Он определяет экономическую успешность страны и благосостояние ее граждан. О том, как проходит экономическая перепись на территории нашей республики рассказал руководитель Маристата Александр ЦЕЛИЩЕВ.
- Александр Витальевич, чем обоснована необходимость проведения "переписи" малого и среднего бизнеса?
- Сплошное федеральное статистическое наблюдение или экономическая перепись малого бизнеса это полномасштабное исследование уровня развития сектора малого и среднего предпринимательства в нашей стране. Основная цель – получить полную и максимально достоверную картину положения малого и среднего предпринимательства для определения дальнейших возможностей его развития в качестве приоритетного сектора экономики.
Согласитесь, что без точных статистических данных, без объективной оценки существующего состояния отечественного малого и среднего бизнеса трудно принимать правильные решения по его поддержке и развитию. А для бизнеса участие в сплошном наблюдении – это возможность внести свой вклад в формирование государственной политики по поддержке предпринимательства.
Поэтому, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" сплошные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого предпринимательства должны проводиться с периодичностью один раз в пять лет.
- Кто обязан принять участие в экономической переписи?
- Сплошному наблюдению подлежат субъекты малого и среднего предпринимательства, включенные ФНС России в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 31 декабря 2020 года. Исключением являются нотариусы и адвокаты, гаражные и гаражно-строительные кооперативы, жилищные или жилищно-строительные кооперативы, кредитные потребительские кооперативы.
Всего в 2021 году в нашей республике планируется охватить обследованием 7,2 тыс. малых предприятий (включая микропредприятия) и 12,4 тыс. индивидуальных предпринимателей. Данные по средним предприятиям будут получены из текущих наблюдений. Респонденты должны будут предоставить отчеты о своей деятельности
за 2020 год в адрес Маристата в срок до 1 апреля 2021 года. Для желающих отчитаться на портале Госуслуг срок предоставления сведений - с 1 марта по 30 апреля включительно.
- Какие сведения будут собираться в процессе этой переписи?
- Будет получена информация о фактическом местонахождении производственной деятельности, количестве работников, выручке по каждому виду осуществляемой деятельности, наличии основных средств и инвестициях.
Формы разработаны отдельно для юридических лиц (№МП-сп) и индивидуальных предпринимателей (№1-предприниматель). При этом формы унифицированы и действуют независимо от того, в какой сфере и каком регионе предприниматель осуществляет свою деятельность.
- Каким образом организации и индивидуальные предприниматели будут уведомлены об участии в экономической переписи?
- В целях эффективного использования бюджетных средств Росстатом принято решение об отказе от почтовой рассылки статистического инструментария.
Информирование предприятий уже осуществляется с использованием существующих Интернет-платформ для бизнеса, через Единый портал государственных услуг, личные кабинеты на сайте ФНС России, бизнес-навигатор МСП, системы операторов электронного документооборота.
На официальных сайтах Росстата и Маристата для респондентов реализована возможность получить индивидуальный перечень форм федерального статистического наблюдения, подлежащих предоставлению хозяйствующим субъектом в органы государственной статистики, с помощью информационно-поисковой системы http://websbor.gks.ru. Для этого достаточно указать любой из идентификационных кодов ОКПО, ИНН или ОГРН (ОГРНИП).
Тем не менее, вызывает большое беспокойство положение дел с оповещением индивидуальных предпринимателей. Обследования деятельности предпринимателей между экономическими переписями проводятся в выборочном режиме, причем объемы выборок ограничиваются максимум 15 процентов от общей совокупности объектов, поэтому контактная информация по предпринимателям крайне ограничена, телефоны имеются у 49 процентов общего числа и те, в значительной части, устарели.
Статистикам придется приложить большие усилия по информированию индивидуальных предпринимателей о предстоящей переписи. Уже в конце
февраля специалисты Маристата начали телефонный обзвон индивидуальных предпринимателей по предоставленным ими контактным телефонам, в начале марта - рассылку уведомлений по имеющимся электронным адресам.
- Каким образом можно предоставить отчетность в Маристат?
- Сбор сведений осуществляется в электронном виде и на бумажном носителе. Отчеты можно будет предоставить одним из способов: с использованием технологии Web-сбора; через операторов электронного документооборота; самостоятельно заполнить формы на бумажном носителе и предоставить их в Маристат или в специалистам Маристата в районах и городах по месту регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
- Можно ли отказаться от участия в экономической переписи?
- Участие в сплошном наблюдении обязательно для всех представителей малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей, а уклонение от участия влечет наложение штрафа. При этом даже если штраф оплачен, респонденту все равно будет необходимо предоставить отчет в адрес Маристата. Обязанность предоставления сведений в Федеральную службу государственной статистики регламентирована статьей 5 Федерального закона от
24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
- Не будут ли полученные от респондентов сведения переданы в ФНС, правоохранительным органам, другим организациям?
- Полученная информация будет использоваться исключительно в обобщенном виде без указания контактной информации и результатов деятельности конкретного юридического лица или предпринимателя, а также с учетом требований Закона о защите персональных данных. Первичные данные, предоставленные хозяйствующими субъектами, ни при каких обстоятельствах не будут переданы третьим лицам или сторонним организациям.
- Будут ли результаты обследования публиковаться, и каким образом будет обеспечено сохранение конфиденциальности информации?
- Результаты будут доступны и официально опубликованы в электронном виде. В соответствии с требованиями Закона о персональных данных предоставленные сведения при обработке будут обезличиваться и использоваться исключительно в обобщенном виде без указания контактной информации и результатов деятельности конкретного юридического лица или индивидуального предпринимателя. Обработанные данные будут представлять собой сводную информацию по России, субъектам РФ, муниципальным образованиям и видам экономической деятельности.
Предварительные итоги сплошного наблюдения будут доступны уже в декабре 2021 года. Подведение и публикация окончательных итогов сплошного наблюдения будет осуществлена в июне 2022 года.
- Кому в первую очередь нужны результаты проводимого исследования?
- Сплошное наблюдение проводится в интересах бизнеса, государства и всего общества. Сплошное наблюдение – это реальное отражение положения дел в секторе малого и среднего предпринимательства. Представители могут заявить о себе, чтобы их интересы были учтены при проведении экономической политики.
Итоги дадут полную и объективную картину текущего состояния бизнеса, что позволит хозяйствующим субъектам более адресно получать субсидии и иные ресурсы на развитие своей деятельности. Кроме того, итоги обследования позволят самому бизнесу увидеть структуру рынка и понять, куда двигаться и какие направления развивать.
- Что же у нас бизнес своей пользы не видит?
К сожалению, до сих пор многие предприятия малого бизнеса стараются работать, не привлекая лишний раз внимания государственных органов. Возможно, и сейчас найдутся те, кто не захочет не только представлять о себе достоверные сведения, но и не будет интересоваться результатами наблюдения по разным причинам. Тем не менее, полученная информация принесет серьезную пользу предпринимателям, которые при желании смогут увидеть "бизнес-картину" своего региона, понять для себя где именно и какие сферы охвачены предпринимательством, а какие - могут стать неплохой перспективой на будущее и куда можно было бы выгодно вложить инвестиции, оценить конкурентный рынок, определить, где есть потенциальные поставщики продукции и т.д.