Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлен порядок организации и проведения публичных мероприятий. В зависимости от степени общественной опасности правонарушений, допущенных в ходе проведения публичного мероприятия, организаторы и участники привлекаются к административной либо уголовной ответственности. Так, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена следующая ответственность за нарушение вышеуказанного законодательства.
Статья 5.38. Нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании.
Воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них влечет наложение административного штрафа
на граждан в размере от десяти до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.
Статья 20.2. (п.1- п.6) Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
1. Нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением
случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, влечет наложение административного
штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц - от пятнадцати до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц от пятидесяти до ста тысяч рублей.
2. Организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до пятидесяти часов; на должностных лиц - от двадцати до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти до двухсот тысяч рублей.
3. Действия (бездействие), предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие создание
помех движению пешеходов или транспортных средств либо превышение норм предельной наполняемости территории (помещения), влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста часов;
на должностных лиц - от пятидесяти до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти до пятисот тысяч рублей.
4. Действия (бездействие), предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат
уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот тысяч рублей или обязательные работы на срок до двухсот часов; на должностных лиц - от двухсот до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.
5. Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
6. Действия (бездействие), предусмотренные частью 5 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно
наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти до трехсот тысяч рублей или обязательные работы на срок до двухсот часов.
Федеральным законом от 8.06.2012 № 65-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный Закон "О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях" Кодекс дополнен статьей 20.2.2, предусматривающей административную ответственность за организацию массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка.
Статья 20.2.2. Организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка.
1. Организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие
в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям, либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств, либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной нфраструктуры,
за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до пятидесяти часов; на должностных лиц - от пятидесяти до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот до трехсот тысяч рублей.
2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти до трехсот тысяч
рублей или обязательные работы на срок до двухсот часов; на должностных лиц - от трехсот до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Примечание. Организатором не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах для целей настоящей статьи признается лицо, фактически выполнявшее организационно-распорядительные функции по организации или проведению не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах.
Статья 20.3. Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики.
1. Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи
рублей с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики.
2. Изготовление, сбыт или приобретение в целях сбыта нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, направленные на их пропаганду, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати
до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Родителям и законным представителям несовершеннолетних участников несанкционированных
массовых мероприятий следует помнить об административной ответственности, предусмотренной ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних. Совершение несовершеннолетними противоправных действий, в том числе участие в несанкционированных мероприятиях повлечет привлечение их родителей к установленной законом ответственности.
Кроме административной ответственности необходимо учитывать и положения ст. 16 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", запрещающие осуществление экстремистской деятельности при проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования. При этом определение понятия "экстремистской деятельности" содержится в статье 16 Федерального Закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ.
Статья 16. Недопущение осуществления экстремистской деятельности при проведении массовых акций.
При проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования не допускается
осуществление экстремистской деятельности. Организаторы массовых акций несут ответственность за соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований, касающихся порядка проведения массовых акций, недопущения осуществления экстремистской деятельности, а также ее своевременного пресечения. Об указанной ответственности организаторы массовой акции до ее проведения предупреждаются в письменной форме органами внутренних дел Российской Федерации. Участникам массовых акций запрещается иметь при себе оружие (за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является
принадлежностью национального костюма), а также предметы, специально изготовленные или приспособленные для причинения вреда здоровью граждан или материального ущерба физическим и юридическим лицам.
При проведении массовых акций не допускаются привлечение для участия в них экстремистских организаций, использование их символики или атрибутики, а также распространение экстремистских материалов. В случае обнаружения обстоятельств, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, организаторы массовой акции или иные лица, ответственные за ее проведение, обязаны незамедлительно принять меры по устранению указанных нарушений. Несоблюдение данной обязанности влечет за собой прекращение массовой акции по требованию
представителей органов внутренних дел Российской Федерации и ответственность ее организаторов по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской
Федерации.
Ответственность за нарушение данной нормы предусмотрена как административным, так и уголовным законодательством, а именно статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.
1. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности - наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок
от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права
занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же
срок.
2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации, наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Кроме того, уголовная ответственность последует за совершение преступлений, предусмотренных статьями 282 УК РФ "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства", 212 УК РФ "Массовые беспорядки", а также 318, 319 УК РФ "За оскорбление и применение насилия в отношении представителя власти".
Ответственность за участие несовершеннолетних в подобных мероприятиях несут родители. Во избежание привлечения к установленной законодательными актами ответственности, подготовку и проведение массовых мероприятий необходимо проводить в соответствии с требованиями Федерального Закона № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
По всем интересующим вопросам вы можете обращаться в прокуратуру: 5-20-40, 5-54-24; в полицию - 5-12-52; отдел по ГО и ЧС администрации Краснокутского МР - 5-14-30.