По сложившейся традиции в начале каждого года мы подводим итоги года прошедшего и ставим задачи на текущий период. Вся наша работа строится в соответствии с теми приоритетами, которые определены стратегией Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, и задачами, которые ставит перед нами Губернатор Калужской области, и, конечно же, в соответствии с теми вопросами и обращениями, решение которых, прежде всего, необходимо для жителей нашего района.
Данный отчет дает нам возможность провести анализ проделанной работы, отметить положительную динамику, критически посмотреть на нерешенные вопросы, определить пути дальнейшего развития.
Пандемия коронавируса стала самым серьезным вызовом, с которым человечество столкнулось в 2020 году. Это внесло определенные коррективы и в нашу работу.
Сегодня смело можно утверждать - наша жизнь изменилась, и еще кардинальнее эти перемены станут заметны в ближайшие годы.
Кроме того, в 2020 году состоялись масштабные областные и муниципальные выборы. Мы выбрали Губернатора Калужской области и новый состав Законодательного Собрания. По результатам голосования избирателей 13 сентября были сформированы составы Районного Собрания муниципального района "Мещовский район" из 14 депутатов и составы городской и сельских Дум из 47 депутатов.
Демография.
По состоянию на 1 января 2021 года по данным статистики численность населения района составляет 11 527 человек.
Общий объем финансирования на социальную поддержку малоимущих граждан Мещовского района в 2020 году составил 84,5 млн. рублей, в том числе на реализацию регионального национального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" 319 семьям на сумму 28,6 млн. рублей. На основании Постановления Правительства Российской Федерации были проведены выплаты 321 семье с детьми от 3 до 7 лет на сумму 24,5 млн. рублей.
Активно продолжил работу проект "Старшее поколение". Жители Мещовского района старше 65 лет имеют возможность пройти медицинское обследование в участковой больнице благодаря организованной доставке и сопровождению специалистов. Также в рамках этого проекта 36 граждан старше 50 лет смогли пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование.
Одним из ключевых результатов проекта является комплекс действий по активизации спортивно-массовой работы на всех уровнях, включающий в том числе организацию физкультурных мероприятий для всех категорий и групп населения. В 2020 году число лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по сравнению с 2019 годом увеличилось и составило 44 %.
На территории района развиваются 18 видов спорта. В рамках проекта "Спорт - норма жизни" в целях привлечения и увеличения численности населения занятиями физической культурой и спортом у нас проходят различные мероприятия и соревнования. Спортсмены района принимают активное участие в региональных и всероссийских соревнованиях. В 2020 году была продолжена работа по вовлечению всех категорий населения в сдачу нормативов ГТО. Всего нормативы были приняты у 191 человека.
Здравоохранение.
Рост продолжительности жизни, снижение уровня смертности – задача и для здравоохранения. В этом вопросе мы активно взаимодействуем с министерством здравоохранения области. В прошедшем году совместными усилиями органов местного самоуправления и здравоохранения были открыты два модульных ФАПа в п. Баранцево и с. Подкопаево. Был установлен и готовится к открытию новый модульный ФАП в д. Картышово.
В перспективных планах 2021 года - установка такого же ФАПа в п. Лесной, который соответствует всем современным требованиям к оказанию первичной медико-санитарной помощи.
Конечно, актуальной остается проблема кадрового обеспечения медицинского учреждения. В прошедшем году после окончания ВУЗа в Мещовской участковой больнице начал свою практику молодой врач-педиатр.
В настоящее время актуальным вопросом является борьба с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Одним из надежных способов профилактики данного заболевания является вакцинация населения. Стационарный прививочный пункт имеется на базе Мещовской участковой больницы. Я призываю жителей Мещовского района позаботиться о своем здоровье и здоровье окружающих.
Образование.
В истекшем 2020 году на базе образовательных организаций района продолжилась реализация основных направлений национального проекта "Образование". В рамках проекта "Цифровая образовательная среда" в Мещовской средней школе внедрена целевая модель цифровой образовательной среды и реализованы мероприятия по развитию материально-технической базы, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. В этом году такая же инфраструктура будет создана в Кудринской средней школе.
В рамках проекта "Успех каждого ребёнка" было создано 270 новых мест в общеобразовательных организациях и 90 мест в организациях дополнительного образования. В средней школе п. Молодёжный проведен ремонт спортивного зала и созданы условия для занятий физической культурой и спортом.
В процессе реализации направления "Поддержка семей, имеющих детей" 280 человек получили услуги психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей.
