Уважаемые жители Самарской области!
Уважаемые депутаты!
Уважаемые друзья, коллеги!
Пять лет назад я впервые выступил перед вами с Посланием о положении дел и перспективах развития Самарской области. Эти пять лет запомнятся нам разными событиями. Это и грандиозный праздник чемпионата мира по футболу, в который, кстати, в какой-то момент уже никто не верил и который открыл наш регион людям из разных стран. Мы сделали это, и Самарская область неоднократно за пять лет становилась столицей событий всероссийского, международного уровня. Это и тревожные дни и ночи пандемии коронавируса, и беспрецедентные вызовы экономике, связанные с ограничениями и санкциями. И уже больше года – это проведение специальной военной операции, когда мы все живем и работаем для Победы, помогаем нашим воинам в защите всего, что нам дорого и свято.
Ни в один из периодов новейшей истории Самарской области не приходилось преодолевать столько экономических и социальных вызовов, решать столько задач, требующих полной самоотдачи и высочайшей организованности. Но мы справились, справились сообща, потому что мы всегда исходили из принципа – "Вместе мы сможем больше!".
Подлинными соавторами моего сегодняшнего отчета за пять лет работы являются жители Самарской области. Я горжусь тем, что сегодня есть, чем отчитаться перед ними и благодаря им.
В этом зале сейчас находятся мои земляки: кавалер ордена Мужества Александр Андреевич Шарков, который с первого дня СВО нес службу в разведке; начальник опытно-конструкторского бюро ОДК "Кузнецов" Игорь Александрович Селиванов, под началом которого создаются самые передовые разработки в современном двигателестроении; хлебороб Федор Анатольевич Юшин, собравший у себя на полях урожай 70 центнеров с гектара; мастер строительных работ ООО "Самаратрансстрой" Ильнар Ренатович Алюков, бригада которого обеспечила ввод моста через Сок на год быстрее запланированных сроков; врач-инфекционист Николай Викторович Каравашкин, через руки которого прошли тысячи больных во время пандемии; сызранский учитель, писатель, популяризатор истории Надежда Николаевна Доронина. Это и Кирилл Игоревич Мезин, производящий для наших бойцов уникальную защиту от тепловизоров. Это Марина Михайловна Князькова, волонтер акции "Шьем для наших".
Конечно, очень хочется с этой трибуны назвать всех поименно. Это – многие десятки, сотни, тысячи людей, которые внесли свой неоценимый вклад в развитие и процветание Самарской области, с которыми все эти годы мы трудились и продолжаем трудиться рука об руку. Я искренне и от всего сердца благодарю каждого из вас, дорогие мои земляки!
Когда пять лет назад мы все вместе писали стратегию опережающего развития Самарской области, многие наши планы могли показаться чересчур смелыми и амбициозными. Но мы не просто справились. Мы добились большего, чем планировали тогда.
В середине прошлого десятилетия, мы с вами это фиксировали пять лет назад, экономика региона стагнировала. Доходы людей сокращались. Инвесторы обходили регион стороной. Росли коммерческие долги бюджета. И в 2018 году я предложил создать условия для опережающего технологического и инфраструктурного развития. "И первым шагом на этом пути должно стать улучшение инвестиционной привлекательности региона" – это прямая цитата из Послания 2018 года.
И сегодня я держу перед вами отчёт – в рейтинге инвестиционной привлекательности мы поднялись на 56 рейтинговых позиций, показав лучшую динамику в стране. В рейтинге Агентства стратегических инициатив мы прочно закрепились в первой десятке регионов.
За 5 лет у нас открыто 101 новое производство, создано более 48 тысяч рабочих мест.
Мы добились рекордно низкого уровня безработицы. За пять лет он снижен в 2 раза. Хочу сказать, что если, например, в 2017 году на 25 800 вакансий приходилось 17 000 соискателей, то есть людей, ищущих работу, то теперь на 8 600 соискателей у нас вакансий 47 900. Коллеги, это почти в 6 раз больше вакансий, чем тех людей, которые работу ищут.
Конечно, это произошло не само собой, а благодаря системной, добросовестной работе, выстроенному взаимодействию региона с промышленниками, предпринимателями, инвесторами.
Основа экономики – инфраструктура. В Послании 2018 года я говорил о необходимости ее комплексной модернизации, встраивании в международные транспортные коридоры.
Сегодня эта задача успешно выполняется. Введены в строй 2 новых моста (через Самару и Сок), отремонтированы 7 старых мостов. Строится мост через Волгу как часть транспортного коридора в Западный Китай. Построено 8 многоуровневых дорожных развязок. А всего у нас построено и отремонтировано за этот период 3215 километров дорог. Ну, задумайтесь, что это за расстояние? Это 46 процентов от общей протяженности дорог в Самарской области. Таких объемов дорожного строительства не было никогда. И это, в свою очередь, способствовало бурному росту логистического сектора экономики.
В области за пять лет появился новый кластер экономики –транспортно-логистический. Это логистические центры Почты России, маркетплейса OZON, крупнейших торговых сетей, а также строящийся логистический центр Wildberries. В этом новом для нас сегменте экономики уже сейчас работают тысячи человек, а будут заняты десятки тысяч.
В Послании 2018 года я говорил, что мы будем поддерживать легальный малый бизнес и сокращать "серую зону". За 5 лет из тени вышли более 150 тыс. предпринимателей и самозанятых граждан. Поступления от малого бизнеса в бюджет выросли в 2 раза. И это в условиях, когда мы снизили налоговые ставки для значительной части предпринимателей.
И сегодня в условиях СВО экономика региона чувствует себя достаточно уверенно, несмотря на колоссальное санкционное давление.
После беспрецедентных вызовов весны 2022 года начиная с августа она вновь пошла в рост. И в IV квартале 2022 года объемы промышленного производства у нас уже были выше, чем в аналогичный период мирного 2021 года.
По ряду ключевых направлений у нас происходит масштабный рост объемов производства. Это – производство авиационно-космической техники, оборудования, лекарств, пищевых продуктов. Созданы и создаются новые предприятия фармакологии, электрометаллургии и сельхозпереработки.
Преодолевая экономические санкции, системно реагируя на вызовы, сокращая уровень госдолга, мы в то же время предметно занимались решением вопросов развития территорий, "расшивкой" застарелых проблем, которые формировались десятилетиями. Решать такие задачи одновременно очень непросто, прежде всего, с точки зрения формирования бюджета. Но мы и здесь – справляемся.
Помню нашу первую встречу с обманутыми дольщиками осенью 2017 года в этом зале. Она продолжалась больше 9 часов и была очень напряженной, эмоциональной. Эмоции у людей зашкаливали, и это объяснимо. Я пообещал землякам, что мы проблему решим. Думаю, тогда поверили не все. А теперь могу отчитаться – из 88 многоквартирных домов, где были нарушены права дольщиков, проблема решена на 77 тяжелейших объектах. До конца текущего года стоит задача решить проблему обманутых дольщиков в полном объеме.
В своем послании 2019 года я говорил, что "работу по расселению людей из ветхого и аварийного жилья… нужно сделать темпами, каких у нас никогда не было".
Это сделано. В прошлом году были расселены 5 120 человек. Это рекордное число. А всего за пять лет из аварийного жилья в новые квартиры въехали 11 270 человек.
