В соответствии с Уставом муниципального района Шигонский с отчетом о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации муниципального района Шигонский за 2017 год глава муниципального района Шигонский выступил перед депутатами Собрания Представителей района. Он рассказал о том, как решались вопросы местного значения, определенные Уставом района, в соответствии с требованиями федерального законодательства.
В начале отчета В.А. Теленков отметил, что прошедший год для района был очень напряженным, ориентированным на стабилизацию социально-экономической ситуации, реализацию государственных программ Самарской области и муниципальных программ, выполнение задач, поставленных перед администрацией района Собранием Представителей и населением района. В своем докладе он освятил основные социально-экономические показатели, которые отражают итоги реализации основных направлений социально-экономического развития муниципального района за 2017 год.
Демография
"Главным социально-экономическим показателем является демографическая ситуация в районе", – подчеркнул глава.
По данным Самарастата на начало 2017 года численность постоянного населения муниципального района составляла 19739 человек. По гендерному признаку население делилось следующим образом: 54,15 % женское население, 45,85 % мужское население. При этом в возрасте до 50 лет мужская часть населения преобладает над женской.
Численность детей в возрасте до 15 лет в ушедшем году составляла 3047 человек, численность трудоспособного населения – 9628 человек, численность населения старше трудоспособного возраста – 6919 человек.
Демографическая ситуация в 2017 году характеризовалась естественной убылью населения, и уже на 1 января 2018 г. численность постоянного населения составила 19430 человек.
По данным отдела ЗАГС муниципального района Шигонский в 2017 году были выданы 303 свидетельства о смерти, при этом 11 свидетельств выданы на лиц, не имеющих регистрацию по месту жительства в районе. Также выданы 149 свидетельств о рождении. Родились 75 мальчиков и 74 девочки. В 2017 году в районе родились 4 двойни. Три ребенка родились у матерей до 18 лет. Все они находятся на контроле в Центре "Семья".
В трех семьях было зарегистрировано рождение пятого ребенка и в одной семье шестого.
Средний возраст смертности у мужчин составил 69,3 года, у женщин – 76,7 лет.
В ушедшем году 83 пары вступили в брак, 74 семьи расторгли брачные отношения. Негативным последствием здесь является то, что 72 ребенка теперь будут жить в неполной семье.
Финансы
Основная работа главы муниципалитета и главы администрации района была направлена на увеличение доходной части бюджета.
Поступление собственных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района (без учета дотаций) за 2017 год составило 131,3 млн рублей, что на 5,6 млн рублей меньше, чем в 2016 году, в том числе:
- по акцизам на 5,2 млн руб.;
- земельному налогу на 3,3 млн руб.;
- НДФЛ на 0,8 млн руб.;
- единому сельхозналогу (ЕСХН) на 0,6 млн руб.;
- плате за негативное воздействие на окружающую среду на 0,5 млн руб.
Больше уровня 2016 года поступили следующие доходы:
- арендная плата за земли на 2,2 млн руб.;
- налог на имущество физических лиц на 1,7 млн руб.;
- госпошлина суда и МФЦ на 0,9 млн руб.
Снижение поступления налога на землю в целом по району произошло за счет санатория "Волжский Утес", который не перечислил полную сумму за 3 квартал 2017 года. При этом по 8 сельским поселениям произошло увеличение поступления налога на землю по сравнению с 2016 годом в целом на 1,6 млн рублей. Это свидетельствует о том, что администрации этих поселений занимались вопросами увеличения налогооблагаемой базы по земельному налогу.
По налогу на имущество по 9 сельским поселениям произошло существенное увеличение поступления налога по сравнению с 2016 годом в 2,8 раза. Основная причина – увеличение коэффициента к кадастровой стоимости имущества для расчета налогооблагаемой базы, а также активная работа администраций поселений по актуализации сведений и работа непосредственно с населением по своевременной уплате налогов.