Динамично развивается направление "Социальная активность", которая позволяет подрастающему поколению развивать свои таланты и способности, заниматься волонтерской деятельностью.
В соответствии с посланием Президента В.В. Путина с 1 сентября 2020 года все учащиеся образовательных учреждений района с 1 по 4 классы обеспечены горячим питанием. На протяжении ряда лет все школьники с 1 по 11 классы обеспечены бесплатными горячими завтраками за счет средств муниципального бюджета. В истекшем году из всех видов бюджета на организацию школьного питания было выделено 6,6 млн. рублей.
В 2020 году начаты работы по благоустройству территории Мещовской средней школы. В наступившем году пройдут основные работы по обустройству спортивных площадок, зон отдыха, ограждения территории.
Одной из острых проблем, стоящих перед нами на сегодняшний день в дошкольном образовании, является аварийность здания детских яслей. Первые шаги по решению данного вопроса начаты еще в прошедшем году. Нами был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок. В настоящее время ведется работа по предоставлению в аренду выделенного земельного участка для строительства здания детского сада. Буквально вчера на уровне региона было принято положительное решение о выделении Мещовскому району финансовых ресурсов на строительство в этом году детского сада, отвечающего всем современным требованиям.
В соответствии с Указами Президента в районе обеспечивается запланированный уровень заработной платы педагогических работников.
Жилье и городская среда.
Для улучшения качества жизни населения органы местного самоуправления продолжают работу над созданием в населенных пунктах комфортной среды.
В истекшем году в рамках индивидуального жилищного строительства были введены в эксплуатацию жилые помещения общей площадью 2850,4 кв.м.
Завершено строительство уличных газопроводов в д. Иванково, д. Пашково, д. Перегоричи, д. Короськово общей протяженностью 4,9 км.
Долгожданным событием для жителей с. Рудники, с. Хохлово, с. Покров, с. Горохово, д. Казаковка и д. Деревягино в конце 2020 года стали работы по началу строительства межпоселкового газопровода.
Уже в этом году за счет средств областного бюджета планируется начать газификацию с. Серебряно. Мы надеемся, что к концу года в дома сельчан придет "голубое топливо".
В ушедшем 2020 году за счет средств ООО "Газпром межрегионгаз" начато проектирование межпоселкового газопровода д. Торкотино - с. Местничи - с. Подкопаево - с. Гаврики. Сроки проектирования и прохождения государственной экспертизы 2020-2022 годы.
За счет средств областного бюджета строительство уличных газопроводов в населенных пунктах, находящихся на трассе газопровода, будет осуществляться одновременно со строительством межпоселкового газопровода.
За счет средств областного бюджета завершено проектирование уличного газопровода в д. Костинка. Проектная документация направлена на прохождение государственной экспертизы.
В 2021-2022 годах в рамках Программы развития газоснабжения и газификации Калужской области ПАО "Газпром" планирует проектирование объекта: "Межпоселковый газопровод к дер. Тушенка -дер. Высокое с отводом к дер. Торхово Мещовского района Калужской области". Строительство объекта планируется осуществить в 2023-2024 годах.
В рамках Программы газификации, финансируемой за счет специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, планируется завершить строительство объекта: "Распределительные газопроводы дер. Слаутино Мещовского района Калужской области".
Всего в прошедшем году 71 домовладение по району подключились к системе газоснабжения. Уже сейчас еще 192 имеют такую же возможность.
В 2020 году были продолжены масштабные работы по преображению внешнего облика города Мещовска.
В истекшем году проведён капитальный ремонт кровли двух многоквартирных домов. Работы по капитальному ремонту многоквартирных домов будут продолжены в рамках краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. В текущем году будет осуществлён ремонт кровли многоквартирного дома № 5 по ул. П. Хлюстина.
Благодаря участию в федеральной программе "Комплексное развитие сельских территорий" на территории СП "Железнодорожная станция Кудринская" появился новый объект - универсальная спортивная площадка (40мх40м), был проведен капитальный ремонт Кудринской сельской библиотеки, приобретён автомобиль УАЗ для Кудринского ФАПа и построена спортивная площадка в д. Картышово. Общая стоимость затрат на вышеуказанные мероприятия составила более 11 млн. рублей.
Безопасные и качественные дороги.
В рамках государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" был проведен первый этап реконструкции автодороги Казаковка – Гостье – Деревягино – Орля. Протяженность автодороги 5,9 км. Стоимость объекта, включая средства федерального, регионального и местного бюджетов, составила 134,1 млн. рублей.
