По настоянию Правительства Республики Хакасия, в том числе профильного министерства – финансов, администрация Ширинского района 27 марта вновь представила на сессию районного Совета депутатов Бюджет-2020.
Действительно, финансовый документ с 30 декабря 2019 года, когда представительный орган отказался его утверждать, претерпел существенные изменения – и без того несбалансированный, он вовсе вышел за установленные Бюджетным кодексом РФ рамки.
О чем речь? Как помнит читатель, первоначальный вариант Бюджета-2020 хромал на обе ноги, диагноз – несбалансированность. То есть доходы даже близко не покрывают расходы, которых у муниципального района более чем хватает. В случае утверждения документа без финансирования остался бы ряд критически важных статей: заработная плата служащих и сотрудников учреждений, реализация национальных проектов – доля софинансирования района, техническое присоединение детского сада в мкрн Иткульский и демонтаж аварийного здания школы в Целинном. Только на самое необходимое требовалось 64 миллиона рублей.
И это был не единственный изъян бюджета. Чтобы хоть как-то подогнать под нормы Бюджетного кодекса РФ, в него не включили долги района прошлых лет – 75 миллионов, а также бюджетные кредиты – 132 миллиона.
Выбор у депутатов районного Совета был, откровенно говоря, невелик – ограничить деятельность муниципалитета тремя кварталами или обеспечить его средствами, сопоставимыми с уровнем прошлого года? Вполне естественно, предпочли последний вариант, тем более все тот же Бюджетный кодекс в случае непринятия документа обязывает республиканский центр ежемесячно финансировать район в размере 1/12 от расходов предыдущего периода.
Все понимали – мера крайняя (федеральный закон накладывает ряд ограничений, и, прежде всего, на инвестиции – жилье детям сиротам не купить, новую стройку по национальному проекту не начать), но и выхода другого не было. 30 декабря 2019 года депутаты проголосовали, прислушались к отрицательным отзывам Контрольно-счетной палаты и прокуратуры Ширинского района на Бюджет-2020.
Дальше последовала реакция республиканской власти.
За круглый стол, собрать который предложил губернатор Хакасии Валентин Коновалов, сели отчего-то не финансисты, что было бы логично, а журналисты подконтрольных правительству СМИ. Вместо цифр и фактов на кон бросили эмоции, угрозы, местами откровенную ложь.
Не принял район бюджет – встанут стройки по национальным проектам в Целинном и Шира.
От многократных повторов в печатном издании и на телеканале строительство не остановится, лимиты району доведены сразу на 2019 и 2020 годы. Работали генеральные подрядчики и за это исправно получали деньги, что в минувшем декабре, что в нынешних январе, феврале, марте, не изменится ситуация и в дальнейшем. Проблемы могут возникнуть с оплатой за технологическое присоединение детского сада и снос здания школы, о чем район многократно уведомлял правительство и просил финансов, каждый раз получая ответ из средств массовой информации.
Район не сможет исполнять переданные Республикой Хакасия государственные полномочия по приобретению жилья детям-сиротам.
Это правда за некоторым, но очень важным уточнением. Обязанность обеспечивать сирот домами и квартирами лежит как раз на региональной власти, правда, в свое время возложившей эту функцию на районы. Впрочем, финансовым обеспечением все эти годы занималось Правительство Хакасии – так требует закон. Что в итоге изменилось? Для сирот ровным счетом ничего: в первом квартале жилье им приобретал муниципалитет, в дальнейшем – Министерство образования и науки РХ.
К чему привели трехмесячные "переговоры" на страницах газет и в телевизионном эфире? Ровным счетом к тому, что 27 марта Совет депутатов Ширинского района единогласно проголосовал против новой редакции Бюджета-2020, заодно принял обращение к полномочному представителю Президента России в Сибирском федеральном округе С.И. Меняйло. К имевшейся финансовой бреши в 64 миллиона рублей добавились новые: решения судов, обязывающие Ширинский район немедленно построить спортивный зал в джиримской школе стоимостью 40 миллионов рублей, провести капитальный ремонт борцовской школы на 57 млн руб.
С учетом поступивших от Правительства Хакасии 6 миллионов рублей на сбалансированность бюджета сегодня Ширинскому району требуется минимум 155 млн руб.
Надо открыто сказать, затянувшаяся предвыборная агитационная кампания Валентина Коновалова с извечным поиском врагов и разоблачением оппонентов ставит под угрозу функционирование района. Нам необходимы деньги на заработную плату, реализацию национальных проектов, исполнение судебных решений. О долгах, бюджетных кредитах и прочих обязательствах речь уже не идет. Однако вместо обязательной помощи и хоть какого-то диалога территория получила информационную войну, а на депутатов районного Совета Министерство финансов Республики Хакасия начало оказывать давление.