Получила новый импульс программа социального жилья. Обеспечены жильём более 5 тысяч молодых семей, более 3,6 тысячи детей-сирот, более 800 ветеранов – тружеников тыла.
К слову, за пять лет у нас введено в строй 8,7 миллиона квадратных метров жилья. Это по площади, например, два города Сызрани мы построили за пять лет, чтобы вы представили, что это такое. За эти годы новоселье справили около 400 тысяч человек, а это каждый восьмой житель губернии.
Мы не только строили, но и думали о комфорте проживания людей. И здесь, конечно, огромным подспорьем стала программа "Формирование комфортной городской среды", когда-то инициированная здесь, в Самаре, и получившая поддержку Президента страны Владимира Владимировича Путина.
Сегодня благодаря ей наши города и сёла стали иными. За пять лет благоустроены 784 общественных пространства и 1660 дворовых территорий. Дорогие мои, такого внимания к благоустройству, обустройству родной земли не было никогда. Мы это сделали с вами вместе и продолжим это делать, обустраивать землю родную – счастье же большое.
Отзываясь на просьбы жителей, ранее в Послании я ставил задачу построить набережные во всех городах области, которые стоят на Волге. О таком раньше даже и не мечталось. Сказано – сделано!
Построены новые набережные в Тольятти, Сызрани, Октябрьске, Жигулевске. Обновлена 4-я очередь набережной в Самаре и набережная в селе Приволжье.
От здоровья Волги во многом зависит здоровье всего региона. Мы ввели в строй 7 объектов очистки стоков в Жигулёвске, Октябрьске, Сызрани, Самаре, Отрадном, Похвистнево. И в Тольятти к нам уже предприятия подключились, они ввели очистные сооружения.
В целом за 5 лет решены многие вопросы в сфере экологии. И это тоже было в наших планах. Ликвидированы более 800 несанкционированных свалок, которые зачастую копились десятилетиями. Идет работа по объектам накопленного экологического вреда. Качественные изменения произошли и в системе сортировки и переработки отходов.
Занимаясь экономикой, строительством, мы системно работали и над укреплением социальной сферы.
За 5 лет мы увеличили меры социальной поддержки в три раза. Если в 2017 году их финансирование составляло 15,6 миллиарда рублей, то в текущем году составит уже 45,7 миллиарда рублей.
Более чем в 5 раз возросло финансирование мер соцподдержки семей с детьми. В 2017 году это было 6 миллиардов. А по итогам текущего года по уже принятым решениям сумма составит 31,7 миллиарда рублей!
С 6 до 7,5 миллиарда рублей вырос объём средств на выплаты пожилым людям. Благодаря этим мерам доля населения с доходами ниже прожиточного минимума все эти годы снижалась. Более 60 тысяч наших земляков вышли из категории малоимущих. И мы знаем, что эту задачу Президент определял как самую главную.
В здравоохранении. За 5 лет построено 115 и отремонтировано 192 объекта здравоохранения. Мы концентрировали свою работу на селе, поскольку в предыдущий период там было многое упущено. Ликвидировались медицинские учреждения, а мы создаем. И только в сельских территориях открыто 105 новых объектов здравоохранения.
В регионе полностью обновлен парк машин скорой помощи, возрождена санитарная авиация, которая спасает жизни людей.
В период борьбы с пандемией в кратчайшие сроки построены современные инфекционные отделения в Самаре, Тольятти и Сызрани. Возведен новый корпус областной детской инфекционной больницы. Оснащены новым оборудованием 10 сосудистых центров и отделений, созданы 8 центров амбулаторной онкологической помощи, открыто 7 новых современных поликлиник.
Есть достижения в сферах образования, спорта, культуры.
В 2018 – 2022 годах введены в строй 54 детских сада. Это больше, чем за предыдущие 20 лет.
Возведены и реконструированы 9 школ. Еще 26 школ были капитально отремонтированы. Закуплено 188 новых школьных автобусов. В городах и сёлах открыты 214 центров образования "Точка роста", 54 мини-технопарка. В Самаре и Тольятти открыты центры цифрового образования детей "IT-куб". С 2019 года у нас действует региональный центр выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодёжи "Вега", созданный по модели работы федерального центра "Сириус".
В 2019 году в Самарской области был создан Научно-образовательный центр (НОЦ) "Инженерия будущего". С тех пор он стал межрегиональным, а в дальнейшем и международным, и объединил 6 регионов.
После победы в федеральном конкурсе он вошёл в число 15 НОЦ мирового уровня, созданных сейчас в России. Сегодня в составе НОЦ десятки ведущих вузов, научных организаций и производств России и Белоруссии. Этот мощный консорциум учреждений образования, науки, госкорпораций и предприятий призван стать одним из драйверов развития Самарской области на десятилетия вперед, и результаты он уже показывает.
С 2018 года у нас открыто 6 ледовых арен, 18 спортивных комплексов, 7 стадионов и футбольных полей, 117 спортивных площадок. Самыми крупными и долгожданными объектами стали футбольный стадион, построенный к чемпионату мира по футболу, и заново построенный ледовый Дворец спорта в Самаре, а также легкоатлетический манеж в Тольятти.
Создание инфраструктуры укрепило и желание людей вести здоровый образ жизни. Доля жителей Самарской области, регулярно занимающихся физкультурой и спортом, увеличилась с 2017 года в полтора раза и достигла практически 54 процентов.
Мощный импульс развития получила сфера культуры и искусства. За три последних года в области построены два и обновлены более 30 Домов культуры. Такого тоже никогда не было!
Модернизированы три театра "СамАРТ" и "Театр кукол" в Самаре и "Дилижанс" в Тольятти. Ведется строительство театра "Грань" в Новокуйбышевске. Готовится к открытию первый в стране филиал Государственной Третьяковской галереи.
Целый ряд проектов и начинаний в культуре, образовании, молодежной сфере, родившихся на Самарской земле, стали всероссийскими.
Безусловно, все эти изменения сделали нашу область более привлекательной для работы и жизни. Изменили свое направление миграционные потоки. 6 – 8 лет назад все больше жителей губернии, особенно молодежь, в поисках лучшей доли уезжали от нас в другие города и страны. А за последние пять лет миграционный прирост населения Самарской области составил 14 377 человек. Нам здесь есть еще над чем работать, и об этом мы поговорим, но результат здесь уже тоже можно фиксировать.
Наша губерния стала интересной и для туристов. В прошлом году внутренний турпоток в регионе превысил 2,5 миллиона человек. Напомню, что в 2018 году, когда проходил футбольный чемпионат, мы гордились рекордом в 1 миллион туристов. В 2,5 раза превысили эти показатели уже.
Конечно, все эти изменения стали возможны не сами по себе. Это плод напряженного, порой самоотверженного труда десятков и сотен тысяч людей, живущих на нашей прекрасной самарской земле, считающих ее своим домом.
Это – поддержка наших усилий со стороны нашего национального Лидера, Президента Владимира Владимировича Путина. Еще в 2018 году во время визита в Самарскую область он дал ряд важных поручений. Значительная их часть уже реализована. Это – суперсовременный Дворец спорта в Самаре. Это – Тольяттинская набережная и легкоатлетический манеж. Это – детские поликлиники в Тольятти и в Сызрани. Все это сделано! Сделано по прямому поручению Президента.