Стимулирующие субсидии получены в 2017 году в общей сумме 54,1 млн рублей. При этом районный бюджет, как и в предыдущие годы, получил стимулирующие субсидии больше плана. Перевыполнение плана составило 891,1 тыс. рублей.
Администрации сельских поселений работают в этом направлении по-разному. Больше плана в 2017 году заработали стимулирующих субсидий только два сельских поселения: Муранка и Новодевичье. Хуже всех (менее 50 % плана) сработало в этом направлении сельское поселение Волжский Утес.
Работа администрации района по достижению прогнозных значений социально-экономических показателей, оцениваемых при предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам была продолжена в том же направлении и в 2017 году.
В 2017 году район участвовал в 8 областных программах, что позволило привлечь дополнительно на развитие района из областного и федерального бюджетов 71,2 млн рублей, в том числе:
- на строительство школы в с. Новодевичье – 32,1 млн рублей;
- на обеспечение жильем отдельных категорий граждан (ветераны ВОВ, труженики тыла, инвалиды) – 6,7 млн рублей;
- на обеспечение предоставления жилья детям-сиротам – 6,8 млн рублей, что в 3 раза больше, чем в 2016 году;
- на предоставление социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям и гражданам, проживающим в сельской местности – 7,9 млн рублей, что на 2,4 млн. рублей больше 2016 года;
- на ремонт жилья ветеранов ВОВ – 444 тыс. рублей;
- на поддержку сельхозтоваропроизводителей – 5,8 млн рублей;
- на обеспечение питания в детских пришкольных лагерях – 553 тыс. рублей;
- на формирование современной городской среды – 10,9 млн рублей.
В 2017 году в полном объеме обеспечено исполнение Указа Президента РФ по увеличению заработной платы работникам культуры и педагогам музыкальных школ до уровня, определенного Правительством Самарской области. За 2017 год средняя зарплата работников культуры составила 22950 рублей, педагогических работников музыкальных школ – 28374 рубля.
Долг района по привлеченным из областного бюджета кредитам в 2017 году снизился на 2,5 млн рублей и составляет на 1 января 2018 года 10,0 млн рублей. В 2020 году долг будет погашен полностью.
Основным источником исполнения доходной части бюджета является Комитет по управлению муниципальным имуществом.
К числу функций Комитет по управлению муниципальным имуществом относятся:
приватизация;
сдача в аренду;
приобретение за счет средств местного бюджета;
передача в безвозмездное пользование;
внесение в качестве взноса в уставной капитал;
передача в оперативное управление;
передача в хозяйственное ведение.
Сдача муниципального имущества в аренду – это одна из наиболее преобладающих форм и обеспечивающих значительную часть поступлений от использования муниципального имущества.
Так, на сегодняшний день действуют 11 договоров аренды муниципального имущества. Сумма арендных поступлений в районный бюджет за 2017 год составила 699 тысяч рублей.
В муниципальном районе в соответствии с Положением об учете муниципального имущества и ведении реестра ведется Реестр муниципальной собственности муниципального района Шигонский Самарской области в целях более эффективного использования, управления и распоряжения муниципальным имуществом района, выявления неиспользуемого имущества для передачи его в аренду или его приватизации. Регулярно обеспечивается полный и непрерывный учет муниципального имущества, ведется информационная база данных, содержащая информацию обо всех объектах муниципальной собственности. Всего на 31.12.2017 г. в Реестр муниципальной собственности района включено 5200 объектов движимого и недвижимого имущества.
Для обеспечения достоверности данных учета муниципального имущества, в целях обеспечения надлежащего учета и содержания муниципального имущества в 2017 году была проведена инвентаризация имущества казны муниципального района Шигонский.
В собственность муниципального района Шигонский Самарской области были приобретены 6 квартир, которые включены в специализированный жилой фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей муниципального района Шигонский Самарской области.
За 2017 год в бюджет района по действующим договорам аренды поступило арендной платы за пользование земельными участками в сумме 21,6 млн рублей.
