Основной приоритет Управления Росреестра по Республике Мордовия при осуществлении государственного земельного надзора — предупреждение нарушений, которое достигается за счёт профилактических мероприятий. Вмешательство контролеров в деятельность контролируемых лиц должно быть соразмерно возможным последствиям допущенных ими нарушений.

К числу профилактических мероприятий отнесены такие мероприятия как информирование, обобщение правоприменительной практики, меры стимулирования добросовестности, объявление предостережения, консультирование, самообследование, профилактический визит.

Управление осуществляет государственный земельный контроль (надзор) с целью защиты прав и законных интересов правообладателей земельных участков от действий нарушителей земельного законодательства, а также устранения выявленных нарушений.

К нарушениям земельного законодательства относятся, в том числе самовольное занятие земельного участка, неиспользование земельного участка в течение установленного законодательством срока или использование такого участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

С целью выявления признаков нарушения земельного законодательства инспекторами проводятся контрольно-надзорные мероприятия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, выездные обследования земельных участков когда контроль осуществляется дистанционными способами, без непосредственного участия правообладателей земельных участков земельных участков.

По результатам в случае выявления признаков нарушения требований земельного законодательства выдается предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором предлагается контролируемому лицу принять меры по обеспечению соблюдения требований (в нашем случае — земельного законодательства). В случае согласования с органами прокуратуры проводится внеплановая документарная проверка.

При обнаружении нарушений возбуждается дело об административном нарушении, на основании которого устанавливаются его обстоятельства и выносится решение о назначении административного наказания. Так же выдается предписание об устранении выявленного правонарушения.

Административный штраф за впервые совершённое административное правонарушение может быть замен на предупреждение. Предупреждение – это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Размер административного штрафа определяется в зависимости от вида нарушения и категории нарушителя. Он определяется в рублях в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка, на котором допущено нарушение. Если кадастровая стоимость такого земельного участка не установлена, установлены минимальный и максимальный размеры штрафа по видам нарушений и категориям нарушителей.

Минимальный размер штрафа может быть наложен в тех случаях, когда нарушитель предотвратил или устранил вредные последствия своего проступка, если законом предусмотрены его нижняя и верхняя границы. При этом сохраняется и возможность назначения штрафа ниже минимального размера по предусмотренным законом основаниям. Кроме того, вводится "скидка" в размере 50% штрафа, наложенного по результатам мероприятий государственного контроля (надзора), в случае его уплаты не позднее 20 дней со дня вынесения постановления по делу. Соблюдение законодательства при использовании земель способствует их вовлечению в экономический оборот.

Государственный инспектор Республики Мордовия по использованию и охране земель

Тельгаев А.Е.