— Роман Вячеславович, развитие любого муниципалитета во многом зависит от бюджета. Говорят, на 2018 год в нашем округе он будет модельным. Что это означает?
— Модельный бюджет стал общероссийским трендом. Относительно муниципальных образований его планируется внедрить при формировании межбюджетных отношений с регионом. В таких бюджетах будут определяться минимальные и максимальные расходы муниципалитетов на исполнение ими каждого полномочия. Это станет ориентиром для МСУ при формировании бюджета.
Местные бюджеты, как правило, дотационные и зависят от вышестоящих. Модельный бюджет — нововведение, к которому мы готовимся. Никаких опасений по этому поводу у нас нет. Уверен, что в бюджете‑2019 будут учтены все социальные расходы и те, что связаны с жизнедеятельностью территории.
— Сейчас население региона совместно разрабатывает программу "Стратегия развития Нижегородской области". Каждый может внести свои предложения. У вас они наверняка есть…
— Хочется заметить, что впервые такой важный документ вынесен на всенародное обсуждение. Это инициатива главы региона Глеба Никитина — молодого, энергичного управленца. Он поставил задачу перед общественностью и экспертами — определить ориентиры развития области на срок до 2035 года. Любой желающий может принять в этом участие: на соответствующем сайте высказать свое мнение и внести предложения. Самые лучшие из них будут рассмотрены и учтены.
В нашем округе также идет обсуждение данного проекта в учреждениях, организациях и на предприятиях. Хорошая идея — сделать г.о.г. Шахунья своеобразным межрегиональным логистическим центром. Для ее воплощения у нас есть объекты железнодорожной структуры, узловая станция и автомагистрали, которые дают возможность наладить экономические связи с Кировской и Костромской областями.
В настоящее время государственная корпорация "Ростех" проявляет заинтересованность в производстве и переработке льна. При этом в структуру ее холдинга входит инвестиционная площадка, расположенная на территории нашего города, — бывший завод имени М. В. Фрунзе. В округе также имеется более 15 тысяч гектаров залежных земель (длительное время не обрабатываемой пашни), которые можно использовать под посевы льна.
Интересное предложение было озвучено на стратегической сессии, прошедшей в Шахунье в рамках проекта "Стратегия развития Нижегородской области": восстановить железнодорожную ветку Шайгино-Вахтан-Сява и продлить ее до Шарьи.
— В настоящее время в нашем округе идет реализация трех приоритетных программ — "ФКГС", "ППМИ" и "Парки малых городов". Об успехах этих мероприятий мы писали в нашей газете. А есть ли проблемы, и как они решаются?
— По моему мнению, со времен перестройки в благоустройство поселений не вкладывалось столько денежных средств, как в этом году. Некоторые считают, что лучше было бы все это потратить не на парки и дворовые территории, а на ремонт дорог. Но следует учитывать, что по условиям реализации этих программ (за исключением ППМИ) предусмотрено лишь целевое финансирование: расходовать деньги на дороги нельзя.
Больших проблем с реализацией проектов нет. Много хлопот по подготовке документации к проведению конкурсных процедур — аукционов в электронной форме по поиску подрядных организаций. Этим занимаются сотрудники трех отделов администрации округа. Некоторые жители многоквартирных домов, к сожалению, поздно "проснулись": увидев, как благоустраиваются дворы, им тоже захотелось стать участниками этой программы. Хотя в свое время их не удалось убедить в том, что нужно подать заявку. На следующий год, надеюсь, ситуация изменится в лучшую сторону.
— Оба городских парка пока не имеют официальных названий и в документах значатся как "парк возле церкви" и "парк у фонтана". Когда они получат свои имена?
— Сразу вспомнилась фраза из детской классики: "как вы судно назовете, так оно и поплывет". Вполне логично, что парк возле церкви Покрова Божией Матери в последнее время все чаще называют "Покровский", а тот, что у фонтана, — по дате его открытия — "Парк Победы". Оба объекта благоустраиваются в рамках программ, которые прошли через широкое общественное обсуждение. Считаю, что и имена паркам нужно присвоить также путем рейтингового голосования, но после того, как работы будут завершены.
— Вы родились в Шахунье 40 лет назад. Какие события в истории города значимы лично для вас?
— Символичным стало открытие нового здания железнодорожного вокзала в 2000 году. Мы пришли на это торжество всей семьей: жена и я с коляской, в которой лежала наша новорожденная дочка Анастасия. Помню чувство радости и гордости за родной город, который недаром считают городом железнодорожников, так как своим возникновением он обязан строительству железной дороги и станции.
Разве в то время я мог подумать, что спустя 18 лет возникнет угроза консервации вагонного депо (ВРК‑3)? Благодаря оперативному вмешательству главы региона Г.С. Никитина руководство РЖД отменило свое решение. От того, как сложится судьба этого предприятия, во многом зависит дальнейшая судьба нашего города. Хочется верить, что Шахунья будет жить и развиваться!
Второе знаменательное для меня событие — открытие ФОКа "Атлант", давшее жителям большие возможности для занятий физкультурой и спортом.
