Деятельность администрации Самойловского муниципального района строится в соответствии с Уставом района, Федеральным Законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными, региональными и муниципальными нормативными правовыми актами и направлена на социально-экономическое развитие района.
Исполнение бюджета муниципального района в отчётном году осуществлялось в соответствии с решением Муниципального Собрания от 21 декабря 2012 года № 127 с учетом вносимых в него изменений.
Доходы консолидированного бюджета Самойловского района за 2013 год составили 335 982 400 руб., или 101% к годовым плановым назначениям и 91,4% к уровню 2012 года.
Собственных налоговых и неналоговых доходов поступило 78 960 700 рублей, темп роста к уровню 2012 года составил 102,7% и 104,6% к плану года. Увеличение поступления собственных доходов произошло за счет значительного увеличения доходов от продажи материальных активов.
Безвозмездных поступлений в виде дотаций, субсидий и субвенций, иных межбюджетных трансфертов получено в сумме 257 021 658 рублей или 99,9% к ассигнованиям года и 88,4% к уровню 2012 года. Уменьшение безвозмездных поступлений связано с передачей расходов по здравоохранению на областной бюджет.
Расходная часть консолидированного бюджета за 2013 год исполнена в объеме 340 253 300 рублей, что составляет 96,4% к плановым назначениям года и 96% к уровню 2012 года. По сравнению с аналогичным периодом 2012 года общие расходы консолидированного бюджета уменьшились на 4 % за счет уменьшения безвозмездных поступлений с областного бюджета.
67,7 % от общего объема расходов или 230 494 200 рублей составляют расходы по отрасли "Образование", что соответствует 99,5% к плановым назначениям года и 111,6% к уровню 2012 года.
Расходы на культуру в 2013 году составили 36 601 900 рублей, или 100% к плановым назначениям и 102,1% к уровню 2012 года.
Продолжена работа по мобилизации дополнительных доходов в бюджет и сокращению недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей. С этой целью в 2013 году проведены 7 заседаний рабочей группы по легализации заработной платы на территории района, 15 заседаний межведомственной комиссии по контролю за поступлением налогов в бюджет и внебюджетные фонды. Заслушано 175 руководителей. Взятые обязательства по погашению задолженности в сумме 3 003 900 рублей исполнены в полном объеме. Совместно с сотрудниками налоговой службы были проведены рейды по торговым точкам для уточнения торговых площадей. В целях обеспечения полноты поступления земельного налога формируется и постоянно уточняется база данных государственного земельного кадастра, активно ведется работа с собственниками земельных долей (пайщиками), на постоянном контроле находится процесс оформления невостребованных земельных долей в муниципальную собственность муниципальных образований.
Экономия бюджетных средств по итогам размещения муниципального заказа составила 4 200 000 рублей или 4,4% от общей суммы закупок в 2013 году.
Для решения наиболее острых проблем в экономической и социальной сферах, которые невозможно решить без участия средств областного и федерального бюджетов, администрация района использует программно-целевой метод планирования. По результатам 2013 года реализовывались 12 программ на общую сумму 19 000 000 рублей. Наиболее затратная из них - муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самойловском районе на 2012-2015 годы". В рамках программы в отчетном году были предоставлены субсидии шести индивидуальным предпринимателям на общую сумму 1 250 000 рублей, из них 25 000 рублей - средства местного бюджета.
В 2013 году выданы 4 свидетельства о предоставлении социальных выплат: 1 свидетельство – по программе "Обеспечение жильем молодых семей" и 3 свидетельства - по программе "Социальное развитие села до 2013 года".
В результате реализации муниципальных программ "Развитие системы дошкольного образования Самойловского муниципального района Саратовской области на 2013 год, капитальный ремонт МКДОУ "Детский сад "Берёзка" р.п. Самойловка" и "Развитие системы дошкольного образования Самойловского муниципального района Саратовской области на 2013-2015 годы" произведен завершающий этап ремонта помещений детского сада "Радуга" с. Святославки; ремонт детского сада "Берёзка" р.п. Самойловки, перенос пищеблока с соответствующим ремонтом здания котельной, поставка оборудования для пищеблока, мебели, а также закупка детских игровых площадок. Сумма освоенных средств составила 13 125 595 рублей.