В целях увеличения доходной базы бюджета муниципального района Шигонский в 2017 году активно проводилась работа по взысканию сумм неосновательного обогащения за незаконное использование земельных участков. По состоянию на 01.01.2018 года направлены 104 претензии, из них 102 погашены в добровольном порядке на сумму в размере 354 тыс. рублей. В отношении 2 претензий, направленных в 2017 году, и 6 претензий, направленных в 2016 году, проведена работа по взысканию неосновательного обогащения в судебном порядке.
За 2017 год от продажи земельных участков в собственность за плату (в т. ч. и через торги) в бюджет района поступило денежных средств в сумме 1,6 млн рублей.
Администрацией проделана большая работа в области муниципального земельного контроля. Комитетом по управлению муниципальным имуществом в отношении физических лиц в 2017 году проведены 82 проверки соблюдения требований земельного законодательства на общей площади 15,79 га, из них:
- 70 плановых проверок;
- 12 внеплановых проверок.
Были выявлены 47 административных правонарушений. В результате рассмотрения материалов проверок соблюдения требований земельного законодательства, проведенных в рамках осуществления муниципального земельного контроля, Шигонским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области были вынесены 48 Постановлений о наложении административных штрафов на общую сумму 288 тыс. рублей.
По итогам 3 квартала 2017 года администрация муниципального района Шигонский заняла второе место среди муниципальных районов Самарской области по показателям, достигнутым при проведении мероприятий в рамках осуществления муниципального земельного контроля, выполнив план на 153,9 %, благодаря чему из областного бюджета была дополнительно выделена 991000 руб.
Сельское хозяйство
Большое внимание в своем отчете В.А. Теленков уделил основной отрасли экономики района – сельскому хозяйству.
По соглашению с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области в рамках развития подотрасли растениеводства необходимо было сохранить размеры посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми культурам на площади 38,8 тыс. га, фактически в 2017 году эта площадь составила 38,0 тыс. га, что незначительно меньше плановых цифр на 2 %.
Производство зерновых и зернобобовых культур планировалось довести до 45,2 тыс. тонн. По итогам 2017 года работниками сельского хозяйства района получен рекордный урожай зерновых культур – валовой сбор составил 75,4 тыс. тонн при средней урожайности 26,4 ц/га, что превысило плановые показатели почти в два раза.
Рекордная урожайность получена по озимой пшенице более 50 ц/га, а по кукурузе на зерно – 85 ц/га.
Благоприятные погодные условия оказали значительное влияние на достигнутые результаты. Но их бы не было без самоотверженного труда земледельцев, внедрения передовых достижений науки и техники.
Доля площадей, засеваемых элитными семенами, на протяжении последних пяти лет держится на уровне не ниже 9 %, в 2017 году доля элитных семян составила 19,5 %. Планировалось ввести минеральных удобрений на 1 га посевной площади 21,7 кг действующего вещества, фактически внесено 20,3 кг.
В 2017 году планировалось ввести в оборот 2,5 тыс. га неиспользуемой пашни. Этот показатель выполнен на 100 %. Его выполнение обеспечили ООО "Шигоны-Агро", ООО "Перспектива "КС", ООО "АгроЭлит". Отрадно, что эту тенденцию они сохранят и в будущем.
Администрациями поселений проведена большая работа по оформлению невостребованных долей. Судами вынесены решения о признании права собственности на земельные участки площадью 4036 га.
Развитие отрасли
животноводство
По состоянию на 1 января 2018 года поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составило 6071 голову, что на 17 % выше уровня прошлого года, коров – 2584 головы, что на 20 % выше уровня прошлого года. Поголовье свиней сократилось на 10 % и составило 7532 головы за счет увеличения производства мяса на убой в ООО "Перспектива "КС". Поголовье овец и коз выросло в два раза: с 228 голов до 422 голов за счет фермерского хозяйства Антонова С.Н.
Валовой надой молока в сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах вырос на 24 % по сравнению с прошлым годом, а производство мяса на убой в живом весе – на 2,5%.
