Как было написано, в адрес этого центра выслано уведомление, подписанное главой сельсовета Виталием Кункелем, в котором говорится о том, что Администрация сельсовета выставляет на конкурсные процедуры аренду помещений здания Краснопартизанского сельского Дома культуры, где находятся сельская библиотека и клубные работники. Цена аренды более 400 тысяч рублей в год.
Эта новость вызвала волну возмущения и негодования среди жителей района, но в первую очередь среди сотрудников культуры, которые, как никто, знают, какой ценой делается их работа и что платить такие деньги за аренду - это просто немыслимо.
Настолько ли критическая ситуация, действительно ли сотрудники культурно-досугового центра могут остаться без "крыши" - эти и другие вопросы мы задали главе Администрации Краснопартизанского сельсовета Виталию Кункелю.
- Виталий Егорович, расскажите в целом о сложившейся ситуации. Что значит этот уведомление, которое вы подписали?
- Начну с того, что информация искажена. Вопрос о том, что культурно-досуговый центр может закрыться, никогда не стоял и не будет стоять. Проблема существует в другом.
В октябре прошлого года состоялась сессия народных депутатов района, на которой рассматривался, в том числе, и вопрос о передаче здания в собственность районной Администрации. Тогда депутаты проголосовали против, но вышли с двумя предложениями: покрывать долю расходов по содержанию здания за счет аренды или, второй вариант, передать здание в оперативное управление (то есть, здание остается в собственности сельсовета, но распоряжается им Администрация района, которая несет и все расходы по его содержанию). Ответа от Администрации района так и не последовало.
У Администрации сельсовета никак не были оформлены отношения с культурно-досуговым центром, тогда мы заключили договор безвозмездного пользования, который послужил основанием для того, чтобы организация могла находиться в здании и у неё было основание провести себе телефон и интернет.
Параллельно со всеми этими событиями у нас шли и идут судебные тяжбы по закрытию клуба в связи с некачественным ремонтом здания. В прокуратуре потребовали документы, на основании которых в здании находятся РКДЦ и спортивная школа. В ходе рассмотрения этих договоров прокуратура высказалась об их неправомерности и потребовала на следующий год, в случае аренды, провести конкурсную процедуру. Если бы здание взяли в оперативное управление, то никаких конкурсных процедур проводить не надо было, но…
- Официальных ответов от Администрации района не поступило, переговоры с главой района по этому вопросу велись, может быть, с их стороны есть какие-то обещания, предложения?
- Безусловно, ведутся переговоры, ищем решение. Дело в том, что этот вопрос не стоял бы столь остро, если бы нам не урезали бюджет на следующий год. Согласно проекту бюджета нам не выделяется ни копейки на отопление, как было раньше, когда из краевого субсидирования район распределял средства среди сельсоветов на возмещение затрат по отоплению. Эта компенсация составляла примерно сорок процентов от суммы наших затрат в отопительный сезон. Таким образом, у нас получается "дыра" в бюджете в 400 тысяч рублей. Наша администрация просто не в состоянии содержать полностью здание. Да, в нашем сельсовете есть деньги, которые распределяются по всем необходимым статьям, и самая большая из них - это отопление. Мы не топим здание в полную силу, только поддерживаем положительную температуру, за счет этого и экономим. Из этих средств нам приходится исправлять те ошибки, которые были сделаны подрядной организацией в ходе капитального ремонта здания. И помощи в проблеме также нет от районной Администрации, которая являлась заказчиком ремонта. Говоря их языком: "Здание ваше, и проблемы решайте сами".
- Чем мотивируется отказ от выделения субсидии на сельсовет?
- Изменились законы, и, как нам говорят, мы должны жить теперь за счет собственных средств. Понимаете, это ведь коснулось всех сельсоветов, в бюджетах которых теперь образовались "дыры". В год на содержания здания мы тратим порядка миллиона рублей, это практически наш годовой бюджет. Теперь, получается, каждый сам за себя, но работать должны на благо района. Только на какие средства эти блага творить?!
Прокуратура нам не разрешает полноценно использовать здание из-за ряда нарушений. Например, подрядчик не сделал пожарный водопровод, лестница на второй этаж не соответствует установленным стандартам, и еще много чего, что приходится нам исправлять за счет собственных средств. Получается, что за все рассчитывается бюджет Краснопартизанского сельсовета, который в разы меньше бюджета Чарышского сельсовета, а здание культуры одно на два села. Справедливости ради помощь все-таки должна быть хоть какая-то, раз уж это культурный центр района.
- Виталий Егорович, и все-таки есть ли вероятность того, что клубным работникам, библиотеки придется искать себе новое место, а, может быть, даже пройдет сокращение?
- Нет, выгнать мы никого не сможем. В первую очередь, все мы люди и прекрасно понимаем, что такую арендную плату культурно-досуговый центр платить не сможет. В нашей компетенции будет пересмотреть тогда занимаемую ими площадь, то есть "ужать". Хотя я прекрасно понимаю, что библиотеке, например, и сейчас не хватает площади, а вот работникам культуры стоит ужаться, то есть не занимать отдельные кабинеты, рассиживаться с комфортом при такой непростой ситуации.