— Некоторые горожане заметили несоответствие названия стенда возле памятника-паровоза — "Лучшие люди" с размещенными на нем портретами людей, имеющих звание "Почетный гражданин города" в соответствии с официально утвержденным положением о его присвоении. Положения "Лучшие люди г.о.г. Шахуньи" нет. Как вы это прокомментируете?
— Разве такие словосочетания как "лучшие люди" и "почетные люди" не являются по своему смыслу синонимами? На этом стенде остались свободные места, их можно использовать для портретов лучших людей. Признаюсь, что в администрацию и Совет депутатов округа поступает немало ходатайств о присвоении звания "Почетный гражданин" нашим умершим землякам. Но в соответствующем Положении сказано, что это является признанием прижизненных заслуг.
— В конце прошлого года во время проведения круглого стола о развитии туристического потенциала нашего округа поступило несколько предложений о разработке бренда города Шахуньи. Принято ли окончательное решение по этому вопросу, и как, по вашему мнению, должен выглядеть бренд?
— Этот круглый стол стал знаковым: он дал старт разработке концепции программы развития туризма в нашем округе. На сегодня есть четыре эскизных варианта бренда Шахуньи. Я уже сделал свой выбор, но оглашать его не стану: решение будет принято большинством голосов по итогам голосования в соцсетях.
— Тенденция урбанизации в нашей стране постепенно "высасывает" молодежь из провинциальных городов в мегаполисы. Можно ли, по-вашему, противостоять этому процессу, если "да", то как вы это видите на примере Шахуньи?
— Проблема, безусловно, актуальная и требует отдельного интервью. Как удержать? Общего рецепта нет, у каждого муниципального образования — своя специфика. Но в любом случае решающим является уровень развития экономики и инвестиционной привлекательности. По этим показателям мы, увы, конкурировать с крупными городами не можем. Молодежи нужны рабочие места с достойной заработной платой и полный набор востребованных этой возрастной категорией граждан социальных услуг.
У нас есть ФОК, кинотеатр, где можно посмотреть премьеру фильма в хорошем качестве. Но мы отстаем от мегаполисов по внедрению новейших медицинских разработок в лечении и диагностировании заболеваний. Хорошо, что у нас открыто Первичное сосудистое отделение. Но это далеко не все, что хотелось бы иметь.
— Одна из главных задач обеспечения комфортного проживания в поселениях — это ремонт и строительство дорог. Как вы оцениваете динамику ее решения?
— Это самый больной вопрос. В очередной раз хочется напомнить, что за состояние дорог между поселениями ответственность несет Главное управление автомобильных дорог Нижегородской области (ГУАД НО). Администрация округа здесь — только в роли просителей. В этом году будет отремонтировано 12 км на участке Верховское — Вахтан. Объем небольшой, но вся проблема — в недофинансировании.
Почти все дороги внутри поселений — муниципальные, их ремонт производится за счет местного бюджета. Дорфонд в данном случае формируется из частичных поступлений от акцизов при продаже ГСМ. В этом году сумма чуть больше 14 млн. рублей. Это, заметьте, на все дороги в нашем округе. Транспортный налог в бюджет округа не поступает. Мы посчитали: для того чтобы привести муниципальное дорожное хозяйство г.о.г. Шахунья в нормативное состояние, потребуется около 700 млн. рублей. И это без учета грунтовых дорог, а их тоже немало.
— Количество горожан, предпочитающих частные домовладения благоустроенным квартирам, год от года растет. Хватает ли в Шахунье земельных участков для желающих заняться индивидуальным жилищным строительством (ИЖС)?
— В прошлом году под ИЖС было предоставлено 11 земельных участков площадью 12091 кв. м, за первое полугодие этого года — семь (5463 кв. м). На согласовании — еще четыре проекта (3310 кв.м). Есть варианты точечной застройки в городе, а также в микрорайоне "Южный".
— Читаете ли вы анонимные публикации в социальных сетях? Там время от времени появляется критика в адрес администрации г. о. г. Шахунья.
— Социальные сети, безусловно, стали главной площадкой активности граждан, которые хотят высказать свою точку зрения по какому-либо поводу перед огромной аудиторией. Без этого современное общество жить не может. Перед нами как представителями власти стоит задача по выстраиванию диалога с жителями по всем вопросам социально-экономического развития городского округа. И социальные сети в этом плане — наш помощник.
У администрации г.о.г. Шахунья есть официальные страницы в "Одноклассниках", "ВКонтакте", "Фейсбуке". Я ежедневно их просматриваю. Это порой позволяет получать оперативную информацию, требующую принятия мер. На сайте администрации можно задать конкретные вопросы и получить на них ответы или комментарии должностных лиц.
Учитывая все это, становится непонятным, почему в некоторых группах иногда появляются высосанные из пальца несуществующие факты или надуманные проблемы, не соответствующие действительности? Видимо, официальные аккаунты игнорируются заявителями, которым очень хочется безнаказанно облить кого-то грязью. Еще раз повторяю — мы готовы к открытому диалогу. Ключевое слово здесь — "открытому".
— Если бы вас попросили признаться в любви родному городу, как бы выглядел текст?
— (с улыбкой) В Шахунье я родился, учился, женился… Это малая родина двух моих дочерей. Почему-то сразу приходят на память слова из песни группы "Браво": "Этот город — самый лучший город на земле!".