Целевые индикаторы по направлению "Устойчивое развитие сельских территорий" выполнены в полном объеме.
На 2017 год были предусмотрены ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых специалистов на селе 629,37 кв.м и один реализованный проект местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку. Проект местных инициатив граждан был реализован на общую сумму 1291 тыс. рублей, в том числе сумма гранта 774,8 тыс. рублей.
Показатели технической и технологической модернизации выполнены полностью.
Так за последний год хозяйствами района приобретена новая современная техника на 122 млн рублей. Приобретены 16 тракторов (по плану – 15), 10 комбайнов (по плану – 6), 3 посевных комплекса, 2 высокопроизводительные зерносушилки.
Средний возраст тракторного парка, используемого в сельскохозяйственных предприятиях, на 01.01.2018 г. составил чуть более 16 лет, а в крестьянско-фермерских хозяйствах 23 года.
Дополнительно построены 3 зернохранилища вместимостью 10 тыс. тонн. Это позволило провести полевые работы в максимально сжатые сроки, минимизировать потери урожая и его качества. Энерговооруженность составила 133,1 лошадиных сил, что незначительно выше плановых показателей.
Сельскохозяйственные предприятия, организации агропромышленного комплекса района, крестьянские фермерские хозяйства и граждане-владельцы личных подсобных хозяйств в 2017 году получили более 48 миллионов рублей субсидий на возмещение части произведенных ими затрат.
Это следующие виды господдержки:
- уплата процентов по инвестиционным кредитам – 754 тысячи рублей;
- приобретение элитных семян –1,36 млн рублей;
- на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства – 9,08 млн рублей;
- на приобретение техники – 17,17 млн рублей;
- на производство мяса крупного рогатого скота – 4,4 млн рублей;
- на поддержку племенного животноводства – 1,22 млн рублей;
- гранты начинающим фермерам – 2,3 млн рублей.
Кроме того, в район были направлены и сельхозпроизводителями освоены субвенции в объёме 5 миллионов 612 тысяч рублей по следующим направлениям:
- уплата процентов по краткосрочным кредитам – 573 тысячи рублей;
- уплата процентов по кредитам, полученным личными подсобными хозяйствами и крестьянскими фермерскими хозяйствами – 45 тысяч рублей.
На поддержку молочного животноводства направлены субсидии в размере 4 миллиона 993 тысячи рублей.
За 2017 год в хозяйства района были трудоустроены 10 молодых специалистов, которые получили единовременную и ежемесячную выплату.
Комфортная городская среда
Большим направлением работы для всех органов местного самоуправления района в ушедшем году стало участие в реализации приоритетного проекта "Формирование современной городской среды".
В 2017 году на территории муниципального района Шигонский действовала муниципальная программа "Формирование современной городской среды муниципального района Шигонский Самарской области на 2017 год".
Общий объем финансирования на реализацию программы из бюджета муниципального района Шигонский – 10,8 млн рублей, из них:
- 4,2 млн рублей за счет средств, поступающих из федерального бюджета;
- 5,5 млн рублей за счет средств, поступающих из областного бюджета;
- 1 млн рублей за счет средств, поступающих из бюджетов сельских поселений муниципального района Шигонский.
По данной программе были благоустроены 8 дворовых территорий сельского поселения Волжский Утес.
Работы по благоустройству территорий проводились исходя из минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов.
К минимальному перечню видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов относятся: установка скамеек, установка урн, обеспечение освещением и ремонт дворовых проездов.
К дополнительному перечню видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов относятся:
- оборудование детскими и (или) спортивными площадками;
- оборудование детских и (или) спортивных площадок;
- оборудование автомобильными парковками;
- озеленение территории;
- ремонт и (или) обустройство контейнерных площадок;
- ремонт и (или) обустройство отмосток;
- ремонт и (или) обустройство тротуаров и пешеходных дорожек;
- ремонт элементов фасадов многоквартирных домов;
- ремонт или устройство ограждения;
- устройство площадок для выгула домашних животных;
- устройство пандусов;
прочие аналогичные виды работ, направленные на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.