На проведение летней оздоровительной кампании в 2013 году направлено 1 455 600 рублей, в том числе на организацию питания на летних площадках - 698 600 рублей, на приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря - 316 900 рублей, на укрепление материально–технической базы - 420 100 рублей, на доставку детей к месту отдыха и обратно - 10 000 рублей. В летний период на территории района действовала 21 площадка при школах и учреждениях дополнительного образования с охватом 476 человек. 29 детей отдыхали по путевкам в загородных лагерях. 93 учащихся в течение лета были трудоустроены через Центр занятости.
К вопросам местного значения муниципального района отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Согласно заключенным договорам от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в течение 2013 года в бюджет района поступило 493 700 рублей, что составляет 115,9 % к плану года. Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, поступили в сумме 3 623 600 рублей или 106,6% к плановым назначениям года и 95,4% к уровню 2012 года. Доходы от продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения составили 10 562 900 рублей, что более чем в 4 раза выше уровня 2012 года.
С целью эффективного управления муниципальным имуществом и пополнения районного бюджета проведены мероприятия по приему–передаче из государственной собственности в муниципальную 3-х объектов недвижимости (здание военкомата, здание приюта, здание столовой).
Говоря об экономическом развитии района, мы понимаем, что для сельских территорий оно зависит от положения дел в отрасли сельского хозяйства. В 2013 году сельхозпредприятиями района различных форм собственности, включая личные подсобные хозяйства, произведено валовой продукции сельского хозяйства на сумму 2 100 000 000 рублей, что на 2,2 % больше уровня 2012 года.
Впервые за последние 10 лет достигнуты наивысшие показатели по производству продукции растениеводства в районе. Наряду с этим отмечается снижение объемов производства в животноводстве вследствие сокращения численности скота в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Вместе с тем, наращивается поголовье мясного скота, намечаются тенденции развития птицеводства.
В 2013 году сельхозтоваропроизводители района в рамках Программ государственной поддержки из средств областного и федерального бюджетов получили 45464500 рублей.
Именно качество работы учреждений бюджетной сферы, их способность к оказанию услуг в соответствии с запросами населения выступают гарантами социальной стабильности в районе. Одним из вопросов местного значения муниципального района является предоставление общедоступного бесплатного образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования и дошкольного образования.
В 2013 году в рамках заключенного соглашения между Министерством образования области и администрацией района на модернизацию региональной системы общего образования выделено 7614200 рублей.
Комплексный план модернизации включает следующие мероприятия: приобретение оборудования на сумму 4687950 рублей; развитие школьной инфраструктуры на сумму 365550 рублей; повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений – 445300 рублей, осуществление мер, направленных на энергосбережение, 343400 рублей, проведение капитального ремонта зданий образовательных учреждений – 1772000 рублей.
В результате реализации программных мероприятий по развитию системы дошкольного образования Самойловского муниципального района открыты дополнительные группы на 67 мест. Сокращена очередность в детские сады р.п. Самойловки.
В 2013 году проведены 59 соревнований по футболу и дворовому футболу, борьбе самбо, волейболу, баскетболу, греко–римской борьбе, шахматам и шашкам, настольному теннису. Спортсмены района заняли 16 призовых мест во Всероссийских и областных соревнованиях и турнирах. Один спортсмен, Муслим Татаев, включен в состав сборной области по греко-римской борьбе.
В 2013 году в рамках участия в долгосрочной областной целевой программе "Развитие культуры" на 2013-2017 годы были освоены средства в сумме 5 000 000 рублей на улучшение материально-технической базы учреждений культуры, проведение ремонтных работ.
В отчетном году для жителей района было проведено 5 697 мероприятий, что на 9% выше уровня 2012 года.
Библиотеки района постоянно расширяют спектр предоставляемой информации. На базе Центральной библиотеки им. А.С. Пушкина действует Центр правовой информации. К услугам читателей представлены универсальная база Консультант – Плюс, свободный доступ к Интернет – ресурсам
Школы искусств района вносят свой вклад в дело развития эстетического воспитания подрастающего поколения. В 2013 году сформировалась положительная динамика участия школ в фестивалях и конкурсах разных уровней.
2014 год в Российской Федерации объявлен Годом культуры. В соответствии с планом намечено проведение комплекса мероприятий, направленных на поддержку самостоятельных коллективов, формирование потребности духовного развития общества, сохранение и популяризацию народного творчества.
