Отдел МВД России по Ершовскому району Саратовской области на постоянной основе осуществляет работу по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, проводится анализ оперативной обстановки в подростковой среде. За 4 месяца 2018года на территории Ершовского произошел рост преступлений, совершенных несовершеннолетними. За указанный период времени в Ершовском районе подростками совершено 5 преступлений, в 2017году за аналогичный период времени-1 преступление. Качественный состав преступлений изменился, возросло количество групповых преступлений с 0 до 5, а также преступлений, относящихся к категории средней тяжести и тяжкие. Основным видом преступлений остаются кражи. Анализ лиц, совершивших преступления показывает, что в противоправных деяниях приняли участие 2 подростка, один из которых является жителем другого региона РФ, не занят каким-либо видом деятельности, а также подросток, обучающийся в учреждении среднего профессионального образования. Причинами преступности несовершеннолетних являются бесцельное нахождение на улице, вовлечение взрослыми лицами в потребление алкоголя и табакокурения, а также недостаточность эффективных мер профилактического воздействия в отношении подростков правонарушителей, неполная занятость детей в свободное от учебы время, в каникулярное время, нерешенные вопросы трудоустройства несовершеннолетних на постоянные или временные рабочие места и т.д. В целях устранения причин и условий совершения правонарушений и преступлений подростками, анализируется каждое преступление. Из проведенного анализа следует, что основная масса преступлений и правонарушений совершается подростками в вечернее и ночное время. Зачастую родители не интересуются где находятся их дети в вечернее и ночное время, с кем они проводят время, чем занимаются. Бесконтрольность и безучастность со стороны родителей и приводит к совершению подростками различных преступлений и правонарушений. Такая обстановка сложилась не только на территории Ершовского района, но и в стране в целом. Во многих Российских регионах законодателем в целях предупреждения преступлений и правонарушений со стороны несовершеннолетних , а так же защиты их законных прав и интересов приняты правовые акты ограничивающие время нахождения подростков на улицах и общественных местах .На территории Саратовской области в целях обеспечения правопорядка, защиты прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, предупреждения административных правонарушений Саратовской областной Думой 22.07.2009г. был принят Закон Саратовской области № 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области". Глава вторая закона Саратовской области № 104-ЗСО целиком посвящена административным правонарушениям ,посягающим на безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних. Так Статья 2.1. Допущение пребывания несовершеннолетнего в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

Допущение нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах(на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции и (или) табачной продукции, электронных систем доставки никотина, кальянов, а равно для предоставления услуг с применением электронных систем доставки никотина, кальянов, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до тысячи рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Примечание. Юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, уведомившие в порядке, установленном законом области, родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органы внутренних дел об обнаружении ребенка в местах, указанных в настоящей статье, освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное данной статьей.

Статья 2.2. Допущение родителями (лицами, их заменяющими) или лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, пребывания детей без их сопровождения в ночное время в общественных местах

Допущение родителями (лицами, их заменяющими) или лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, нахождения детей (лиц, не достигших возраста 17 лет) без их сопровождения в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах, определяемых в соответствии с законом области, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до тысячи рублей.

Статья 2.3. Допущение пребывания несовершеннолетнего в ночное время в досуговых заведениях без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей

Допущение нахождения детей (лиц, не достигших возраста 17 лет) в ночное время юридическими лицами или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на принадлежащих им объектах (на территориях, в помещениях), которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", для развлечений, досуга, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей.

Примечание. Юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, уведомившие в порядке, установленном законом области, родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органы внутренних дел об обнаружении ребенка в местах, указанных в настоящей статье, освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное данной статьей.

Особое внимание следует обратить на то, что ответственность за данные правонарушения лежит не на подростках, а на родителях (лицах, их заменяющих), должностных лицах допустивших пребывание подростков в ночное время в общественных местах и вышеперечисленных учреждениях. Закон выполняет не столько карательные функции, а в первую очередь направлен на защиту законных прав и интересов несовершеннолетних от преступных посягательств.

Старший инспектор ГДН

майор полиции Е.А. Пильгун