Так заявил Глава МО г. Саяногорск Михаил Валов и привёл неопровержимые доказательства
В пятницу на прошлой неделе наш город принимал участников заседания правления ассоциации "Совет муниципальных образований РХ". Программа встречи была очень серьёзной, насыщенной, и невинная оговорка председателя объединения Абрека Челтыгмашева, трижды ненамеренно назвавшего Саяногорск Черногорском, вызвала смех в зале и тем самым разрядила обстановку, сняла напряжённость.
Тон выступлениям задал Глава МО г. Саяногорск Михаил Валов, который в эмоциональном ключе заострил один из самых животрепещущих вопросов современности - проблему колоссального реального дефицита бюджетов муниципалитетов Хакасии на примере Саяногорска.
Что такое реальный дефицит бюджета?
Данный вопрос задал с трибуны Глава нашего города и сам же на него ответил:
- Это не тот дефицит в пределах 10%, который много лет подряд "рисовался" в Хакасии на бумаге. Реальный дефицит - это сотни миллионов (а сегодня, наверное, уже почти миллиард рублей), которые по всем российским законам следует вкладывать в экономики муниципалитетов. Но мы этого не делаем. По сути, все в этом зале (в том числе и я) являются нарушителями российских законов, потому что не ремонтируют вовремя дороги, детские сады и школы, не ликвидируют свалки, не выполняют требования пожарной безопасности, не обеспечивают жильём детей-сирот, не решают вопросы бездомных собак, не платят кредиторам…
Михаил Валов предупредил, что готов озвучить "крамольную" мысль:
- Если бы сегодня в Хакасии потребовалось определить место с самой высокой плотностью потенциальных нарушителей закона на один квадратный метр, то этим местом, вне всякого сомнения, оказалось бы здание администрации Саяногорска.
Зал замер в изумлении, но Глава нашего города никому не оставил шансов. Мол, не только администрация Саяногорска, а большинство из здесь присутствующих - вечные правонарушители. С точки зрения экономики и финансов почти все муниципалитеты Хакасии - хронические банкроты, а в Саяногорске самая тяжёлая ситуация. И привёл доказательства: в настоящее время собственные доходы бюджета города (с учётом дополнительного норматива отчислений от НДФЛ в размере 29%) составляют 754 млн рублей. При этом реальная потребность в бюджетных ассигнованиях - 1 млрд 330 млн рублей. Разница - почти полмиллиарда! Более того, расходы на устранение предписаний надзорных органов и судебных решений составляют 278 млн, а кредиторская задолженность на 1 января этого года прогнозировалась в сумме 57 млн за счёт средств местного бюджета и 210 млн рублей - республиканского.
Впереди планеты всей?
Никто не возразил, потому что аналогичные картины из года в год "малюются" во всех муниципалитетах Хакасии. Но в этом году Саяногорск отличился на фоне двух последних пятилеток: очень правильно, по мнению Михаила Валова, поступил, когда решил открыто проголосовать за бюджет с реальным дефицитом:
- Это было ответственное и мужественное решение наших депутатов, которые давно поняли, что соглашательская линия поведения не имеет никакой перспективы.
Депутаты Совета депутатов муниципалитета в унисон с Главой города единогласно приняли бюджет с дефицитом 16,18%. При этом в расходы включили расчёты по зарплате и коммунальным услугам, обслуживание долговых обязательств, уплату налогов и сборов, траты по публично-нормативным обязательствам. Ничего более (минимум!), и, тем не менее, дефицит зашкаливает. Конечно, прокурор протестует, но надо же доказывать, что жить как прежде уже нельзя?!
На высокой эмоциональной волне Михаил Валов озвучил сенсационную новость в полной уверенности, что почти никто из представителей муниципальных образований Хакасии не владеет этой информацией. Суть сообщения в том, что в условиях, когда кассовые расходы у Саяногорска год от года растут, общий объём прогнозных расходных потребностей снижается.
- Так, в 2018-м на 2021 год данный показатель был равен 748 млн рублей, в 2019-м на 2021 год - 732 млн, а при расчёте в 2020-м на 2021 год - 676 млн рублей. В ближайшие годы бюджет Саяногорска будет не расти и даже не оставаться на одном уровне. Нам прогнозируют сокращение расходных потребностей. При этом по всем остальным муниципальным образованиям Хакасии тенденция столь существенного снижения объёма расходных потребностей не прослеживается.
Что это? Технические ошибки при расчёте дотации муниципальному образованию город Саяногорск? Откровенное занижение объёмов расходных потребностей? Пояснений от Министерства финансов РХ не поступило...
Прислушаются?
Подводя итоги, Михаил Валов предложил внести в резолюцию заседания необходимость предоставления муниципалитетам дотаций на сбалансированность бюджетов в размере не менее сумм превышения предельных дефицитов. Настоял на включении пункта по урегулированию корректировки методик распределения субвенций на осуществление переданных государственных полномочий в части применения к материальной помощи районного коэффициента и процентной надбавки. Рекомендовал довести объём субвенций из бюджета Республики Хакасия до уровня, достаточного для исполнения переданных государственных полномочий. Предложил выделить из республиканского бюджета дополнительные средства на исполнение судебных решений и предписаний надзорных органов. Призвал не оставить без внимания пункт о предоставлении Минфином РХ информации об объёмах расходов муниципалитетов при расчёте дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.