И сейчас, как вы знаете, реализуется еще один масштабный проект, который стал возможен только благодаря прямой поддержке Президента – трасса и мост через Волгу, готовность которого сегодня уже превышает 80 процентов.
Серьезнейшим ресурсом нашего развития стали национальные проекты, инициированные Президентом. Благодаря им у нас появились 194 новых объекта капитального строительства. Объемы трансфертов, поступающих в бюджет Самарской области, за 5 лет выросли в 5 раз (с 18,7 миллиарда рублей в 2018 году до 95 миллиардов рублей в 2022 году).
Напомню, в послании 2018 года я говорил, что не стоит сетовать на то, что Самарской области дают средств из федерального бюджета меньше, чем соседям. Я говорил о том, что дело здесь только в нас самих, а не в каких-то происках. Надо качественно готовить проектную смету, документацию, вовремя направлять заявку, уметь ее защищать на федеральном уровне, качественно и в срок выполнять работу, своевременно отчитываться за работу и главное – делать работу так, чтобы она радовала людей. Мы научились это делать. И вот результат – пятикратное увеличение средств из федерального бюджета.
Поддержка федерального Правительства была критически важна для нас и в период борьбы с COVID. Напомню, тогда прямые денежные выплаты получили свыше 800 тыс. жителей нашей области. Десятки крупных и тысячи малых предприятий получили государственные стабилизационные кредиты и субсидии. Их общий объем превысил 51,3 миллиарда рублей. Эта поддержка позволила сохранить коллективы, производственный потенциал, переобучить часть своего персонала. Кроме того, мы втрое сократили налоги для малых предприятий, которые работают по упрощенной системе налогообложения. Эти льготы коснулись более 80 тысяч предпринимателей региона.
А весной прошлого года в связи с новыми вызовами для многих предприятий были введены налоговые и кредитные каникулы. Они получили субсидии на ставки банковских кредитов и другие виды господдержки. Эти меры позволили экономике региона выстоять – и тогда в COVID, и в прошлом 2022 году.
Успех во многом стал возможен и благодаря нашей стратегии лидерства. Мы с вами формировали ее вместе с жителями Самарской области. В 2018 году жители прислали нам более 900 тысяч своих предложений. Эти наказы, требования людей стали основой нашего планирования. Но время идет. И сейчас нам нужно проанализировать сделанное, актуализировать наши стратегические задачи как на муниципальном, так и на региональном уровне, в соответствии с вызовами нового времени. Поручаю Правительству региона и главам муниципальных образований приступить к работе по актуализации стратегии развития.
Залог нашего движения вперед, несмотря ни на какие сложности и вызовы, – это уникальные компетенции наших ученых и инженеров, рабочих и фермеров. Благодаря труду, таланту, предприимчивости людей мы сохранили и приумножили производственный потенциал региона.
А самое главное, что обеспечило успешное преодоление всех трудностей этих лет, – это единство народа, его объединение вокруг нашего национального лидера Владимира Владимировича Путина. Когда мы едины в своих стремлениях, жизненных целях и принципах, тогда никакое давление извне не способно разрушить наши планы. Мы доказали это всё своей историей. И прошедшие 5 лет стали наглядным тому подтверждением.
Дорогие земляки! Сегодня у всех нас нет задачи более важной, чем победа России в Специальной военной операции. От исхода этого противостояния зависит будущее нашей страны, а значит, жизнь каждого из нас, наших детей и внуков.
Вот почему любое своё решение, любое действие мы должны оценивать с позиции приближения победы. Это не значит, что надо забыть обо всех "сугубо мирных" делах и планах – совсем нет. Но сейчас даже сугубо мирные дела должны служить укреплению страны.
Миссия Самарской области – вновь, как и восемь десятилетий назад, быть надежным тылом для защитников, для семей военнослужащих, для страны.
А что значит крепкий тыл? Это устойчивая экономика, способная обеспечить нужды фронта. Это уверенность каждого бойца, что его здесь ждут. Это знание, что его семья, его близкие окружены вниманием и заботой.
Сегодня мы можем говорить уверенно – наша экономика устойчива. Мы справились с периодом турбулентности первых месяцев СВО. Наш регион "держит санкционный удар". И первыми на путь роста встали предприятия оборонно-промышленного комплекса. В Самарской области действуют 28 предприятий ОПК, на которых трудятся десятки тысяч человек.
За 2022 год наш ОПК обеспечил отгрузку продукции более чем на 200 миллиардов рублей. Объем производства предприятий, участвующих в выполнении гособоронзаказа, увеличился на 20,6 процента. В авиационно-космическом кластере физические объемы увеличились на 41 процент. Треть предприятий отрасли перешли на усиленный режим работы в связи с увеличением загрузки. Предприятия ОПК оперативно перестраивают производства, выстраивают новые логистические, технологические цепочки. Мы находимся с ними в постоянном взаимодействии. Оперативно решаем все проблемные вопросы, начиная от антитеррористической защищенности и до подготовки кадров.
От всей души благодарю коллективы наших предприятий "оборонки" за вклад в защиту нашей страны в этот сложный период!
В 2023 году Фонд развития промышленности Самарской области предложит новую программу финансирования отрасли, предусматривающую предоставление предприятиям льготных займов.
Научный, кадровый и производственный потенциал Самарской области позволяет развернуть разработку и выпуск самых передовых средств, необходимых нашим бойцам.
В качестве примера можно назвать совместную разработку Самарского университета и РКЦ "Прогресс" второго поколения малых спутников на платформе "Аист-2" для дистанционного зондирования земли.
Важна в современных условиях и разработка Самарского технического университета по созданию покрытий, поглощающих радиоволны. Еще один проект по созданию квантовых устройств с функцией криптографической защиты информации ведет одна из наших высокотехнологичных компаний отрасли связи совместно с Санкт-Петербургским университетом ИТМО.
Прямой обязанностью Правительства области должно стать максимально быстрое доведение этих разработок до уровня промышленных образцов.
И конечно, стратегически важным проектом является создание у нас полного цикла производства беспилотных авиационных систем.
В регионе накоплены компетенции по всем стадиям создания беспилотных авиационных систем. Это конструирование и производство беспилотных летательных аппаратов и составных частей. Это программное обеспечение на основе искусственного интеллекта. Это производство современных, в том числе композитных, материалов. Мы системно к этому шли, и сегодня готовы к выполнению столь важной задачи для страны!
Нам удалось привлечь одну из ведущих компаний России по разработке и производству серийных беспилотников – компанию "Транспорт будущего".
Стратегическая цель проекта – создать в регионе кластер беспилотных авиационных систем, целую экосистему для повсеместного использования беспилотной авиации.
Учитывая высокую значимость проекта, поручаю Правительству Самарской области обеспечить режим максимального благоприятствования для реализации этого проекта.
Создавая новые производственные кластеры, мы активно добиваемся модернизации наших флагманов "оборонки". В последние годы благодаря нашему системному взаимодействию с ГК "Ростех" буквально второе рождение переживает наш легендарный моторостроитель – ОДК "Кузнецов".
Сейчас на "Кузнецове" реализуется 9 инвестпроектов. Суммарный объем инвестиций – 40 миллиардов рублей. Их реализация позволит в ближайшие три года создать на предприятии 2500 новых рабочих мест. Готовимся к открытию центра конструкторских разработок, который будет работать на всю компанию. Это интеллектуальная мощь всей корпорации. Важно и то, что создаются новые возможности для проведения испытаний – а значит, путь от идеи до воплощения будет короче и эффективнее.