В 2020 году на территории района проведен ремонт 8,7 км автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе в городе Мещовске – 1,4 км. Израсходовано средств муниципального дорожного фонда в сумме 21,3 млн. рублей. Субсидия областного бюджета на софинансирование дорожной деятельности составила чуть более 7 млн. рублей.
Новые технологии применяются во всех сферах нашей жизни, в том числе, и в строительстве дорог. В 2020 году экспериментальным способом проведен ремонт дорожного полотна в д. Баранцево путем ресайклинга - это технология укрепления (стабилизации) грунтов различными вяжущими материалами путём предварительного фрезерования и смешения на дороге. При условии успешного прохождения эксперимента данная технология получит дальнейшее широкое применение, что позволит поддерживать в нормативном состоянии большую часть автомобильных дорог с грунтовым покрытием.
Экология.
В целях благоустройства населенных пунктов в течение года проводились субботники по уборке мусора, посадке деревьев, благоустройству общественных территорий. Вопрос по обращению с ТКО является одним из важных в жизнедеятельности населения. В ушедшем году из бюджета района на эти цели было выделено более 1,5 млн. рублей. Обустроены 15 контейнерных площадок, в 2021 году на эти цели выделены 1,4 млн. рублей. На сегодняшний день на территории района оборудовано 108 контейнерных площадок. Начато проектирование работ по рекультивации полигона ТКО в границах г. Мещовска.
Остается острой проблема качества воды в населенных пунктах района. В 2020 году решен вопрос с обеспечением водой жителей д. Картышово, скважины и водопровод переданы в собственность ГП "Калугаоблводоканал" и установлена станция водоочистки, на которой ведутся пуско-наладочные работы. В с. Серпейск также на 1 водозаборе установлена и запущена станция водоочистки.
На сегодняшний день мы понимаем, что своевременная очистка стоков в первую очередь важна для экологии. Она предотвращает непоправимое загрязнение окружающей среды, которое сказывается на флоре, фауне, здоровье людей и домашних животных. Данный вопрос уже давно является для нас актуальным. В 2020 году завершены работы по проектированию очистных сооружений в г. Мещовске и получено положительное заключение государственной экспертизы. На сегодняшний день начата работа по проектированию сетей водоотведения по улицам города для дальнейшего комплексного строительства этих объектов.
Производительность труда и занятость населения.
Снижение неформальной занятости, легализация трудовых отношений – задача, решение которой зависит от всех нас, так как это значительный источник для пополнения доходов местного бюджета, от которых зависит как объем услуг, оказываемых за счет бюджета, так и размер заработной платы наших граждан.
Работа по снижению неформальной занятости проводится при взаимодействии с органами Пенсионного фонда, федеральной налоговой службы, МВД, прокуратуры.
По итогам проведенных работ по снижению неформальной занятости в 2020 году выявлено 88 работников, с которыми не заключены трудовые договоры. Из числа выявленных трудовые договоры заключены со всеми работниками. В 2021 году эта работа будет продолжена.
Средняя номинальная заработная плата по полному кругу организаций, включая организации малого предпринимательства, за 2020 год составила 22 795 рублей.
Уровень официальной безработицы в районе составил 1,73%. Этот показатель выше уровня прошлого года на 0,6 %, что связано с мерами социальной поддержки граждан, которые оказывались государством в период пандемии, т.е. выплаты, которые были объявлены президентом, простимулировали многих граждан встать на официальный учет в центре занятости населения.
По оценке малыми предприятиями за 2020 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 897,6 миллиона рублей, что почти в 3,5 раза больше, чем в 2019 году.
Неплохие показатели в сельском хозяйстве. Ожидаемый объем производства продукции сельского хозяйства всеми сельхозтоваропроизводителями за прошедший год составляет 719,0 млн. рублей или 155% к уровню 2019 года.
В рамках государственной поддержки из областного и федерального бюджетов сельхозпредприятиями района за 2020 год получено субсидий на сумму более 70 млн. рублей. Это и несвязанная поддержка в области растениеводства, и субсидия на закладку и уход за многолетними насаждениями, и содержание племенного маточного поголовья, и многое другое. На поддержку начинающих фермеров и агростартапы получено 4,5 млн. рублей.
Посевные площади в 2020 году составили 20,7 тысячи гектаров, тогда как общая используемая площадь составляет 31,1 тысячи гектаров или 46,2% от общей площади сельскохозяйственных угодий. Уже два года подряд Мещовский район является самым крупным производителем сельскохозяйственной продукции, занимая лидирующие позиции в Калужской области по выращиванию зерновых культур. Объем намолоченного зерна составил 55,4 тысячи тонн при средней урожайности 40,9 ц/га. Лидерами по производству зерна являются ООО "АгроФирма Мещовская", ООО "СП им. Димитрова", ООО "Алешино Агро".