На статистическом учете комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2013 году состояли 102 несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении. Проведены 23 заседания комиссии. Рассмотрены 193 протокола об административных правонарушениях, по результатам которых наложены административные наказания в виде штрафов и предупреждений. Проведены 26 межведомственных рейда.
На 31.12.2013 года на учете в органах опеки и попечительства состояли 99 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, 65 из них имеют юридический статус и получают опекунское пособие на содержание, 18 детей - на безвозмездной форме опеки. 16 человек находятся в интернатных учреждениях Саратовской области.
В течение 2013 года 65 детей поставлены на учет в министерство строительства и ЖКХ области в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
Также на учете состояли 40 совершеннолетних недееспособных граждан. Специалистом проведены 84 проверки деятельности опекунов.
В истекшем году проведены 13 заседаний административной комиссии. В адрес комиссии поступили 50 протоколов об административных правонарушениях. По 20 административным делам производство прекращено в связи с отсутствием состава и события правонарушения. Наложено штрафов на общую сумму 40 000 рублей, взыскано 18 000 рублей.
В 2013 году 121 человек прошли обучение по охране труда в аккредитованных организациях области и 1 642 человека - непосредственно по месту работы, что на 15% больше уровня 2012 года. Аттестованы по условиям труда 166 рабочих мест.
Субсидиями по оплате услуг ЖКХ воспользовались 179 семей на общую сумму 2 658 400 рублей.
В 2013 году администрацией района продолжалась работа по обеспечению режима секретности при работе со сведениями, составляющими государственную тайну, оформлялись допуски работников к государственной тайне, контролировались сроки их действия. Продолжалось ведение учёта и бронирование граждан, пребывающих в запасе.
Для повышения оперативности и эффективности действий районных служб при угрозе возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также уменьшения возможных негативных последствий и минимизации ущерба от чрезвычайных ситуаций в круглосуточном режиме функционирует Единая дежурно-диспетчерская служба. В соответствии с предъявляемыми требованиями необходимо дооснастить ЕДДС видеотерминалом, жидкокристаллической панелью для видеосвязи с залом заседания КЧС МО, КВ-радиостанцией, программно-аппаратным комплексом "Глонасс" на общую сумму порядка 300 000 рублей.
В районном архиве находятся на хранении 27 598 дел, в том числе 13 806 управленческих документов; 13 728 дел документов по личному составу, 55 документов личного происхождения и 47 фотодокументов.
Всего за отчетный период выдано 866 справок по запросам социально-правового характера по начислению заработной платы и подтверждению трудового стажа, по тематическим запросам, поступившим от граждан.
В течение года администрацией района разработаны и приняты 865 постановлений и 770 распоряжений.
Значительная часть времени в работе администрации района уделяется рассмотрению письменных и устных обращений граждан и исполнению почты, которая непрерывно поступает из Правительства Саратовской области, министерств, управлений, комитетов.
За 2013 год в администрацию района поступили 302 письменных и 286 устных обращений граждан. Приём граждан по личным вопросам вели глава администрации района, а также заместители главы администрации, руководители структурных подразделений. Главой администрации приняты 182 жителя района. Анализ тематического содержания писем и устных обращений показал, что наибольшее их количество составляют обращения, касающиеся ремонта и содержания дорог, улучшения жилищных условий, получения материальной помощи, трудоустройства.
Для коллективного рассмотрения вопросов, касающихся жизнедеятельности района, при администрации созданы различного рода комиссии и рабочие группы. Помимо указанных выше, в 2013 году были подготовлены и проведены 6 заседаний антитерростистической комиссии, 12 заседаний КЧС, 10 совещаний при главе администрации района. Решения комиссий находятся на контроле членов комиссий.
Важным событием осени 2013 года стали выборы в органы местного самоуправления. В выборах приняли участие 53,52% от числа избирателей - жителей Самойловского района. Таким образом, органы местного самоуправления в районе сформированы, главы муниципальных образований приступили к исполнению своих полномочий.
В соответствии с Уставом Самойловского муниципального района администрация в 2013 году обеспечила выполнение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с действующим законодательством. Ставка делалась на улучшение качества жизни нашего населения, сотрудничество с руководителями предприятий и организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности. Наша работа велась во взаимодействии с депутатским корпусом района, главами поселений. Хочу выразить всем благодарность за понимание и поддержку. Только вместе мы сможем обеспечить экономическое и социальное развитие района.