Технологическое обеспечение фронта – это первостепенная задача. Но фронту нужны не только технологии. Не менее важны сплоченность, поддержка, участие, патриотический настрой всего общества. И сегодня Самарская область такое единство, безусловно, проявляет.
Многие компании, предприниматели, общественные объединения и просто неравнодушные граждане чутко реагируют на потребности воинов-земляков. Они оперативно открывают в регионе пусть небольшие, но очень востребованные производства вещей, необходимых на фронте.
Например, широкую известность получил волонтерский проект "Шьем для наших". Он стартовал в Тольятти, но сейчас энтузиасты, которые шьют для бойцов элементы экипировки и амуниции, есть практически в каждом муниципалитете. Большой вклад вносят неравнодушные жители, волонтеры, которые выпускают походные аптечки, сумки
для спальных мешков, носилки для раненых, плетут маскировочные сети и многое другое.
Большую работу проводит общественный культурно-социальный фонд "Звезда и Лира", возглавляемый Екатериной Игоревной Колотовкиной, которая сегодня тоже здесь. Этот фонд объединил жён, матерей и сестёр военнослужащих. Они взяли на себя организацию доставки подобных грузов в зону СВО.
Всё это – живое, народное движение. И пользуясь случаем, ещё раз благодарю всех, кто по зову сердца участвует в нашей общей работе для поддержки наших воинов. Спасибо вам, дорогие земляки!
Конечно, наши подразделения полностью обеспечены в соответствии с нормативами Министерства обороны. Но понятно, что всегда возникает дополнительная потребность. И если бойцы такую потребность для нас формируют, то мы конечно ее обеспечиваем.
Мы постоянно на связи и с командованием, и с бойцами самарских частей. Сам постоянно бываю в зоне СВО и могу заверить – каждый раз не с пустыми руками. Обязательно привозим что-то, что нужно нашим бойцам. Это средства борьбы с дронами, тепловизоры, уже десятки единиц передвижной спецтехники, генераторы и ремкомплекты, а также дополнительная экипировка, предметы быта, продукты питания и письма поддержки с малой Родины, которые не менее важны, чем специальные технические средства.
Сегодня в нашей поддержке и помощи нуждаются не только воины. Она нужна жителям Донбасса, Запорожской и Херсонской областей. Самарцы и здесь одними из первых протянули руку помощи. Добровольцы, общественники, бизнесмены, просто неравнодушные люди – все мы вместе собрали и отправили на Донбасс около 6 тысяч тонн гуманитарной помощи. Это только то, что учтено. Мы не обо всей помощи такой знаем. Это продукты питания, стройматериалы, бытовая техника, медикаменты, одежда.
Когда прошлой весной, спасаясь от войны и террора националистов, сотни вынужденных переселенцев прибыли к нам, им была оказана всемерная поддержка со стороны общества и государства. Самарцы делали и делают всё, чтобы эти люди почувствовали тепло наших сердец, нашу братскую поддержку. Летом сотни ребятишек из освобожденных районов ДНР и ЛНР отдыхали и укрепляли здоровье в летних лагерях и санаториях региона. В этом году мы продолжим и расширим эту практику. Самарского сердца хватит на всех!
Самарская область стала первым регионом в России, который протянул руку помощи одному из городов Донбасса. В мае 2022 года мы заключили соглашение с городом Снежное. Сотни добровольцев, дорожников, строителей, коммунальщиков, врачей из Самарской области посменно трудились и продолжают трудиться там. Помогают налаживать в городе мирную жизнь. Благодарю всех, кто откликнулся и по зову сердца принял решение потрудиться в братском городе Снежное! Спасибо огромное!
В 2022 году мы смогли восстановить или вновь построить в Снежном 82 объекта инфраструктуры – школы, медучреждения, социальные, спортивные, коммунальные объекты, жильё, дороги – на общую сумму свыше миллиарда рублей (1,165 миллиарда рублей). Кстати, благодаря качественно выполненной работе и своевременной отчетности нам удалось полностью компенсировать эти затраты из федерального бюджета.
В 2023 году мы продолжаем эту работу. Очень важно, чтобы жители этих исторических земель, вернувшихся на Родину, почувствовали, что вся большая Россия – с ними. Что мы действительно своих не бросаем. В этом – суть нашего российского характера!
Важнейший пласт помощи фронту – это меры социальной поддержки военнослужащих и членов их семей. Боец должен знать, что он защищён социально, что семья не осталась один на один с житейскими проблемами, о ней заботятся и государство, и земляки.
В Самарской области для участников СВО и их семей, помимо общегосударственных социальных гарантий, установлено еще более 20 мер социальной региональной поддержки. На каждую семью участника СВО создан социальный паспорт. Мы сделали его первыми в стране. Это информационная система для своевременного определения потребностей семьи и предоставления необходимых мер поддержки.
Наши воины, их близкие должны чувствовать благодарность и заботу всего общества, тепло и поддержку окружающих. В работу по поддержке семей военнослужащих вовлечены все областные органы власти и органы местного самоуправления. Действенным инструментом социальной помощи должен стать Фонд "Защитники Отечества", о котором говорил в недавнем Послании Президент. Буквально послезавтра, 1 июня, откроем отделение фонда в Самарской области.
Особой заботы государства и общества заслуживают реабилитация и обустройство в мирной жизни наших военнослужащих, которые возвращаются из зоны СВО. В первую очередь это касается бойцов, получивших боевые ранения. Зачастую им необходима не только медицинская, но и психологическая, и социальная реабилитация. С этой целью мы разработали в регионе проект "Возвращение". Его смысл в том, чтобы помочь ветеранам СВО восстановиться после боёв и найти себя в гражданской жизни. Опыт Самарской области получил высокую оценку Президента России Владимира Владимировича Путина и рекомендован к распространению по всей стране.
Вместе с тем важно не только помочь бойцам восстановиться, но и предложить им новые возможности для личностного, профессионального роста. Уверен, что фронтовиков, которые достойно проявили себя в зоне боевых действий, нужно смело выдвигать на ответственные должности, где очень нужны их патриотизм, чувство долга, честность и принципиальность.
К сожалению, не всем, ушедшим на фронт, суждено вернуться домой с победой. Мы остро переживаем каждую утрату вместе с родными и близкими наших воинов. Гибель наших земляков в новогоднюю ночь в Макеевке стала настоящей трагедией не только для жителей Самарской области, но и всей страны! Предлагаю почтить память наших земляков, всех погибших воинов Минутой молчания!
Спасибо.
Среди павших за мирное небо над Самарской землей, над нашей Родиной – и совсем молодые ребята, и те, кто постарше. И наш моральный, человеческий долг перед их памятью – помочь подняться их детям, окружить опекой и заботой их родителей, жен, любимых.
Обращаюсь к сидящим в этом зале и всем жителям региона – давайте дадим себе слово, что ни один наш земляк, отдавший жизнь за Родину, не будет забыт. Каждая семья, которая потеряла своего защитника – отца, сына, мужа – будет окружена нашей заботой!
Все наши парни для нас – герои. Мы увековечим их память, как сохраняем память о героях Великой Отечественной войны. Наши дети, внуки и правнуки будут учиться в школах имени сегодняшних защитников, знать и чтить историю их подвига.