В настоящее время Постановлением администрации муниципального района Шигонский от 18.12.2017 г. № 1223 утверждена муниципальная программа "Формирование современной городской среды муниципального района Шигонский Самарской области на 2018-2022 годы". Участниками программы стали 6 сельских поселений муниципального района Шигонский, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек.
За пятилетний период действия программы планируется благоустроить 38 дворовых и 11 общественных территорий.
Как отметил глава района, реализация данного приоритетного проекта позволит существенно повысить благоустройство сел нашего района. Но реализация проекта невозможна без должного участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, муниципальных территорий общего пользования. Данное участие возможно как трудовое, так и финансовое.
В рамках муниципальной программы "Обеспечение комплексной безопасности, содержания, строительства, капитального и текущего ремонта зданий, сооружений и оборудования, материально-технического оснащения образовательных учреждений муниципального района Шигонский" на 2016-2020 гг. в 2017 г. выполнены работы по ремонту образовательных учреждений на сумму 4,5 млн руб., из них:
произведен ремонт кровли в 11 зданиях – 1,7 млн руб.;
произведен ремонт стен, полов, крыльца в 9 зданиях – 0,6 млн руб.;
в трех зданиях были замены оконные блоки на сумму – 0,4 млн руб.;
произведено благоустройство прилегающих территорий образовательных учреждений на сумму 58,6 тыс. руб.;
на обеспечение образовательных учреждений района лакокрасочными материалами израсходовано 0,3 млн руб.;
поверка приборов учета тепла в зданиях образовательных учреждений района обошлась в 221 тыс. руб.
Также в 2017 году проводились работы по заправке огнетушителей; установке приборов учета газа; измерению сопротивления изоляции; дератизации и дезинфекция помещений; обслуживанию пожарной сигнализации; ремонту водоснабжения и канализации; ремонту и замене электроприборов и иные работы.
Культура. Спорт.
Молодежная политика.
В 2017 году в районе проходила IX спартакиада среди сборных команд сельских поселений, коллективов физической культуры. С января по декабрь 2017 года в спартакиаде участвовали сборные команды, сформированные из жителей поселений, входящих в состав Шигонского района. Основными целями спартакиады являются:
1) укрепление здоровья участников и создание условий для активных занятий физической культурой и массовым спортом;
2) формирование навыков здорового образа жизни;
3) повышение спортивного мастерства участников;
4) определение лучших спортсменов и команд Шигонского района.
Задачи спартакиады:
1) пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни, привлечение широких слоев сельского населения к систематическим занятиям физической культурой и массовым спортом, физическое и нравственное воспитание трудящихся и ветеранов спорта;
2) формирование команд по видам спорта для участия в Областной спартакиаде среди муниципальных районов Самарской области;
Спартакиада проводилась в соответствии с положением, утвержденным сектором спорта муниципального района Шигонский. В X спартакиаде приняли участие 12 коллективов физической культуры. Соревнования прошли по 10 видам спорта. 79 команд приняли участие в спартакиаде (более 1000 спортсменов). Многие из них на протяжении всего года два-три раза в неделю посещали секции и тренировки на открытых площадках и в спортзалах. В результате вся проделанная работа вылилась в места в конкретных видах спорта и общекомандные места в спартакиаде. В программу спартакиады были включены наиболее популярные и доступные в финансовом плане виды спорта: футзал, настольный теннис, волейбол (мужчины), волейбол (женщины), волейбол (ветераны), баскетбол, шахматы, футбол, гиревой спорт.
По итогам спартакиады I место занял КФК сельского поселения Шигоны, II место – КФК сельского поселения Малячкино, III место – КФК сельского поселения Усолье.
