Доклад С.В. Лисина прозвучал на расширенном заседании Земского собрания 28 февраля 2020 года, почетными гостями которого были заместитель председателя Законодательного Собрания Нижегородской области, руководитель фракции "Единая Россия" О.В. Щетинина, депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области В.Н. Лунин и Д.Е. Колыванов, и.о. министра промышленности, торговли и предпринимательства НО А.В. Разина.
Администрация Вачского муниципального района строила свою работу в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, Уставом и местными НПА. Деятельность исполнительного органа власти была направлена на решение вопросов местного значения и осуществления отдельных переданных полномочий.
Прошедший год был годом 90-летия района.
В этом году прошли выборы в четырех из шести сельских администрациях, сформирован новый состав Земского собрания, и спустя 14 лет, снова вернулись к одноглавой системе управления, когда глава МСУ является главой администрации. Я считаю, что этот процесс прошел организованно и никаким образом не повлиял на работу администрации и решение задач, которые мы перед собой ставили.
Рейтинги района
Для нас важно, как оценивает работу администрации Правительство Нижегородской области.
Благодарим заместителя председателя Законодательного Собрания Нижегородской области О. В. Щетинину, депутатов ОЗС В.Н. Лунина и Д.Е. Колыванова. Они всегда знают, что происходит в районе, помогают при возникновении проблем и радуются, когда у нас что-то получается. Помогают людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию, бюджетным учреждениям в решении проблем, отстаивают интересы Вачского района в Правительстве Нижегородской области и Законодательном Собрании.
Район на протяжении последних пяти лет находится в группе территорий со средним уровнем развития.
По оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления среди районов с численностью населения от 15 тыс. до 20 тыс. человек район занял 2-е место и получил грант.
Одним из основных направлений работы администрации является работа с населением. Прием граждан ведут все начальники отделов управлений, заместители главы.
Главой администрации было принято 38 человек, которым были даны мотивированные ответы и в отдельных случаях приняты необходимые меры. Также было рассмотрено 68 письменных обращений граждан, а также 82 обращения граждан, поступивших в администрацию района из области.
В связи с поручением Губернатора, 9 декабря 2019 года заседание Земского собрания было посвящено реализации национальных проектов на территории Вачского муниципального района. В 2019 году были реализованы следующие национальные проекты: "Жилье и городская среда", "Экология", "Образование", "Безопасные и качественные дороги", "Здравоохранение".
Основные направления, над которыми будет работать администрация Вачского района в 2020 году: развитие реального сектора экономики; повышение эффективности бюджетных расходов; реализация национальных проектов на территории района; участие в программе "Комплексного развития сельских территорий".
2020 год – это 75-летие Победы в Великой Отечественной войне, администрацией района разработан план праздничных мероприятий, создан оргкомитет. Активно ведется вручение юбилейных медалей "75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.".
Главный показатель эффективности работы –
обеспечение бюджетного процесса
Без устойчивого и сбалансированного бюджета невозможна реализация ни программ, ни социальных проектов, и здесь главным показателем эффективной работы муниципального образования является обеспечение бюджетного процесса.
В отчетном периоде администрацией Вачского муниципального района осуществлялась целенаправленная работа по исполнению бюджета района, повышению результативности бюджетных расходов, осуществлению бесперебойного финансирования всех бюджетных назначений и исполнение взятых на себя обязательств.
Доходы консолидированного бюджета в 2019 году получены в объеме 717,8 млн рублей (или 98,2 проц к уточненному годовому плану), что на 132,8 млн рублей превышает уровень 2018 года.
Налоговые и неналоговые доходы получены в объеме 194,1 млн рублей, или 100,3 проц. к уточненному годовому плану и на 10,2 млн рублей выше уровня 2018 года.
Безвозмездные поступления из федерального и областного бюджетов составили в сумме 523,7 млн рублей, или 97,4 проц. годового плана.
Расходы консолидированного бюджета исполнены в сумме 719,0 млн рублей, что составляет 95,8 проц. к уточненному годовому плану.
Расходы по отраслям социальной сферы (образование, культура, кинематография и социальная политика) составили 482,8 млн рублей, или 67,1 проц. всех произведенных расходов консолидированного бюджета. Расходы выросли на 23,5 проц., или 91,8 млн рублей по сравнению с 2018 годом.
Консолидированный бюджет района исполнен с дефицитом 1,2 млн рублей. По состоянию на 01.01.2020 г просроченная кредиторская задолженность отсутствует.
Работа КУМИ: неналоговые поступления
средств в бюджет
Комитет по управлению муниципальным имуществом является администратором неналоговых поступлений в бюджет района.