Любая проблема будет решена, если к ее устранению идти сообща, - заключает Виталлий Егорович. – Вместо того, чтобы проводить какое-то непонятное анкетирование среди населения с вопросом "Согласны ли вы с закрытием Чарышского районного культурно-досугового центра?", стоит для начала разобраться в тонкостях ситуации. Конечно, люди не согласны, и мы не согласны. Так не должно быть, и я уверен: будет найдено решение, которое негативно никак не повлияет на культуру района.
***
Позиция Администрации района однозначная: здание Краснопартизанского Дома культуры должно быть передано на районный уровень.
В беседе глава района Александр Ездин высказал своё мнение в связи с этой ситуацией:
- То, что сегодня происходит вокруг культурно-досугового центра, не должно было случиться. Действительно, в октябре 2019 года депутаты Краснопартизанского сельсовета проголосовали против передачи здания на районный уровень. Но стоит вернуться намного дальше, а именно в 2012 год, когда в апреле в Администрации района состоялось обсуждение предложений в проект программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт особо значимых социальных объектов, ввод в эксплуатацию которых приурочен к 80-летию Алтайского края". Участие приняли делегаты от всех сельсоветов, всего 45 человек. Бурно и эмоционально обсуждались десять предложенных проектов, и каждый из них был важен для района. Большинством голосов поддержан был проект "Реконструкция МУК "Краснопартизанский СДК". Тогда и экспертами, и специалистами района даны были профессиональные обоснования в пользу этого проекта. Например, строительство Дома культуры в райцентре (из числа предложенных проектов) посчитали нецелесообразным, потому что существует типовой Дом культуры с большим спортзалом в соседнем селе – Красном Партизане. К тому же загруженность его далеко не стопроцентная.
В 2014 году после весеннего паводка и проливных дождей в здании Краснопартизанского Дома культуры начинала рушиться крыша, в связи с введенным режимом ЧС мной был подписан контракт со строительной компанией, и к ремонту крыши мы приступили намного раньше. Это предотвратило дальнейшее разрушение здания. С учетом большого объема работ и значительной суммы необходимых бюджетных средств работы выполнялись поэтапно, в течение 4 лет. Сумма контракта составила 56 миллионов 784 тысячи краевых средств и 4 миллиона 833 тысячи районных. Одним из условий контракта было то, что Краснопартизанский сельский Дом культуры станет уровнем выше, то есть приобретет статус районного.
Параллельно с ремонтом здания в 2017 году нами создано муниципальное учреждение культуры "Чарышский районный культурно-досуговый центр". Этот центр объединил культуру района, и в него вошли все филиалы, которых у нас 19. Соответственно, создав новое учреждение, мы взяли на районное обеспечение культработников, тем самым освободив сельсоветы от выплат заработной платы. Допустим, тот же Краснопартизанский сельсовет сэкономил в бюджете более миллиона рублей за год.
Сегодня на деле получается, что, вложив огромные средства в ремонт здания, которое строилось для всех, оно оказывается в распоряжении Краснопартизанского сельсовета. Содержать здание - действительно непростая задача. Соглашусь и с тем, что много недоделок оставила подрядная организация, которые требуют устранения. Администрация района являлась заказчиком ремонта и готова выполнить все недоработанные моменты, но опять же с условием, что здание перейдет в нашу собственность.
***
В ходе подготовки материала в печать события вокруг центра не прекращались. В Администрации района было организовано оперативное совещание по этому вопросу, где присутствовали заинтересованные стороны, в том числе и прокуратура района. Прокуратура района на адрес районной редакции выслала информацию заместителя прокурора района Д. А. Глазычева "Об итогах проверки исполнения законодательства о муниципальной собственности Администрацией Краснопартизанского сельсовета":
"Прокуратурой Чарышского района в связи с публикацией в социальной сети "Одноклассники" уведомления главы Администрации Краснопартизанского сельсовета об окончании срока действия договора безвозмездного пользования пемещением здания Дома культуры в с. Красный Партизан, направленной в адрес директора МБУК "Чарышский районный культурно-досуговый центр", проведена проверка исполнения местной Администрацией законодательства о муниципальной собственности.
Проверкой установлено, что в соответствии с действующим на территории Краснопартизанского сельсовета порядком управления и распоряжения муниципальным имуществом глава Администрации сельсовета не вправе принимать решения о сдаче в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности. Принятие указанных решений отнесено лишь к полномочиям сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета, однако в настоящее время депутатами такое решение не принято.
По итогам проверки главе Администрации Краснопартизанского сельсовета объявлено предостережение о недопустимости нарушения требований действующего законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью без соответствующего решения представительного органа".
***
25 декабря состоится сессия Краснопартизанского сельсовета, на которой депутатами будет рассмотрен вопрос, касаемый статуса здания Краснопартизанского Дома культуры. За развитием событий мы будем следить.