В области животноводства реализуются два направления: молочное и мясное. Общее поголовье КРС в хозяйствах всех категорий составляет 2514 голов.
Успешно развиваются в районе козоводство и овцеводство. Всего в ЛПХ и КФХ имеются 1030 голов, поголовье мелкого рогатого скота увеличилось по сравнению с 2019 годом в 1,6 раза.
Привлечение инвестиций.
За девять месяцев 2020 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, согласно информации Калугастата, составил 439,4 миллиона рублей (114% к уровню января-сентября 2019 года). По предварительной оценке в целом за 2020 год объем инвестиций составит 600,8 млн. рублей.
В основном на территории Мещовского района реализуются несколько крупных проектов, в первую очередь в области сельского хозяйства:
ООО "АгроФирма Мещовская" в истекшем году завершила реализацию проекта строительство "Комплекса машинно-тракторного парка, участка производства органических удобрений, участка подработки и перевалки зерновых". Предприятие является лидером в Калужской области по выращиванию зерновых. Ежегодно вводится в севооборот 800 га залежных земель, в хозяйстве имеется большое количество высокотехнологичной современной сельскохозяйственной техники. Объем инвестиций в 2020 году более 500 млн. рублей. Количество рабочих мест за 2020 год увеличилось на 19 человек.
ООО "СП им. Димитрова". Предприятие занимается выращиванием зерновых, зернобобовых и технических культур, КРС молочного направления. Системно модернизируется технический парк сельскохозяйственной техники и оборудования. В 2021 году для сельскохозяйственных работ будут приобретены техника и посевной комплекс на общую сумму 35 млн. рублей. Количество рабочих мест 50 человек.
ООО "Садовод" планирует к реализации проект "Строительство холодильника-хранилища для хранения яблок с объемом 5 тыс. тонн и завода по производству фруктовых концентратов". На сегодняшний день проведена посадка яблонь на площади 335 га. В 2021 году планируются строительство холодильника и посадка саженцев на площади 180 га. Запланированы начало строительства завода на 2022 год, а ввод в эксплуатацию в 2024 году, увеличение посадочных площадей плодовых многолетних деревьев до 1 тыс. га. Объем инвестиций за 2020 год составил 70 млн. рублей, на 2021 год 85 млн. рублей. Планируется увеличение рабочих мест в 2021 году до 15 человек.
ООО "Мещовский комбинат точного литья" планирует на территории Мещовского района реализацию инвестиционного проекта "Строительство литейного предприятия по производству высококачественных стальных и чугунных изделий для горных и строительных машин". Размер инвестиций составит не менее 30 миллиардов рублей. Период реализации – до 01.01.2024 года. Это позволит предположительно создать до 1000 рабочих мест.
Цифровая экономика.
Для решения задачи по обеспечению ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере с целью реализации НАЦПРОЕКТА "ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА" продолжает проводиться активная работа по информированию населения о возможности получения услуг в электронном виде (через портал государственных услуг) и в центрах и офисах "Мои документы".
В отделах ЗАГС, архитектуры и градостроительства, социальной защиты населения продолжают оказываться муниципальные и государственные услуги в электронном виде. За 2020 год этими отделами было оказано 713 электронных услуг. В 2021 году работа по регистрации заявителей и предоставлению вышеперечисленных услуг будет продолжена.
С целью информирования населения и дополнительного взаимодействия с гражданами ведутся аккаунты администрации муниципального района "Мещовский район" в социальных сетях. За 2020 год опубликовано более 700 материалов, отработано 221 обращение граждан и 156 вопросов.
Культура.
2020 год Указом Президента России был объявлен "Годом памяти и славы" в целях сохранения исторической памяти и в ознаменование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. В связи со сложной эпидемиологической обстановкой массовые мероприятия для населения были отменены и перенесены в онлайн-формат, который получил достаточно успешный опыт, что подтверждается большим количеством просмотров и положительных отзывов.
В течение года продолжилось укрепление материально-технической базы детской школы искусств, районного Дома культуры, библиотечной системы.
В истекшем году в рамках регионального проекта "Культура малой Родины" был отремонтирован фасад Серпейского сельского Дома культуры, пополнена материально-техническая база Алешинкого и Картышовского СДК. На сегодняшний момент прошла экспертизу сметная документация на капитальный ремонт здания детской школы искусств и Карцевского СДК, что даст возможность в 2022 году получить финансирование на проведение работ за счет средств федерального бюджета.