Конечно, патриотическое воспитание подрастающего поколения – это задача, выходящая далеко за рамки СВО. Любовь к Родине – это та основа, на которой испокон веков держится Россия. И будущее страны зависит от того, с какими ценностями будут вступать в жизнь наши дети. Передать им наше отношение к жизни, к людям, к родному краю возможно только на основе патриотизма, уважения к отечественной истории и культуре.
Способствовать этому должна работа детских и подростковых патриотических организаций. Я благодарю всех, кто сегодня занимается этой работой – волонтеров Победы, поисковиков, юнармейцев, активистов школьных музеев. И, конечно, – наставников, вклад которых в будущее нашей страны поистине бесценный. Отдельно хочу поблагодарить наших ветеранов, почетных граждан, которые ведут эту работу на постоянной основе. Спасибо вам огромное!
Мощным центром консолидации патриотической молодежи должно стать появившееся недавно российское движение детей и молодёжи "Движение первых". Его подразделения нужны не только в школах, но также в вузах, колледжах и техникумах Самарской области. А мы будем помогать ему материально, организационно и методически. Это наша общая задача.
Чтобы побеждать, мы должны быть сильными. Сильными, несмотря ни на что. Ни на происки врагов, ни на беспрецедентные по своим масштабам и несправедливости санкции.
А для этого нам нужно добиться устойчивого роста экономики как основы благополучия людей. Самарской области сделать это в некотором смысле сложнее, чем другим регионам России. Она шире интегрирована в глобальные рынки. Внешнеторговый оборот Самарской области в 2021 году составлял 8,1 миллиарда долларов. Каждый шестой рубль регионального ВРП мы получали от экспорта. Крупнейшие базовые предприятия региона принадлежали резидентам из недружественных государств. Это АВТОВАЗ, ТоАЗ, Самарский металлургический завод и Электрощит. Доля этих предприятий в общем объеме отгрузки промышленной продукции достигала 23 процентов. Задумайтесь: четверть промышленного производства нашего региона.
Много лет земляки переживали, как это наши крупнейшие предприятия находятся под иностранным управлением, предлагали ситуацию изменить. Сам не раз слышал это от людей в разных трудовых коллективах. Мы это сделали. Теперь наши крупнейшие предприятия – действительно наши. Конечно, это не само собой произошло. В каждом случае это – огромная, кропотливая работа.
Сегодня мы видим, как идет структурная перестройка и модернизация экономики. Ее переориентация на новые рынки и технологии, не зависящие от западных санкций. А этого можно добиться только за счет поддержки инноваций, развития приоритетных кластеров и секторов экономики, повсеместного внедрения цифровых технологий.
Перед нами стоит колоссальная по своей значимости задача, поставленная Президентом – добиться к 2030 году роста инвестиций не менее чем на 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года. Для ее решения делается немало уже сейчас. За последние пять лет инвестиции выросли на 22,5 процента (в сопоставимых ценах), в то время как за предыдущие пять лет инвестиции сократились на 10,1 процента. При этом опережающими темпами росли инвестиции малого бизнеса – в 2,2 раза к 2017 году. Численность занятых в этот период возросла в малом бизнесе в 1,4 раза.
Большой вклад в системную работу по привлечению инвестиций вносят наши инвестиционные площадки. ОЭЗ "Тольятти", индустриальные и логистические парки, территории опережающего развития, технопарк "Жигулевская долина" – востребованы и занимают лидирующие места в российских рейтингах эффективности. Я уже говорил, коллеги, государство дало нам возможность и мы должны научиться ее использовать.
Мы научились, и вот результат. Общий объем инвестиций резидентов в 2018 – 2022 годах превысил 89,1 миллиарда рублей, что в 3,7 раза больше, чем в предыдущие 5 лет. Но и этого недостаточно.
Практика показала, что инвесторы активнее приходят на уже готовые площадки и инфраструктуру. А значит, важно этим активно заниматься.
Ключевыми факторами выбора инвестором того или иного региона являются подготовленные площадки и транспортная инфраструктура. В Самарской области крупнейшая инвестиционная площадка – это особая экономическая зона "Тольятти". Ее резидентами является 31 компания. Объем заявленных инвестиций – 45,1 миллиарда рублей. В планах – создание 6,8 тысячи новых рабочих мест. Сейчас в особой экономической зоне работают 14 производств.
Чтобы сделать эту площадку еще более привлекательной, мы ведем реализацию крупных сопутствующих проектов. Уже построена на принципах ГЧП железнодорожная ветка в особую экономическую зону. Строим промышленно-производственные корпуса для передачи в аренду компаниям. И, конечно, мощнейший импульс развитию ОЭЗ придаст строительство моста через Волгу и трассы "Обход Тольятти". Да, конечно, проект важен для всей страны, всего региона. Но для ОЭЗ и Тольятти в целом – особенно.
Сейчас территории первых двух очередей особой экономической зоны уже почти заняты. Мы инициировали создание объектов инфраструктуры третьей очереди площадки, получили "добро" от федерального министерства. Поручаю министерству экономического развития совместно с минфином подготовить заявку на строительство третьей очереди ОЭЗ за счет специальных казначейских кредитов.
Продолжаем работу по развитию индустриальных и логистических парков – это три государственных индустриальных парка ("Преображенка", "Чапаевск" и "Тольятти") и два логистических парка ("Преображенка 2" и "Новосемейкино"). На площадях индустриальных парков сейчас ведут деятельность 69 компаний, создано 7 863 рабочих места. Налоговые поступления компаний, работающих в этих государственных парках, к концу 2022 года составили 9 миллиардов рублей. В 2023 году на территории парков планируется локализовать не менее 5 новых компаний. Это еще 15,5 миллиарда рублей инвестиций и дополнительно 1300 новых рабочих мест.
Для привлечения инвесторов в эти парки мы создаем всю необходимую инженерную и транспортную инфраструктуру. Чтобы они заходили не на голый земельный участок, а сразу имели все необходимые коммуникации.
Также поручаю министерству экономического развития и инвестиций Самарской области подготовить предложения по развитию новых индустриальных парков на важнейших выходах из Самары – в Южном Городе и Новосемейкино.
Еще одним механизмом привлечения инвестиций является выделение территорий опережающего развития (ТОР). В них для инвесторов создается особый налоговый режим.
Кроме Тольятти, удалось добиться создания такой площадки в Чапаевске. Помните, еще недавно там была большой проблемой суточная миграция. ТОР создали, работодатели пришли, и теперь возможностей для трудоустройства в городе существенно больше. На одном из предприятий в Чапаевске разговаривал с девушкой, которая приезжает на работу в Чапаевск из Новокуйбышевска. Начал формироваться обратный поток. Всего благодаря режиму ТОР сегодня реализуют свои проекты 80 инвесторов. Уже дополнительно создано 10 тысяч рабочих мест. Запущено более 50 производств.
Еще один важный механизм привлечения инвестиций в экономику региона – государственно-частное партнерство. По этому направлению Самарская область является уже традиционно одним из лидеров в России. И динамика этой работы говорит сама за себя. Если в 2013 – 2017 годах в регионе было запущено и реализовано 29 проектов на сумму 8,6 миллиарда рублей, то за 2018 – 2022 годы в стадии реализации находятся уже 69 проектов на сумму более 177 миллиардов рублей: 8,6 миллиарда и 177 миллиардов – как говорится, почувствуйте разницу.
