Целью визита стало обсуждение внедрения на территории региона нового проекта по системе долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами, реализуемого в рамках региональной составляющей "Старшее поколение", которая является частью национального проекта "Демография", реализуемого в стране по инициативе Президента Владимира Путина.
Благотворительный фонд – не только международная экспертная организация, но и основной разработчик методологии системы долговременного ухода (далее – СДУ). Это подход, обеспечивающий людям, нуждающимся в уходе и утратившим способность к самообслуживанию, достойный уровень жизни и максимальную реабилитацию, а также дающий максимальную поддержку их семьям. Важным этапом формирования СДУ является выстраивание механизма оперативного взаимодействия органов здравоохранения и социальной защиты для выявления потребности конкретного человека в помощи. Задача нового проекта – качественно улучшить жизнь инвалидов и людей старшего возраста.
Участники встречи обсудили вопросы, связанные с развитием системы долговременного ухода и ее поэтапным распространением на территории Самарского региона.
Министр социально-демографической и семейной политики Самарской области Марина Антимонова: "В настоящее время региональным правительством пересматриваются применяемые подходы как при обслуживании на дому, так и в полустационарных (дневного пребывания) и стационарных учреждениях. Кроме того, будут создаваться новые социальные сервисы, которые содействуют помощи семьям в уходе за пожилыми людьми и инвалидами: открытие школ семейного ухода, дневной пансион, кратковременное пребывание в стационарном учреждении и другое.
Буквально в течение трех-четырех лет система социального обслуживания в регионе должна измениться, стать к людям еще ближе, иметь шаговую доступность. Предлагаемая регионом концепция развития СДУ приятно удивила московских экспертов".
Директор благотворительного фонда "Старшие" Александр Щкребело: "Разрабатываемый региональным министерством проект по системе долговременного ухода за людьми, нуждающимися в дополнительной помощи, уникален для всей России. Такая же система уже успешно работает в США, Европе, Израиле. Это очень сложная технология, которую сложно внедрять, но необходимо реализовать. И я очень рад, что в Самарском регионе она начинает развиваться".
* * *
Вопросы развития системы долговременного ухода на территории Самарской области обсуждались недавно на базе ГБУ СО "Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)". На практическую конференцию были приглашены сотрудники учреждений социальной защиты населения и учреждений здравоохранения Правобережья Самарской области, а также представители органов местного самоуправления, в том числе и муниципального района Шигонский.
Основной целью мероприятия было обобщить имеющийся опыт в сфере долговременного ухода и поделиться планами по развитию системы социального обслуживания. Тема практической конференции была выбрана в рамках национального проекта "Демография", федерального проекта "Старшее поколение".
При этом участниками конференции было отмечено, что в Самарской области в отличие от многих других регионов уже действует развитая система социального обслуживания. В стационарной форме представлены учреждения всех типов, в т.ч. реабилитационные центры, развитое полустационарное обслуживание на базе комплексных центров социального обслуживания населения и обслуживание на дому.
Важным шагом в развитии системы долговременного ухода является подписание соглашения между министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области с министерством здравоохранения Самарской области о межведомственном взаимодействии при осуществлении социального обслуживания и социального сопровождения граждан, полностью или частично утративших способность осуществлять самообслуживание. Его ключевые задачи: выявление граждан, нуждающихся в социальных услугах или медицинской помощи, взаимодействие учреждений здравоохранения и социальной защиты населения в рамках деятельности мобильных бригад, информационной и санитарно-просветительской работы, ежегодной диспансеризации, организации и проведения консультаций врачей-гериатров гражданам, утратившим способность к самообслуживанию, а также в рамках оказания паллиативной медицинской помощи гражданам, находящимся на социальном обслуживании.
На конференции выступил заместитель главного врача ГБУЗ "Самарская областная клиническая больница", заведующий гериатрическим центром, врач-гериатр, кандидат медицинских наук П.И. Романчук, который рассказал о том, как осуществляется поддержка людей старшего поколения, в том числе – в области активного долголетия. Он, в частности, отметил, что граждане старше трудоспособного возраста в регионе составляют 27,2 % от общей численности населения области по данным Госкомстата Самарской области. По сравнению с 2017 годом, в 2018 году в области выросло количество граждан 90 лет и старше на 1542 человека и составило 13605 человек. Возросло количество граждан 100 лет и старше на 42 человека и составило 350 человек. Рост данных показателей свидетельствует об эффективной работе гериатрической службы Министерства здравоохранения Самарской области.
В соответствии с федеральным проектом "Старшее поколение" в регионе проводится диспансеризация лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния. За 9 месяцев 2019 года выполнение – 31 %, что составляет 128,1 % от запланированного показателя.
С целью снижения смертности граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, проконсультировано мультидисциплинарными гериатрическими бригадами 2532 человека пожилого и старческого возраста и проведена вакцинация от пневмококковой инфекции (согласно плану иммунизации) – 2532 человека, по состоянию на 30.09.2019 г. выполнение плана иммунизации составило 100 %.
С 1 августа 2019 года министерством социально-демографической политики Самарской области совместно с министерством здравоохранения региона организована доставка лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний. Доставлено в августе 2019 года – 3079 человек (103,4 %), план на август 2019 года составлял 2978 человек.
Муниципальному району Шигонский, как сообщила и.о. директора ГКУ СО "КЦСОН Западного округа" отделение муниципального района Шигонский С.Н. Алмазова, был выделен автомобиль для обслуживания лиц пожилого возраста "65+" в рамках региональной составляющей национального проекта "Демография". С 1 августа этого года в центральную районную больницу на диспансеризацию было доставлено с населенных пунктов района 330 человек.
В настоящее время в Самарской губернии работает 160 гериатрических коек, где старшее поколение может получить специализированную гериатрическую медицинскую помощь. В 2018 году на гериатрических койках получили помощь 4349 человек, а за 9 месяцев текущего года – 3722 человека. Региональный показатель госпитализации на гериатрические койки (49,8) превышает федеральный показатель.
В амбулаторном звене, в поликлиниках открыты 34 гериатрических кабинета, которые за 9 месяцев текущего года посетило более 13,5 тыс. граждан старше трудоспособного возраста. В начале 2020 года, по словам главного врача ГБУЗ СО "Шигонская центральная районная больница" А. Г. Суханова, откроется гериатрический кабинет. В настоящее время специалист проходит профессиональное обучение по данному направлению работы. Данное мероприятие проводится в рамках реализации региональной составляющей "Старшее поколение" национального проекта "Демография" по повышению качества жизни людей пожилого возраста.
По поручению Губернатора Самарской области Д.И. Азарова в региональный проект "Старшее поколение" включены показатели и мероприятия для муниципалитетов. Для реализации комплексного подхода органам местного самоуправления необходимо разработать собственные муниципальные проекты "Старшее поколение".
Подготовила Н. Андреева. Фото А. Большедворова.