В этом году в рамках нацпроекта "Культура" капитально будет отремонтирован Алешинский сельский Дом культуры. Общая сметная стоимость работ составляет 15,3 млн. рублей.
В 2020 году была подготовлена и прошла экспертизу проектно-сметная документация на капитальный ремонт детской библиотеки им. В. Д. Берестова, что позволит принять участие в федеральном проекте "Модельная библиотека".
В рамках Федеральной программы "Увековечивание памяти погибших при защите Отечества" из федерального бюджета были выделены денежные средства в объеме чуть более 600 тысяч рублей, на которые проведены ремонтные работы братских воинских захоронений в с. Беклемищево и на Мемориале воинской славы в г. Мещовске. В 2021 году в рамках этой программы будет отремонтировано братское воинское захоронение в с. Растворово.
Несмотря на эпидемиологическую ситуацию, в прошедшем году велась активная работа по привлечению туристического потока на территории Мещовского района. С этой целью проводятся ряд мероприятий, ежегодная международная научно-практическая конференция "У истоков российской государственности", экскурсии, которые были переведены в онлайн-режим.
В прошлом году мы активно работали над продвижением объектов, находящихся на территории Мещовского района, в национальный туристический проект "Императорский маршрут", координатором которого на ближайшие два года стала Калужская область. В марте прошлого года Мещовский район представлял Калужскую область как калужскую часть "Императорского маршрута" на международной туристической выставке "ИНТУРМАРКЕТ 2020" в Москве. Вчера на заседании рабочей группы по продвижению туристического продукта единогласно было рекомендовано включить в калужскую часть "Императорского маршрута" объекты показа в Мещовском районе – "Музей трех цариц" и Свято-Георгиевский монастырь. Работа в данном направлении будет активно продолжаться и развиваться.
За 2020 год в Мещовском районе принято 10100 туристов. Из-за ограничительных мер, связанных с пандемией, поток туристов за прошлый год снизился на 25%.
Бюджетная политика.
В консолидированный бюджет муниципального района поступило доходов в сумме 677,9 млн. рублей, что составляет 108,5% к уровню 2019 года. Поступления налоговых и неналоговых доходов составили 156,6 млн. рублей, выполнение плана - на 104%. Доля налоговых поступлений в общем объёме собственных доходов составила 94,4% и неналоговых – 5,6%. Из общей суммы налоговых и неналоговых доходов 60,8% обеспечено поступление по налогу на доходы физических лиц, налоги на товары (работы и услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (акцизы), – 12,1%, налоги на совокупный доход – 11%, налоги на имущество –9,4%.
Безвозмездные поступления из областного бюджета составили 521,3 млн. рублей.
Исполнение бюджета по расходам за 2020 год составило 682,4 млн. рублей, выполнение 95,1%. Более 98% всех расходов бюджета осуществлены в рамках реализации целевых программ, что позволяет повысить эффективность бюджетных средств, сконцентрировать их на наиболее важных направлениях и даёт возможность дополнительно привлечь средства областного бюджета.
Сохранена социальная направленность бюджета. Доля расходов на социальную сферу за отчётный период составила 48% от общего объёма расходов бюджета. Обеспечено финансирование в полном объёме заработной платы и прежде всего это касалось решения задач, обозначенных в майских Указах Президента Российской Федерации, бюджетных обязательств по нацпроектам, коммунальных услуг и выплат, установленных областными нормативно-правовыми актами по социальной поддержке граждан.
Средства, выделенные в отчётном периоде из консолидированного бюджета района, позволили получателям бюджетных средств реализовать основные функции и намеченные мероприятия.
Цели и задачи по каждому направлению развития района определены. Планы их достижения детально расписаны и обеспечены ресурсами. И от каждого из нас будет зависеть успех общего дела.
Нам предстоит каждодневная работа, где должны быть задействованы все силы, четко определена ответственность за каждый участок работы, а во главу угла поставлен результат. И чтобы эти планы стали реальными, нужно, чтобы каждый человек считал их своими. В национальных проектах есть место каждому.
В завершении своего доклада выражаю огромную благодарность Губернатору Калужской области Владиславу Валерьевичу Шапше, Правительству Калужской области, депутатам Законодательного Собрания Калужской области, депутатам Районного Собрания, сотрудникам администрации района, руководителям учреждений и организаций, расположенных на территории района, за поддержку и помощь. А также всем жителям района за оказанное доверие.