- Людмила Михайловна, сегодня нам хотелось бы поговорить об очень важной теме - защита прав несовершеннолетних. Какие законы регламентируют этот вопрос?

- В соответствии с Законом о Прокуратуре РФ, Приказом Генерального прокурора РФ от 26.11.2007 N 188 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи" надзор за соблюдением прав несовершеннолетних является одним из приоритетных. При организации надзора прокурорам предписано исходить из того, что в Конвенции ООН о правах ребенка, общепризнанных нормах международного права и в российском законодательстве закреплен приоритет интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни общества и государства.

- Как не допустить, чтобы дети, имея своеобразную свободу, ведь они зачастую остаются без должного контроля со стороны родителей, не совершили противоправных деяний?

- Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется прежде всего родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных законом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Родители обязаны заботиться о своих детях независимо оттого, где они находятся дома или на работе, должны контролировать прогулки, знать, где находится их ребенок, что с ним происходит на улице, с кем он дружит и общается.

Родителям необходимо заботиться о здоровье ребенка, обеспечить ему надлежащее содержание, воспитание, обучение. Процесс воспитания ребенка должен быть непрерывным. В случае ненадлежащего исполнения родителями своих обязанностей может последовать привлечение их к административной ответственности.

- Много ли преступлений совершается подростками? Как обстоят дела в Пудожском районе?

- Проблема преступности несовершеннолетних во все времена и во всех странах была и остается одной из основных государственных задач. Данной проблемой занимались и занимаются многие юристы, педагоги и психологи как в России, так и за рубежом.

Прокуратурой на системной основе проводится обобщение и комплексный анализ причин и условий совершения преступлений подрастающим поколением.

Так, например, в Пудожском районе произошел рост преступности в 2018 году на 18,8%, в 2019 году прокуратурой была усилена работа в сфере исполнения законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних, проанализированы уголовные дела о преступлениях несовершеннолетних, прокурором района проведено координационное совещание с участием правоохранительных органов, органов системы профилактики, обсуждены причины и условия, способствующие росту преступности несовершеннолетних, каждому субъекту системы профилактики были поставлены конкретные задачи по усилению работы с несовершеннолетними.

Прокуратурой проведены проверки исполнения закона во всех органах системы профилактики, в том числе, в образовательных организациях Пудожского района, в координирующем органе всех субъектов профилактики - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП), в ОМВД России по Пудожскому району. С целью устранения нарушений закона, за допущенные нарушения в работе, формализм при проведении профилактической работы с детьми были внесены представления. Должностные лица, ответственные за профилактическую работу, привлечены к дисциплинарной ответственности.

Данная работа привела к тому, что по итогам 2019 года произошло снижение подростковой преступности на 42,1%.

По состоянию на отчетный период 2020 года в Пудожском районе увеличения преступлений несовершеннолетних пока не допущено.

Подводя итог, отмечу, что за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда несут ответственность должностные лица учреждений (организаций), родители и граждане.

- Что толкает несовершеннолетних на преступления, что является причиной? Какие проступки чаще всего отмечаются статистикой?

- Преступность несовершеннолетних в районе преимущественно носит имущественный характер, при этом зачастую одни и те же подростки совершают по несколько преступлений. Как правило, подростковые преступления характеризуются групповой направленностью, внезапно возникшим умыслом.

Например, гуляя вечером или ночью, пользуясь отсутствием контроля со стороны родителей, подростки совершали кражи в магазинах, кражи металла, аккумуляторных батарей с автомобилей и гаражей с целью последующего сбыта. Предметом хищения в магазинах являются продукты питания, алкоголь, сигареты.

В 2020 году, к сожалению, отмечены факты, когда преступления совершают подростки, не достигшие возраста 14 лет (привлечения к уголовной ответственности). Например, за мелкие хищения, или вот несколько подростков проявляли агрессию в школе, в том числе по отношению к девочкам. Данные факты вызывают определенную тревогу.

Каждого подростка, совершившего антиобщественное деяние или преступление, ставят на учет в ОМВД России по Пудожскому району, с ним проводится профилактическая работа со стороны участковых уполномоченных, инспекторов по делам несовершеннолетних ОМВД. В образовательных организациях с такими подростками проводятся беседы на советах профилактики школы, кроме того, работают с семьями.

- Как прокуратура реагирует на обращения из школ? Есть ли такие случаи?

- С целью обеспечения безопасности детей в школах города установлено видеонаблюдение, планируется установить видеонаблюдение в средних школах района.