В 2019 году от распоряжения муниципальным имуществом получен доход в сумме 8,76 млн руб. при плановом значении 8,48 млн руб). Выполнение годового плана составило 103,2 проц.
В план приватизации 2019 года было включено 12 объектов недвижимости. Проведено 19 торгов.
Решением Земского собрания от 23.05.2019 г. №31 принято обязательное предложение ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" о продаже 21400 акций по цене 1412,4 тыс. рублей. Доход от продажи акций перечислен в бюджет района.
Кроме того, в доход районного бюджета 2019 году поступило 148,8 тыс. рублей дивидендов по акциям, находящимся в собственности Вачского района, – 135 проц. от запланированного (110 тыс. руб.).
Регулярно ведется работа по продаже земельных участков и по заключению договоров аренды земельных участков. Всего в 2019 году было объявлено 124 аукциона. Доходы от продажи земельных участков составили 2112,7 тыс. руб. при плане 1500 тыс. руб., выполнение составило – 140,8 проц.
РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ
Промышленность
От результатов работы реального сектора экономики зависит наполняемость бюджета района
Основной задачей является повышение уровня благосостояния населения, что зависит от работы реального сектора экономики, за работу которого в администрации отвечает отдел экономики, промышленности, торговли, предпринимательства, формирования тарифов и муниципального заказа.
По данным предприятий, темп роста произведенной продукции по сравнению с прошлым годом составил 111 проц., отгружено продукции на сумму 2 млрд 106 млн руб. В разрезе отраслей: обрабатывающие производства –51 проц., сельское хозяйство – 9 проц., производство и распределение электричества, газа, воды – 12 проц., строительство – 13 проц., торговля –7 проц., прочие – 8 проц.
На территории района функционируют 25 предприятий обрабатывающего производства, все они работали с положительным результатом.
Хотелось бы отметить ООО "Металист-Казаково", директором которого является С.А. Калинин. На этом предприятии отгрузку произведенной продукции увеличили практически в 6 раз. Стабильно с увеличением объемов производства работают ООО "Арефино -инструмент", ООО "Метиз", ООО "Сармак", ООО "Энигма", ООО "Рамень", ООО "Аррива –НН".
Одним из позитивных моментов на сегодня является улучшение ситуации на производственных площадках ПАО "Труд". В августе прошедшего года образовалось новое предприятие "Торговый Дом им. Кондратова", в котором трудятся 276 человек. Предприятие пока работает стабильно, погасило все долги ПАО "Труд" по заработной плате.
Нельзя не отметить работу предприятия ООО "Агроимпекс-Ока" (зарегистрировано в г. Павлово), осуществляющего деятельность в нашем районе. Это одно из самых крупных предприятий. Здесь постоянно расширяется ассортимент выпускаемой продукции, повышается производительность труда, создаются дополнительные рабочие места.
По итогам прошедшего года промышленные предприятия района перечислили в бюджет более 20 млн рублей налогов.
Малый бизнес – перспективное направление
Важнейшим фактором в улучшении социально-экономического развития района является развитие малого бизнеса. Сегодня малый бизнес – это одно из перспективных направлений.
По данным налоговой инспекции, количество субъектов малого и среднего предпринимательства за отчетный период составило 349 единиц. Доля малого бизнеса в общем объеме отгрузки товаров, работ и услуг составляет 91,6 проц. На сегодня все предприятия реального сектора экономики относятся к малому и среднему бизнесу.
В целях поддержки реального сектора экономики действует районная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства". В рамках этой программы было привлечено средств областного бюджета в сумме 4180 тыс. руб. т.е. на 1 рубль финансовых средств районного бюджета привлечено 4 рубля областного. Общая сумма поддержки в 2019 году составила 5,1 млн. руб.
Финансовая помощь была оказана семи субъектам малого бизнеса: двум субъектам на компенсацию затрат на приобретение автолавок для развозной торговли в труднодоступные малонаселенные пункты по проекту "Автолавки в село" – 1875 тыс. руб. (ИП Верхолетова –Чулковское поселение и Вачское райпо); трём субъектам по договорам лизинга – 1990 тыс.руб. (АО "КПХИ", АО "Слюда", ООО "ТрансЛогистик"); трем субъектам на возмещение затрат на оборудование – 1260,2 тыс. руб (АО "Слюда", ООО "Сармак", ООО "Вкусняшка").
В декабре 2019 года на базе АНО "Вачский центр развития бизнеса" были открыты два окна для предпринимателей в рамках федерального проекта "Мой бизнес". Реализация данного проекта позволит предпринимателям нашего района обращаться за любой консультацией, которую они смогут получить в режиме онлайн, связавшись напрямую с любой структурой по оказанию услуг для бизнеса.