Вы помните, что совсем недавно одной из главных проблем для бюджета Самарской области были долги. На их обслуживание мы вынуждены были тратить средства, сопоставимые с доходами такого города, как Тольятти, например. Мы сначала снизили уровень госдолга, а затем изменили политику бюджетных заимствований. В итоге доля дорогого в обслуживании рыночного долга сократилась с 71 до 29 процентов, а расходы на обслуживание госдолга стали минимальными с 2010 года.
А сейчас для нас открывается новое окно возможностей по решению этой проблемы. Речь идет о списании задолженности по бюджетным кредитам тем регионам, где реализуются новые инвестиционные проекты. Правительством России такое решение принято.
Поручаю министерству экономического развития и инвестиций Самарской области и министерству управления финансами Самарской области максимально эффективно использовать данный механизм.
Ключевое, якорное предприятие Самарской области – это АО "АВТОВАЗ". Сегодня благодаря нашему высочайшему уровню взаимодействия, – надо сказать, недостижимому при предыдущих собственниках, – а также прямой поддержке Президента завод увеличивает свою долю на рынке и вновь проводит масштабную работу по приему работников. Хотя еще совсем недавно, менее года назад, приходилось слышать самые мрачные прогнозы о полной остановке предприятия. Благодарю лично Максима Юрьевича Соколова и весь коллектив завода за ту огромную работу, которая проводится сегодня на предприятии. Вы всегда можете рассчитывать на мою личную поддержку. Вместе нам уже многое удалось: и перенесено производство Vesta из Ижевска, и проводится технологическая модернизация. И я верю, что планы по увеличению объемов производства станут реальностью уже в этом году. Продолжим всецело поддерживать АВТОВАЗ, производителей автокомпонентов. В том числе через Фонд развития промышленности Самарской области. Уверен: сообща добьемся важнейших решений по поддержке отрасли АВТОВАЗа на федеральном уровне.
Уважаемые коллеги!
Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным четко поставлена задача по технологическому суверенитету.
Для Самарской области эти слова имеют особое значение. Со времен Советского Союза здесь были сконцентрированы производства, составляющие основу индустриальной мощи.
И мы обязаны приложить максимум усилий, чтобы сделать Самарскую область научно-технологическим центром современной России! У нас имеется серьезный задел по целому ряду направлений, которые станут магистральными для экономики будущего. Причем, не только региональной, отечественной, но и мировой экономики. Прежде всего, это машиностроение, системы накопления энергии, перспективные космические системы и сервисы, технологии создания новых материалов, развитие водородной энергетики, биомедицинские технологии.
О ряде направлений я уже сказал, но приведу еще примеры.
На выставке работ наших ученых в день науки демонстрировались совершенно уникальные разработки по выращиванию живых человеческих тканей из биоматериалов (руководитель проекта Лариса Теодоровна Волова).
Учеными из СамГТУ с кафедры, возглавляемой Сергеем Владимировичем Востриковым, была представлена установка по генерации водорода из метана. Она позволяет использовать водород в двигателях внутреннего сгорания – более эффективных и экологичных.
Учеными Самарского университета (руководитель проекта Виктор Иванович Чепурнов) запатентована технология преобразования энергии полураспада изотопа углерода-14 в электрическую энергию. Она может позволять производить электрические батареи со сроком службы 100 лет и более.
Все это наши, самарские разработки. При правильном продвижении они в состоянии стать основой технологического фундамента экономики будущего, драйверами развития не только для Самарской области, но и для всей страны.
Обращаюсь к управляющей организации НОЦ "Инженерия будущего". Это ваша ответственность – придать импульс всем этим проектам и разработкам, чтобы они не остались в лабораториях, а стали успешными стартапами мирового уровня. А это значит, что они, в числе прочего, должны получать эффективное правовое, информационное и организационно-финансовое сопровождение. Кроме того, они должны быть в приоритете при обеспечении лабораторным фондом и формировании опытно-экспериментальных производств на территории международного межвузовского кампуса.
Мы долгие годы мечтали о создании такого передового межвузовского пространства. Но не просто мечтали, а – делали. И теперь мечта обретает реальные очертания.
Мы привлекаем в этот проект серьезные инвестиции. И вправе рассчитывать, что вложения дадут эффект не только в показателях обеспеченности вузов учебными и жилыми площадями. Создание кампуса – это не про строительство стен. Это про выбор направления развития региона, про формирование творческих научных коллективов, про успешные стартапы и новые технологии.
Инновационное развитие, разработка прорывных технологий, создание новых уникальных продуктов и технологий зачастую обеспечиваются малым бизнесом. В развитии малого и среднего предпринимательства одна из важных задач сегодняшнего дня – переориентировать его с торговли импортом на инноватику, производство товаров и услуг. В решении этой задачи рассчитываю, прежде всего, на Гарантийный фонд Самарской области. Он будет выдавать микрозаймы с учетом этого требования.
Меры, которые были выработаны в предыдущий период, должны работать и впредь. В связи с этим считаю необходимым продлить льготы по упрощенной системе налогообложения для социальных предприятий и предпринимателей в малых населенных пунктах, а также продлить налоговые каникулы по патентной системе налогообложения для начинающих предпринимателей.
В текущих экономических реалиях самарские производители расширяют ассортимент продукции, открывают новые производства. А значит, появляется потребность в расширении каналов сбыта продукции. Нужно помочь бизнесу – от самозанятого до крупного предприятия – выйти на новые рынки. Оn-line трейдинг – это наш ресурс развития, и мы должны шире его использовать с учетом расположения в Самарской области крупных логистических центров, предпосылки для которых мы здесь создали. Поручаю министерству экономического развития представить мне четкий план этой работы, структурированный и системный.
Сельское хозяйство Самарской области является сегодня одним из наиболее динамичных секторов экономики. В прошлом году в регионе собран крупнейший за 45 лет урожай. 3,66 миллиона тонн зерна при рекордной урожайности 32,1 центнера с гектара. Это рекордная урожайность за всю историю нашего региона. Я, конечно, благодарю всех работников аграрного сектора, всех сельчан за этот по-настоящему выдающийся результат.
Но сегодня, помимо "валовки", нужно заниматься увеличением объемов производства семян отечественной селекции, выведением новых сортов.
Для этого должны быть увеличены объемы поддержки профильному Самарскому федеральному исследовательскому центру Российской академии наук и аграрному университету. Будем поддерживать и сельхозпроизводителей, которые участвуют в реализации научно-технических проектов. Запрос на эти работы идет от самой жизни. Так, в прошлом году в Безенчукском районе компания "БИО-ТОН" запустила селекционно-семеноводческий центр мощностью 86 тысяч тонн семян в год. На предприятии "Сев-07" аграрии вывели первый сорт твердой озимой пшеницы.
Суверенитет в сфере обеспечения семенами – задача не менее важная, чем суверенитет технологический. Министерству сельского хозяйства даю поручение системно заняться этим вопросом и представить план работы на среднесрочную перспективу. Мы знаем, что на федеральном уровне министерство этим занимается – мы должны включиться в эту работу самым активным образом.
