Федеральным законом от 14 октября 2014 г. № 307-ФЗ (далее – Закон № 307) внесены изменения в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Закон № 294-ФЗ), затрагивающие права, и устанавливающие гарантии юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Законом предусмотрено проведение плановых (рейдовых) осмотров, направленных на обследование особо охраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов, транспортных средств (судов и иных плавучих средств, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, самоходных машин и других видов техники) в процессе их эксплуатации проводятся уполномоченными должностными лицами органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий. Порядок оформления и содержание заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах государственного контроля (надзора), а также органами местного самоуправления.

В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений должностные лица контролирующих органов в пределах своей компетенции принимают меры по их пресечению, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ.

Кроме того, законом № 307-ФЗ установлены дополнительные гарантии юридическим лицам, в части проведения внеплановой проверки, а именно статья 10 Закона № 294-ФЗ дополнена пунктом 21, согласно которому в случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) и (или) органом муниципального контроля предписания.

Согласно изменениям Закона № 294-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели не обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, теперь это право субъектов предпринимательской деятельности.

Также, Законом № 307-ФЗ установлены дополнительные ограничения при осуществлении контрольных полномочий, так в силу ст. 15. При проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля будут не вправе:

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

Изменения Закона № 294-ФЗ в части установления дополнительных ограничений при проведении проверки вступают в силу с 15 июля 2015 года.

Евгений Спиридонов, помощник прокурора района