Торговая отрасль
Результаты работы торговой отрасли в целом по району положительные.
Общий объем товарооборота с учетом сетевых магазинов, по предварительным данным, составил 1,8 млрд. руб., темп роста – 105,8 проц.
Вачское райпо по объему товарооборота отстает на12 проц. Причина – в снижении покупательской способности населения и прихода двух магазинов сети "Магнит".
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Тон в районе задаёт ООО МОНОЛИТ
В отрасль сельского хозяйства района входят пять сельхозпредприятий, три крестьянских (фермерских) хозяйства
и личные подсобные хозяйства граждан.
На 1 января 2020 года от производственной деятельности сельхозпредприятий получена выручка в сумме 129 млн рублей, или 105 проц. к соответствующему периоду 2018 года. 74 проц. от общей выручки приходится на ООО "Монолит" – 95 млн рублей.
Общая сумма государственной поддержки из бюджетов всех уровней за 2019 год составила 27 511тыс. рублей, или 160 проц. к уровню 2018 года.
В 2019 году двое участников программы получили сертификаты на улучшение жилищных условий, на сумму 3 млн 175 тыс. рублей.
В текущем году К(Ф)Х "Кременев Ю.Ю." получил грант "Агростартап" в виде субсидии на реализацию проектов создания и развития КФХ в размере 1 млн 747 тыс. рублей.
По сравнению с прошлым годом поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях увеличилось на 48 голов. Поголовье коров осталось на уровне 2018 года.
Валовое производство молока за 2019 год в сельскохозяйственных предприятиях района стало выше уровня прошлого года благодаря работе ООО "Монолит".
Производство мяса на убой в 2019 году уменьшилось во всех сельскохозяйственных предприятиях района на 89 тонн.
Плановые посевные площади сельскохозяйственных культур в 2019 году составляют 8,5 тысяч гектаров, фактически выполнены на 100 проц., хотя это ниже уровня прошлого года на 30 проц. Валовый сбор зерна составил 3,5 тыс. тонн при урожайности 19,2 центнера зерна с гектара.
В прошлом году была поставлена задача – сохранить основные показатели, но, к сожалению, это сделать не удалось, за что мы подверглись критике министерства сельского хозяйства.
БЕЗОПАСНОСТЬ
Чрезвычайных ситуаций не произошло
В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2019 году проведено 9 заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности района, на которых было рассмотрено более 20 вопросов в области пожарной безопасности объектов и населенных пунктов и предупреждения различных чрезвычайных ситуаций.
В районе создано 16 подразделений ДПО (1-ДПК д. Медоварцево и 15 ДПД), количество добровольцев ДПО – 206 человек. Добровольцы ежегодно страхуются и при необходимости предусмотрена возможность денежной компенсации за использование личного автотранспорта. Всего на защите от огня в федеральных, областных и муниципальных подразделениях на боевом дежурстве задействовано 15 единиц техники и 95 человек личного состава, в т. ч. МПО "р. п. Вача" семь единиц техники и 23 человека личного состава.
В 2019 году, несмотря на проведение мероприятий в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности, не удалось не допустить лесоторфяных пожаров и палов сухой растительности на территории района.
Так, 25 апреля 2019 года в д. Турбенево произошло возгорание травы на площади 200 га, и 11 мая 2019 года загорание в лесу, в 4 км. от с. Давыдово. Благодаря быстрому реагированию и слаженной работе всех служб, пожары были ликвидированы.
В 2019 году на территории района произошло 55 пожаров, это на один меньше, чем в 2018 году. Погибло пять человек, это на одного меньше, чем в предыдущем году.
Ложных вызовов – 24.
Чрезвычайных ситуаций не произошло.
СТРОИТЕЛЬСТВО И БЛАГОУСТРОЙСТВО
Дороги в глубинке района
Основным показателем развития любой территории является наличие строительства как новых объектов, так и реконструкция старых.
В рамках нацпроекта
"Жилье и городская среда"
В 2019 году впервые за пять лет, в р. п. Вача был построен многоквартирный дом, квартиры в котором были предоставлены под расселение детей-сирот и граждан из ветхого аварийного жилья.
В рамках реализации национального проекта "Жилье и городская среда" подлежат расселению 97 граждан четырёх аварийных домов общей площадью 1770,2 кв. м. В рамках реализации первого этапа программы переселения, расселен многоквартирный дом, расположенный по адресу: р. п. Вача, ул. Высоковольтная, д.1, общей площадью 881,4 кв. метров, количество расселенных граждан – 57, всего расселена 31 квартира.