Трудно переоценить значение проектов мелиорации в регионе. Мы будем развивать и дальше, разумеется, с учетом всех требований экологии. Темпы строительства новых объектов мелиорации за 5 лет у нас выросли почти в 4 раза – с 3,5 тысячи гектар до 12 тысяч гектар за последние 4 года. В 2023 году планируем ввести еще 2,4 тысячи гектар. 4 наших проекта прошли конкурсный отбор и получат федеральное финансирование. В нашем климате при орошении с одного гектара можно получить в 2 раза больше сельхозпродукции.
Минсельхозу необходимо настойчиво добиваться на федеральном уровне реконструкции федеральной мелиоративной системы, расположенной в Самарской области. Правительству нужно быть настойчивее во взаимодействии с федеральными ведомствами. С минсельхозом мы этот вопрос предметно обсуждали.
В регионе идет активная работа по возвращению земель в сельхозоборот. За 2018 – 2022 годы в оборот было введено 132,8 тысячи гектар, из них в 2022 году – 29 тысяч гектар. У нас не должно оставаться необработанных земель. И не должно быть серых зон и неучтенных площадей. За такие "припашки" люди уже лишались должностей. И спрос этот мы не ослабим.
Важнейшими направлениями развития сельского хозяйства является наполнение внутреннего рынка продовольствием, произведенным у нас в регионе. Марка "Самарское качество" должна быть известна не только у нас в губернии. Ее нужно двигать дальше – в другие регионы. Она должна стать аналогом знака качества и в нашем продовольственном экспорте. Направления его сегодня очевидны – это Юг и Восток. Потенциальные возможности этих рынков практически безграничны. Но обращаю внимание министерства сельского хозяйства – нужно учитывать требования к качеству, к правильной сертификации продукции на этих рынках, заранее прорабатывать эти вопросы.
Опережающее социально-экономическое развитие региона возможно только на базе развитой инженерной, транспортной инфраструктуры.
И конечно, это касается не только крупных городов, но и небольших муниципальных образований. Для их развития критически важна информационная инфраструктура. Для увеличения возможности доступа к услугам связи продолжим реализацию проекта "Устранение цифрового неравенства 2.0". Его цель – обеспечить все населенные пункты с численностью жителей от 100 до 500 человек мобильной связью стандарта 4G (LTE). А также доступом к сети Интернет. Следующим этапом станет обеспечение мобильной связью и доступом к интернету населенных пунктов с населением до 100 человек.
Сегодня наша страна видит перспективы развития на Востоке и Юге. И это хороший шанс для Самарской области укрепить позиции как крупнейшего транспортного узла России. Этому будет способствовать создание федерального портово-логистического хаба (транспортно-логистического центра и современного речного порта). Идею этого хаба я высказал на встрече с Президентом, Владимир Владимирович Путин ее поддержал. Реализация этого проекта позволит сформировать новые транспортные коридоры и торговые маршруты. И сегодня задача Правительства – в максимально сжатые сроки подготовить технико-экономическое обоснование и подготовить проект к защите. Кстати, вопросам речных перевозок будет посвящено очередное заседание Президиума Госсовета уже в июне. Нам, Виктор Владиславович, нужно к этому очень внимательно готовиться, чтобы представить проект и получить дополнительную поддержку.
Я уже говорил о рекордных показателях по ремонту дорог. Здесь важно не допускать снижения рекордных темпов. При этом хочу отметить: выделяем колоссальные средства муниципалитетам на ремонт дорог, и тем не менее получаю большое количество жалоб по конкретным городам и сельским поселениям как на качество дорог, так и на качество транспортного обслуживания. Этот вопрос сегодня один из основных, который ставят люди, практически на всех территориях.
Главам муниципальных образований при составлении бюджетов необходимо учитывать безусловную приоритетность этих вопросов. Коллеги, это ваша прямая ответственность. Мы же со своей стороны продолжим выделять муниципалитетам средства и на ремонт, и на строительство дорог, окажем беспрецедентную поддержку в обновлении транспорта для общественных перевозок. Поможем в первую очередь тем муниципалитетам, которые сами выделяют средства для решения этих вопросов, которые понимают важность этих вопросов.
Как, например, Самара. С 2023 года город начинает 5-летнюю программу модернизации трамвайных путей. Мы, безусловно, коллегам в этом вопросе поможем.
В текущем году продолжаем массовую замену парка пассажирского транспорта. Уже заключен договор на поставку в Самару 12 трамвайных вагонов и 50 автобусов. В городские округа Тольятти, Новокуйбышевск, Сызрань, Кинель, Отрадный, Похвистнево и муниципальный район Похвистневский поставлено еще 58 автобусов. В ближайшее время закупим еще как минимум 250 автобусов малой и средней вместимости для обеспечения общественных перевозок, в том числе на межмуниципальных маршрутах.
А вот, например, в Отрадном и Похвистнево дождались жалоб. Люди обратились с вопросом об отсутствии автостанций. Фактически налицо бездействие местных властей. Конечно, на основании обращений граждан я принял решение о строительстве автостанций, и в этом году мы это сделаем. Но это вопросы местного уровня и должны отрабатываться главами территорий.
В 2023 году мы продолжим строительство еще одного важнейшего инфраструктурного проекта в Самаре – станции метро "Театральная".
Поручаю Правительству, несмотря на все объективные и субъективные сложности, принять все усилия для запуска станции метро в 2024 году.
Мы живем на Волге. И поэтому у нас особое значение имеют речные перевозки. Для летних путешествий на правобережье и обратно уже полетели по Волге скоростные Валдаи. Для зимних перевозок обновлен парк судов на воздушной подушке (8 единиц).
Продолжим развивать эту сферу, в том числе фактически восстановив компетенции судостроения в регионе, которые десятки лет отсутствовали. Для обновления пассажирского флота планируем строительство серии судов вместимостью 240 человек на Самарском судостроительном и судоремонтном заводе ЗАО "Нефтефлот".
Жить на Волге – значит заботиться о сохранении ее богатств. В 2024 году планируем завершить работы по первому этапу рекультивации территории бывшего завода химикатов в Чапаевске. Это проект стоимостью около 2,5 миллиарда рублей. С завершением проекта угроза загрязнения промышленными отходами Волги будет снята. Сегодня такая угроза существует, поэтому мы в этот проект так активно вошли.
Продолжим работы по строительству объектов водоотведения – в 2023 году ведутся работы стразу на 11 объектах. С их введением в строй в 2023 – 2024 годах объем загрязнённых сточных вод, сбрасываемых в Волгу, сократится на 268,17 миллиона кубических метров. Еще 3 объекта мы сейчас проектируем, это Тольятти, Чапаевск и Самара. Их будем строить в 2025 – 2026 годах. Чтобы сохранить набранные темпы работ, жду от министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, а также от муниципалитетов формирования проектного задела работ на предстоящие годы.
Дорогие земляки, мы полностью с проблемами очищенных стоков справимся в Самарской области. У нас для этого все предпосылки есть, и мы настойчиво идем к этой цели. И большинство вопросов решим уже до конца 2024 года.
Одним из приоритетов работы с первого дня в должности стала модернизация системы коммунальной инфраструктуры. Все мы помним, какие проблемы испытывали зимой жители региона из-за прорывов на сетях. Сейчас объемы по перекладке сетей выросли на порядок. И есть эффект, можно сколько угодно говорить про деньги, про перекладки, про километры, но главный эффект – за пять лет число аварий на сетях сократилось в два раза – с 3636 в 2017 году до 1334 в 2022 году, почти в три. Конечно, эта работа требует продолжения.
