Другими словами, жителям муниципальных образований предстоит выбирать самую близкую к себе власть, которой они вверят управление своими поселениями на ближайшие пять лет.
Подробнее о том, как будет формироваться местная власть, будут ли новшества в организации голосования, мы побеседовали с председателем территориальной избирательной комиссии Володарского района М. А. Мастрюковым.
– Михаил Алексеевич, расскажите, как будет формироваться власть на уровне поселений и района. Сколько всего депутатов будет избрано? Велик ли интерес самих кандидатов участвовать в ближайшие пять лет в жизни своего округа, муниципалитета?
– Выборы депутатов будут проходить в десяти муниципальных образованиях – во всех кроме Ильинского сельсовета, где выборы депутатов сельского Совета состоялись в 2019 году.
Всего будут избраны сто семнадцать депутатов. Их количество в конкретном представительном органе муниципального образования зависит от числа жителей данного муниципального образования.
Наибольшее число депутатов – двадцать – будет избрано в районном центре – городе Володарске. В рабочих поселках Решетиха и Ильиногорск – пятнадцать и двенадцать депутатов соответственно. В остальных муниципальных образованиях – по десять.
Всего в качестве кандидатов в депутаты выдвинулись триста тридцать четыре человека. Зарегистрированы в качестве кандидатов – триста восемь человек, двадцати шести кандидатам отказано в регистрации. Наибольшее число претендентов на этот раз в Ильиногорске. Там на двенадцать мандатов свои кандидатуры выдвинули пятьдесят девять человек. Это больше, чем в Володарске, где на двадцать мандатов шестьдесят четыре претендента.
Достаточно много желающих побороться за место в представительном органе местного самоуправления сельсовета Красная Горка, где на десять мандатов приходится тридцать один кандидат. В Решетихе на пятнадцать мандатов претендуют сорок человек, но при этом там по одному из избирательных округов баллотируется лишь один кандидат, то есть выборы по данному округу будут проходить на безальтернативной основе.
В рабочих поселках Смолино и Центральный на десять мандатов претендуют лишь по четырнадцать кандидатов. Данное обстоятельство возлагает на претендентов особую ответственность, ведь в округах, где выборы проходят на безальтернативной основе, кандидату, чтобы стать депутатом, необходимо набрать в свою поддержку более пятидесяти процентов голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
Кроме кандидатов, выдвинувших свои кандидатуры в порядке самовыдвижения, списки кандидатов для участия в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления городских и сельских поселений выдвинули четыре парламентские партии: "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия".
Сейчас в поселениях района в полной мере идет активная фаза избирательного процесса – предвыборная агитация кандидатов. И от того, насколько качественно кандидаты ее организуют, будет зависеть победа на тех или иных выборах.
– Как будут выбираться главы местного самоуправления?
– Согласно Уставам большинства представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Володарского района, главы МСУ будут выбираться уже избранными депутатами представительных органов из сформированного депутатского корпуса.
И только в Золинском сельсовете наряду с выборами депутатов сельского Совета будут проходить прямые выборы главы местного самоуправления. Стоит отметить, что это единственные в Нижегородской области прямые выборы главы МСУ, решение о чем приняли депутаты сельского Совета Золинского сельсовета и оно закреплено в Уставе Золинского сельсовета.
Соответствующий Закон Нижегородской области о выборах глав муниципальных образований позволяет жителям поселений напрямую выбирать главу при наличии решения представительного органа местного самоуправления. Депутаты решили, что для их муниципального образования такой вариант выборов главы местного самоуправления наиболее приемлемый и правильный.
Из числа представителей органов местного самоуправления городских и сельских поселений будет сформирован депутатский корпус Земского собрания Володарского муниципального района. В состав депутатов Земского собрания войдут избранные главы МСУ поселений, а также депутаты представительных органов местного самоуправления поселений пропорционально численности населения. Кому из коллег будут делегированы такие полномочия, решат также сами депутаты.