Также помимо районной спартакиады проводились и ставшие традиционными турнир по настольному теннису памяти Кононова в п. Волжский Утес, футбольный турнир, посвященный Дню Победы, спортивно-массовый праздник, посвященный Дню физкультурника в с. Шигоны, футбольный турнир памяти воина-афганца Ларькина в с. Малячкино, Рождественская лыжня в с. Шигоны, кубок района по настольному теннису в с. Шигоны, волейбольный турнир памяти Дьяконова В.М. в с. Усолье и другие.
Шигонский район принял участие в областной спартакиаде среди муниципальных районов Самарской области в шести видах спорта: волейбол (мужчины, высшая лига, 4 место); волейбол (женщины, 13 место); гиревой спорт (I место); городошный спорт (IV место); настольный теннис (II Iместо); шахматы (7 место).
В 2017 году на VIII Всероссийских зимних сельских спортивных играх, которые проходили в Новосибирской области (г. Бердск), три спортсмена (гиревой спорт) Шигонского района вошли в сборную Самарской области и показали лучший результат.
В чемпионате России по гиревому спорту (г. Киров) принял участие А. Дмитриев, получив звание "Мастер спорта".
В муниципальном районе Шигонский пять юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории района в сфере культуры:
- Муниципальное учреждение культуры "Межпоселенческий культурно-досуговый центр", в который входят 20 сельских Домов культуры и музей истории Усольского края;
- Муниципальное учреждение культуры "Шигонская межпоселенческая библиотека": Центральная библиотека, Центральная детская библиотека, 18 сельских библиотек;
- Муниципальное учреждение культуры "Дружба" (сельское поселение Муранка): 2 сельских Дома культуры и 2 сельские библиотеки;
- Детская музыкальная школа с. Шигоны;
- Детская музыкальная школа п. Волжский Утес.
Учреждениями культуры в 2017 году были проведены 3252 мероприятия, которые посетили 143788 человек, в том числе для детей проведены 1197 мероприятий, посетили 38362 ребенка.
В сельских Домах культуры работают 152 формирования, которые посещают 1530 человек, из них для детей –74, их посещает 781 человек.
В отчетном году коллективы художественной самодеятельности приняли участие в конкурсах, фестивалях различного уровня: 4 межмуниципальных, 10 областных, 1 региональном, 2 межрегиональных, 1 всероссийском, 5 международных, 10 районных.
На территории района проходят:
- районный фестиваль "Рождественские узоры";
- районный конкурс профессионального мастерства "Лучший работник года";
- районный фестиваль-конкурс молодых исполнителей "Родники земли Шигонской";
- районный фестиваль русского песенного творчества "Цвети, наша Вишня";
- районный Пасхальный фестиваль;
- районный фестиваль-конкурс молодых исполнителей военно-патриотической песни "Эхо Победы в сердце народа";
- районный фестиваль православной песни "Услышать талант, который дал Господь";
- районный молодежный фестиваль "Радуга танца в Волжском Утесе";
- районный фестиваль театрального искусства "Лесной театр";
- Соляная ярмарка.
В районе работают 4 коллектива, имеющие звание "Народный": народный ансамбль русской песни "Рябинушка" (ДК с. Шигоны), чувашский фольклорный ансамбль "Горлица" (СДК с. Малячкино), вокальный ансамбль "Сударушка" (СДК п. Волжский Утес), народный театр "Волжский Утес" и Образцовый детский фольклорный ансамбль "Забава" (ДК с. Шигоны).
Библиотеками района в 2017 году обслужены 14386 пользователей. Охват населения библиотечным обслуживанием составляет 72,8 %.
Число посещений библиотек района составило – 126458. Средняя посещаемость – 8,8.
Библиотечная система в целом справилась с задачей по выполнению основных статистических показателей.
Депутаты утвердили отчет главы муниципального района Шигонский В.А. Теленкова и признали его работу и работу администрации муниципального района Шигонский в 2017 году удовлетворительной.
Подготовила Н. Андреева. Фото А. Большедворова.