительство теплой пристройки к беренжакской школе. Надо отметить, выделенные на меценатство средства лишь немногим уступают сумме налога на доходы физических лиц.
ООО "Золотодобывающая компания "Сибирь" (собственники – Павел и Вера Тухтаровы, гендиректор Сергей Тухтаров) перечислила 2 миллиона 513 тысяч рублей НДФЛ, в местные бюджеты поступило 628 тысяч. Другая артель, но все с тем же названием – "Сибирь" и теми же управленцами (единоличный владелец Павел Тухтаров, директор Сергей Тухтаров), выплатила в 2019 году всего лишь 12 тысяч 480 рублей подоходного налога, чуть больше 3 тысяч поступило в район и поселение.
Что у коровы на языке, то и в бюджете
Собственно, на этих цифрах можно было бы и закончить обзор выплаченного в Ширинском районе налога на доходы физических лиц в 2019 году. Однако для полноты картины сравним показатели золотодобывающих артелей с сельхозтоваропроизводителями. Сопоставление пусть и некорректное (промышленность всегда выступала локомотивом экономики, сельское хозяйство обеспечивало занятость населения и продовольственную независимость страны, что просто не подразумевает доходов), зато крайне интересное.
ООО "Целинное" (учредитель и гендиректор Владимир Санников) подоходного налога выплатило 7 миллионов 587 тысяч рублей, из них практически 1 млн 896 тыс. руб. – в объединенный бюджет района и поселений.
ООО "Мустанг" (владеет Владимир Егоров, управляет Павел Томчик) перечислило НДФЛ в 2019 году 4 миллиона 541 тысячу рублей, соответственно, в местные бюджеты свыше 1 млн 135 тысяч рублей.
У ООО "Сонское" (собственник Владимир Санников, исполнительный директор Артур Гюнтер) следующие показатели: 4 млн 218 тыс. руб. подоходного налога, соответственно, на месте осталось свыше 1 миллиона.
Все перечисленные сельскохозяйственные предприятия входят в десятку крупнейших плательщиков НДФЛ, заметно опережая старательские артели. Вывод один – старатели уходят от налогов. К такому же мнению пришло Правительство Республики Хакасия, создав экспертную группу по выявлению признаков теневой экономии в деятельности организаций золотодобывающей промышленности и принятии мер по приведению их функционирования в соответствие с законодательством РФ. В разработанном плане мероприятий главная задача – это обеспечение роста поступлений НДФЛ. Однако республиканская власть изменила бы сама себе, не испортив дело. Среди членов экспертной группы, помимо министров и их заместителей, есть и представитель старательского сообщества – Сергей Тухтаров, генеральный директор ООО "ЗДК "Сибирь". Найти в решении Серого дома логику не представляется возможным – руководителю артели предложили контролировать самого себя?