В начале сессии приняли постановление о назначении мировых судей судебных участков Удмуртской Республики.
На должность мирового судьи судебного участка № 5 г. Глазова была одобрена кандидатуры Александра Максимова, на должность мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района г. Ижевска согласовали Ирину Семенову, а мировым судьёй судебного участка № 5 Ленинского района г. Ижевска станет Индира Султанова.
Сегодня же в окончательном чтении приняли закон "О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики "О некоторых вопросах предоставления в безвозмездное пользование гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности". Напомним, документом предлагается исключить из статьи 2 указанного закона положение, определяющее муниципальные образования, в которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности КФХ без учёта их работы по определённым специальностям всех муниципальных образований Сарапульского района Удмуртской Республики. Ко второму чтению законопроекта поступили поправки в части исключения из перечня некоторых специальностей, работа по которым по основному месту работы дает гражданам право на предоставление земельных участков в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, находящихся в государственной или муниципальной собственности ("Менеджмент.", "Экономика.", "Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)".
Также в окончательном чтении внесены изменения в статью 16.2 закона "О муниципальной службе в Удмуртской Республике". Документ разработан в целях приведения республиканского закона в соответствии с положениями федерального законодательства и предусматривает корректировку в части порядка применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов. Так, согласно статьям 27 и 27.1 Федерального закона N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" порядок применения и снятия взысканий, в том числе за коррупционные правонарушения, определяется трудовым законодательством. Ранее взыскание не могло быть применено позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и позднее шести месяцев со дня его совершения. Теперь взыскание за совершение муниципальным служащим коррупционного правонарушения не может быть применено позднее одного месяца со дня его обнаружения и позднее трёх лет со дня его совершения, не считая времени болезни муниципального служащего и времени, когда он находился в отпуске. В указанный срок не включается время производства по уголовному делу. Соответствующая норма введена в региональный закон. Кроме того, установлено дополнительное основание для наложения взыскания за коррупционное правонарушение – доклад подразделения кадровой службы о совершении коррупционного правонарушения, который составляется без проведения проверки на основании письменного заявления муниципального служащего в совершении проступка. В таких случаях к муниципальному служащему могут быть применены любые меры ответственности, кроме увольнения в связи с утратой доверия. Кроме того, имеются корректировки в части упрощения процедуры применения дисциплинарной ответственности. Ко второму чтению поступила одна поправка юридико-технического характера.
В окончательном чтении внесены изменения в статью 3 Закона Удмуртской Республики "О прожиточном минимуме в Удмуртской Республике". Документ подготовлен в соответствии с изменениями федерального законодательства и уточняет порядок исчисления и установления величины прожиточного минимума пенсионера в Удмуртской Республике в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи".
Для определения размера социальной доплаты к пенсии депутаты принятием соответствующего закона установили величину прожиточного минимума пенсионера в Удмуртской Республике. Расчёт производился в соответствии с потребительской корзиной пенсионера, утвержденной региональным законом, и данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики по региону об уровне потребительских цен. Величина прожиточного минимума пенсионера в Удмуртской Республике на 2020 год установлена в размере 8 502 рубля.
Внесены изменения в закон "О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике". Корректировки касаются новой оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. Закон вводит оценку по тем критериям, по которым оценивается Удмуртская Республика на федеральном уровне. Комплексная оценка будет осуществляться в соответствии с Методикой оценки деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по итогам комплексной оценки результатов социально-экономического развития, утверждаемой постановлением Правительства Удмуртской Республики. Сумма дотации по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, предусмотренной в действующей Методике, в размере 25 млн. рублей, будет распределена на дотации по итогам комплексной оценки в размере 15 млн. рублей и на дотации по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в размере 10 млн. рублей. Кроме того, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации закон дополнен методикой распределения субвенций из бюджета Удмуртской Республики бюджетам городских, сельских поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учёту на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, финансовое обеспечение которых осуществляется за счёт субвенции из федерального бюджета. Закон принят в окончательном чтении.
Кроме того, в ходе сессии утверждены четыре дополнительных соглашения к соглашениям между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики о предоставлении бюджету республики бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита.
Также для совершенствования закупочной деятельности заказчиков муниципальных образований утвердили заключение дополнительных соглашений к соглашениям между Удмуртской Республикой и муниципальными образованиями региона. Они содержат положения об осуществлении Региональным центром закупок Удмуртской Республики" полномочий уполномоченного учреждения муниципалитетов на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий. Соглашения заключаются для всех конкурентных способов закупок вне зависимости от размера начальной (максимальной) цены контракта. Закон принят в двух чтениях.
В двух чтениях депутаты внесли корректировки в статью 2 Закона "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Удмуртской Республике". В соответствии с федеральным законодательством, дополнены положения закона, касающиеся процедуры проведения оценки регулирующего воздействия и утверждён закрытый перечень категорий проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики, не подлежащих оценке регулирующего воздействия. К таким актам относятся устанавливающие, изменяющие, отменяющие подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам), а также разработанные в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Парламентарии также внесли изменения в закон "О государственной гражданской службе Удмуртской Республики" и статью 2 закона "О присвоении классных чинов государственным гражданским служащим Удмуртской Республики". Речь идет об актуализации соотношения должностей муниципальной службы и государственной гражданской службы Удмуртской Республики. Проектом закона из перечня должностей в территориальном органе исполнительного органа государственной власти (районного в городе, районного) уровня исключена должности "заместитель начальника управления" и "заместитель начальника отдела". Также закон дополнен статьей, предусматривающей установление соотношения должностей муниципальной и государственной гражданской службы региона с учетом квалификационных требований для замещения соответствующих должностей. Кроме того, корректировки касаются урегулирования вопросов присвоения классных чинов государственным и муниципальным служащим, предусмотренных таблицами соответствия классных чинов государственной службы региона, классных чинов федеральной государственной гражданской службы, юстиции, прокурорских работников, воинских и специальных званий. Согласно закону, классные чины муниципальной службы присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы должностей муниципальной службы. Так, для муниципальных служащих, замещающих ведущие должности муниципальной службы, первым классным чином является классный чин "Советник муниципальной службы 3 класса", для муниципальных служащих, замещающих главные должности муниципальной службы, первый классный чин - "Муниципальный советник 3 класса".
Принят закон, вносящий корректировки в закон "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Суть корректировки в том, что полномочия по комплектованию списков детей-сирот, проживающих на конкретной территории, и подлежащих обеспечению жильем, передаются на уровень муниципальных образований. Общереспубликанский список комплектуется Министерством образования и науки республики.
Внесены изменения в статью 9 закона "Об Общественной палате Удмуртской Республики". Теперь решение о размещении на официальном сайте в сети "Интернет" информации о начале процедуры утверждения нового члена Общественной палаты будет приниматься Президиумом Государственного Совета. Помимо этого, приняли постановление о начале процедуры утверждения нового члена Общественной палаты. Это связано с досрочным прекращением полномочий Натальи Гвоздковой.
Сегодня же парламентарии заслушали отчёт Молодёжного парламента IV созыва при Государственном Совете Удмуртской Республики об итогах деятельности в 2018 году, а также внесли изменения в состав Молодёжного парламента, в связи с необходимостью ротации его членов.
В ходе сессии депутаты приняли ряд решений о согласовании безвозмездной передачи, списания, приватизации и продажи объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Удмуртской Республики.
Кроме того, утвердили результаты проведённой проверки соблюдения депутатами Государственного Совета шестого созыва требований законодательства о противодействии коррупции при предоставлении сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год, а также поддержали несколько законодательных инициатив и обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.