Расселение происходило в двух направлениях: выплата выкупной стоимости за жилье в расселяемом доме или предоставление нового жилья взамен утраченного. Во второй половине 2019 года у собственников 19 жилых помещений был произведен выкуп. Тем гражданам, которые выбрали предоставление нового жилья, пришлось немного подождать окончания строительства нового дома. И после новогодних праздников, в январе 2020 года, гражданам были вручены ключи от 12 квартир в новостройке, на Ленина, 45А. На этом расселение аварийного дома было завершено.
Дорожное строительство
"Безопасные и качественные дороги"
Прошедший год не был исключением и в дорожном строительстве.
Благодаря участию в федеральной программе "Безопасные и качественные дороги" были построены автомобильные дороги:
– подъезд к деревне Щедрино протяженностью 1,85 км., стоимость 67 млн руб.;
– дорога- подъезд к д. Жекино протяженностью 1,1 км., стоимость 19,7 млн руб.;
– произведен ремонт автодороги Н.Новгород –Касимов протяженностью 4,66 км., стоимость 53,143 млн руб.
За счет средств муниципального дорожного фонда:
– отремонтирован участок автодороги с. Арефино – д. Платцово протяженностью 0,750 м, стоимость – 1, 975 млн руб.;
– произведен ремонт автодороги с. Степаново –д. Ново протяженностью 1,2 км, стоимость – 4,989 млн руб. В качестве эксперимента дорога была построена в бетонном исполнении;
– подъезд к д. Искусово протяженностью 1,2 км, стоимость – 1,150 млн руб., выполнен в щебеночном исполнении.
– ремонт участка автомобильной дороги д.Озябликово – д.Шерстино протяженностью 0,067 к м, стоимость –0,06 млн руб.
Отремонтированы дороги
по Программе
местных инициатив:
– с. Новоселки, ул. Гагарина протя-женностью 0,450 км;
– р. п. Вача, ул. Зеленая, пер. Ленинский; с. Чулково ул. Центральная.
По данной программе была построена детская площадка в д. Лесниково, также был отремонтирован пешеходный мост в с. Филинское и выполнен ремонт водопровода с. Филинское.
Кроме того, было подготовлено и выдано десять градостроительных планов земельных участков, три разрешения на строительство объектов капитального строительства, три разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, шесть актов освидетельствования проведения работ по строительству жилья для получения материнского капитала, утверждены 123 схемы расположения земельных участков, 110 уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции ИЖС и 83 уведомления об окончании строительства и реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов. По заявкам заказчиков составлялись и проверялись сметные расчеты.
ПО ХОДУ ДЕЛА
Работали комиссии
При администрации Вачского муниципального района утверждены и активно работают ряд межведомственных комиссий:
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) – проведено 40 заседаний. Комиссия по жилищным вопросам – проведено 11 заседаний, на которых рассмотрено 36 вопросов. Межведомственная комиссия (санитарно-противоэпидемическая) – проведено четыре заседания. Антинаркотическая комиссия – проведено четыре заседания. Муниципальная комиссия по назначению и перерасчету пенсий за выслугу лет служащим – три заседания. Работал комитет содействия занятости населению – четыре заседания. Работала комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе – два заседания. Комиссия по содействию переселению соотечественников, комиссия по профилактике правонарушений на территории района, межведомственная комиссия по координации работы противодействия СПИД – ВИЧ, рабочая группа по снижению неформальной занятости и выплате “серой зарплаты” – семь заседаний, межведомственная комиссия по охране труда – два, комиссия по координации работы по противодействию коррупции – четыре заседания.
В районе весной и осенью работала призывная комиссия, на которую явилось 143 призывника. Согласно наряду военкомата Нижегородской области требовалось отобрать и направить для прохождения военной службы 41 юношу. Задание ВКНО на призыв выполнено полностью.
Активное взаимодействие администрация Вачского муниципального района осуществляет с правоохранительными органами, органами социальной защиты населения, органами здравоохранения и другими федеральными и областными структурами. Отчеты об их деятельности были рассмотрены на заседаниях Земского собрания.
Отчет о работе администрации
Вачского муниципального района за 2019 г.
Заслушав и обсудив отчет главы местного самоуправления Вачского муниципального района С.В. Лисина о работе администрации Вачского муниципального района в 2019 г.,
Земское собрание РЕШИЛО:
1.Принять к сведению прилагаемый отчет о работе администрации
Вачского муниципального района за 2019 г.
2. Деятельность главы местного самоуправления Вачского муниципального
района по результатам отчёта о работе администрации Вачского
муниципального района за 2019 г. признать удовлетворительной.
3. Опубликовать настоящее решение и отчет о работе администрации
Вачского муниципального района за 2019 г. в газете "Вачская газета",
разместить на официальном сайте в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные
комиссии Земского собрания.
Председатель Земского собрания Е.Д. Трущева