– Михаил Алексеевич, расскажите о процедуре проведения выборов. Можно ли будет проголосовать досрочно, если в силу обстоятельств избиратель не сможет в день голосования прийти на избирательный участок? Можно ли будет воспользоваться откреплением со своего участка, чтобы проголосовать на участке, расположенном поближе к месту нахождения избирателя в день голосования, ведь многие сейчас находятся на дачах?
– Для тех избирателей, кто в день голосования, 13 сентября, не сможет прийти на избирательный участок будет организовано досрочное голосование.
На территории района оно пройдет в следующие сроки: в поселке Ильиногорск – со 2 по 12 сентября, в городе Володарске, рабочих поселках Решетиха, Юганец, Смолино, Центральный, Фролищи, сельсовете Красная Горка – с 7 по 12 сентября, в Мулинском сельсовете – с 8 по 12 сентября, в Золинском сельсовете – с 7 по 12 сентября включительно. Участковые избирательные комиссии в вышеуказанные числа работают по следующему графику: с понедельника по пятницу с 16.00 до 20.00, в субботу и воскресенье с 9.00 до 13.00, 12 сентября – с 9.00 до 14.00.
В этот период можно прийти в участковую избирательную комиссию по месту жительства. Номер избирательного участка и адрес комиссии можно узнать из приглашения, которое будет доставлено на дом всем избирателям, либо на сайте ЦИК России в подразделе "Информирование об избирательных комиссиях и комиссиях референдума" раздела "Цифровые сервисы" (http://cikrf.ru/digital-services/naydi-svoy-izbiratelnyy-uchastok/).
Избирателю необходимо написать заявление о желании проголосовать досрочно, при этом указав уважительную причину. К таким причинам отнесены отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья, иные уважительные причины. Член участковой комиссии проставляет в заявлении избирателя дату и время досрочного голосования. Заявление приобщается к списку избирателей. Никаких справок при этом прилагать не нужно, но, естественно, необходим паспорт или документ, его заменяющий. В списках избирателей сделают отметку о досрочном голосовании и выдадут избирательный бюллетень, в котором напротив одной из фамилий кандидатов нужно поставить свою отметку: "галочку", "крестик" или иной знак.
Затем сам же избиратель вкладывает свой бюллетень в непрозрачный конверт, который также выдается в участковой избирательной комиссии, заклеивает его, на месте склейки ставятся подписи двух членов комиссии с правом решающего голоса, а также членов УИК с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию) и заверяются печатью. Такой запечатанный "голос" будет храниться у секретаря участковой избирательной комиссии в помещении комиссии до дня голосования.
Кроме того, законодательством предусмотрено, что если в день голосования по уважительной причине – состоянию здоровья, инвалидности избиратель не сможет прибыть на избирательный участок, он вправе с 3 сентября до 14 часов 13 сентября обратиться в свою участковую избирательную комиссию с заявлением о предоставлении возможности проголосовать в Единый день голосования на дому. Сделать такое заявление можно как в письменной, так и устной форме.
Таким образом, всем желающим проголосовать на выборах 13 сентября 2020 года будет предоставлена такая возможность.
Что касается возможности прикрепления к другим участкам, отмечу, что на выборах в Единый день голосования 13 сентября можно будет проголосовать только на избирательном участке по месту жительства. На этих выборах не предусмотрена система "мобильного избирателя", которая позволяет гражданам прикрепиться к избирательным участкам по месту нахождения, например, рядом с дачей. Поэтому избиратели, проживающие на дачах, желающие принять участие в выборах, должны будут найти время, чтобы приехать на свой избирательный участок по месту жительства и принять участие в голосовании либо в день голосования, либо, как я уже сказал, досрочно.
В завершении беседы хочу пригласить всех избирателей Володарского района принять активное участие в голосовании. Уважаемые жители Володарского района, воспользуйтесь своим конституционным правом, придите на избирательные участки, примите участие в голосовании и сделайте свой выбор. Каждый гражданин должен сделать это лично, не надеясь на то, что кто-то другой примет решение. Ждем всех избирателей на избирательных участках.