Драки, оскорбления, издевательства в образовательных организациях, можно сказать, полностью исключены. Имелись случаи драк между подростками за пределами школы, в каждом отдельном случае проводится проверка, при необходимости прокуратура района обращается в суд для защиты прав несовершеннолетних, в том числе, о взыскании морального вреда с виновного лица в пользу пострадавшего.

К сожалению, не всегда профилактическая работа с несовершеннолетними, имеющими асоциальное, девиантное, поведение, приносит положительные результаты, и подростки за совершение преступлений по решению суда направляются в воспитательные учреждения закрытого типа для несовершеннолетних. Однако этот подросток не потерян для общества, в данных учреждениях ребята осваивают школьную программу, получают рабочую специальность, что дает им дополнительный шанс вернуться к законопослушной жизни и не совершать преступлений в дальнейшем.

- Не секрет, что подростки у нас не только совершают преступления, но и сами зачастую становятся их жертвами. Расскажите об этом.

- Преступления в отношении несовершеннолетних в Пудожском районе, к счастью, случаются не так часто. В 2019 году совершено 2 преступления: нанесение ножевого ранения родителем ребенку и причинение травм несовершеннолетними друг другу.

В отчетном периоде 2020 года совершено 1 преступление в отношении несовершеннолетних: молодой человек, едва достигший 18-летнего возраста, ударил подростка младше. Молодые люди примирились, уголовное дело было прекращено за примирением сторон.

Следует отметить, что в профилактической работе прокуратура уделяет теме насилия в семье особое внимание.

- Каким образом подростки могут узнать о своих правах ?

- Во многих детских садах и школах организованы специальные стенды, где ребенок и родители знакомятся с Конституцией и правами ребенка. Обычно там собраны основные моменты о правах детей, статьи, нормы. Такую информацию педагоги могут доносить на родительских собраниях. О своих правах можно узнать при помощи Интернета или приобрести в печатном виде декларацию, Конституцию и Федеральный Закон об образовании. Так родители могут ознакомиться с правовой основой взаимосвязи между родителями и детьми, детьми и школой, родителями и школой. Кроме того, можно обратиться за квалифицированной юридической помощью.

Как известно, незнание законов не освобождает от ответственности.

- Порой прохожие, соседи по дому отказываются делать подросткам замечания, чтобы не получить в ответ нецензурную брань.

- Нецензурные выражения, конечно, употребляют и подростки, однако не будем забывать, что прежде всего это "заслуга" нас, взрослых. Вероятнее всего, первоначально дети слышат такие выражения от родителей, которые позволяют себе так высказываться в присутствии детей, затем дети используют грубые выражения при общении с друзьями.

К сожалению, оскорбления высказываются в общественных местах взрослыми людьми, имеются случаи оскорблений взрослыми людьми несовершеннолетних. В данных случаях прокуратурой проводится проверка, лица, оскорбившие детей, привлекаются к административному штрафу в размере 1 тыс. рублей. Соответственно, прежде чем воспитывать детей, нужно обратить внимание на воспитание взрослых.

- Есть ли случаи побегов детей из дома?

- Уходы детей из дома случаются крайне редко. Как правило, подросшие девушки и юноши возвращаются домой не вовремя, родители бьют тревогу и звонят в органы полиции. В основной массе уходы детей происходят из Центра помощи детям № 6 г. Пудожа.

В 2019-2020 гг. несовершеннолетними, совершающими уходы из дома, преступления не совершались, объектами преступлений данные лица не становились.

- Как Вы считаете, в чем причина преступности несовершеннолетних в нашем районе? Слабый контроль со стороны родителей, незанятость во внеурочное время… Или что-то другое?

Имеющиеся социальные проблемы в районе - отсутствие рабочих мест, выезды за пределы района мужской половины семьи в поисках работы и на вахты - не способствуют укреплению семьи. В семье подолгу отсутствует контроль со стороны отца, а мамы не имеют такого твердого мужского влияния на детей, могут пустить воспитание, особенно мальчиков, на самотек, не контролируют ночные прогулки, у детей неизбежно возникают пропуски уроков. Бесконтрольность со стороны родителей может повлечь антиобщественное поведение несовершеннолетних, совершение ими правонарушений и преступлений.

В этой связи необходимо всем нам - общественности, правоохранительным, государственным органам, органам системы профилактики - обеспечивать защиту несовершеннолетних, проводить работу с семьями на постоянной, системной основе для того, что наши дети жили в благополучных семьях и подрастали достойными членами нашего общества, не вставали на путь совершения правонарушений и преступлений.

- Людмила Михайловна, спасибо Вам за интервью!