На ближайшие два года мы совместно с федеральным Фондом развития территорий разработали программу, которая предусматривает перекладку и ремонт 572 километров сетей. И ответственность муниципалитетов – безусловное выполнение этой программы. Ответственность энергоснабжающих организаций за реализацию инвестпрограммы будет только возрастать, это я вам обещаю, хотя подчеркну, что исполнение инвестпрограммы энергоснабжающими организациями на территории нашего региона является лучшим в стране.
Продолжим работу и по газификации, здесь Самарская область традиционно является одним из лидеров. Но освоение новых территорий для строительства жилья и ведения бизнеса ставит перед нами задачу в период 2022 – 2030 годов создать возможность подключения к сетям газораспределения еще более 17 тысяч домовладений, газифицировать еще 115 населенных пунктов Самарской области. А для этого, по оценкам специалистов, необходимо обеспечить строительство более 1500 километров газопроводов.
Качество жизни людей улучшается, в том числе и за счет благоустройства территорий. Сейчас у нас нет ни одного муниципального образования, где не реализовывались бы программы благоустройства. И очень важно, что в этой работе принимают активное участие сами жители. Мы с этого начинали здесь когда-то в Самарской области. Свою эффективность доказал региональный проект "Содействие", который предусматривает софинансирование из бюджета проектов или решений, принятых на сходах граждан. За 2017 – 2022 годы областной бюджет инвестировал в общественные инициативы около 1,1 миллиарда рублей, реализовано 1060 проектов. И здесь хотел бы высказать слова глубокой благодарности всем неравнодушным людям, всему активу местного самоуправления Самарской области за работу по благоустройству родных городов и сёл. Ваша инициатива, ваши старания и дальше будут получать максимальную поддержку от государства и от меня лично. Спасибо огромное за работу по благоустройству родной земли.
Главным результатом нашей работы за минувшие пять лет стало снижение уровня бедности. Несмотря на все происки врагов и паразитов, доля жителей Самарской области, имеющих доход ниже прожиточного минимума, сократилась с 13,5 процента в 2016 году до 10,9 процента в 2022 году.
С 1 января 2024 года нам предстоит сделать еще один очень значимый шаг в этом направлении – это увеличение минимального размера оплаты труда на 18,5 процента в соответствии с поручением Президента. Чтобы этот крайне важный и ответственный шаг достиг своей цели и способствовал реальному улучшению жизни людей, необходимо просчитать всё заранее. Нужно тесное взаимодействие руководства предприятий и организаций с профсоюзами. Нужно эти средства учесть в областном и местных бюджетах, что, как вы понимаете, крайне необходимо, но в нынешних условиях совсем не просто. Но справиться с задачей мы просто обязаны.
Ключевым фактором повышения качества жизни людей является развитая и эффективная система социальной поддержки. Это главный стабилизирующий элемент общества. Сегодня в Самарской области социальную поддержку от государства получают более 1 миллиона человек. В регионе действуют 123 меры социальной поддержки населения. Мы не отказались ни от одного своего социального обязательства. Ни от одного в этот период. Ни ковид, ни санкции нас не остановили. Более того, объём многих мер поддержки и охват ими населения существенно вырос. Я уже говорил, у нас с 15 до 45 миллиардов общая сумма мер поддержки возрастает.
По поручению Президента с 1 января 2023 года в России введено единое ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка.
С учётом введения единого пособия всего в 2023 году только на поддержку семей с детьми в Самарской области будет направлено 31,7 миллиарда рублей.
Меры поддержки, установленные на федеральном уровне, мы активно дополняем региональными. С 2020 года в нашем регионе действует акция "Подарок новорожденному" в связи с рождением первенца (вручено более 30 тысяч подарков с начала акции). Осуществляется выплата регионального семейного капитала за рождение третьего и последующих детей. Предусмотрена ежемесячная выплата при рождении ребенка в студенческой семье. В текущем году размер этой выплаты увеличим более чем в полтора раза.
Фактически второе рождение в нашем регионе переживает практика помощи семьям на основе социального контракта. Сейчас на выплаты по социальным контрактам в год направляется более 1,2 миллиарда рублей. С 2021 года и по настоящий момент у нас было заключено более 18,5 тысячи контрактов – больше, чем за 10 предыдущих лет. Максимальная сумма выплаты увеличена более чем в 6 раз, до 350 тысяч. Знаете, мы делаем не мелкие контракты, которые просто разово могут поддержать семью, а выделяем деньги, которые позволяют людям свою предпринимательскую инициативу реализовать, то есть стараемся дать людям ту самую "удочку", помогающую семьям получить стабильный источник доходов путём открытия или расширения своего дела, за счет смены профессии.
Мы оказываем прямую поддержку семьям посредством обеспечения бесплатным горячим питанием учащихся начальной школы. Это тоже было не всегда, как вы помните. Сейчас в нашем регионе бесплатное горячее питание получают более 146 тысяч учеников 1 – 4-х классов. Ремонтируем и переоснащаем пищеблоки школ, чтобы полностью соответствовать здесь современным требованиям.
Ещё одной региональной формой помощи семьям стали единовременные выплаты в размере 10 тысяч рублей выпускникам школ и учреждений среднего профобразования, поступившим в вузы и техникумы региона. Эта мера стала ежегодной в нашем регионе.
Другим большим направлением нашей работы является единая система социальной защиты пожилых людей, инвалидов. Первостепенное значение имеет материальная поддержка пожилых людей в виде различных доплат и пособий. Финансирование социальных выплат им в Самарской области ежегодно увеличивается.
С 2018 года мы ежегодно проводим индексацию целого ряда выплат, чего ранее не было.
Работа социальных служб региона с пожилыми и инвалидами стала эффективнее и шире. Этому способствовали и ввод ряда новых объектов, оснащение социальных служб новым автотранспортом, конечно, подъём волонтёрского движения. У нас внедряются современные стационарозамещающие технологии и социальные сервисы. В их числе система центров дневного пребывания (дневных пансионов). В Самаре, Тольятти, Новокуйбышевске, Чапаевске, Отрадном, Октябрьске, Пестравском, Красноармейском и Сызранском районах уже функционируют 15 таких центров для граждан в возрасте старше 18 лет, имеющих ментальные нарушения здоровья, а также для инвалидов и пожилых.
Сегодня система соцподдержки выстроена таким образом, что человек может рассчитывать на помощь практически в любой непростой ситуации. Но, конечно, в этом спектре мер – а их, напоминаю, 123 – ориентироваться непросто. Поэтому особую значимость имеют форматы информирования граждан о существующих льготах, мерах поддержки как федеральных, так и региональных.
Удобство и простота в получении информации – ключевые факторы, на которые требуется обратить внимание. Поручаю министерству социально-демографической и семейной политики подумать над этим вопросом и обновить систему существующей социальной навигации, в том числе с применением цифровых технологий. Вы это умеете, вы у нас одни из передовиков, Регина Алексеевна, по внедрению цифровых технологий. Конечно, хочу еще и еще раз поблагодарить всех социальных работников, людей с большим сердцем, для которых точно нет чужой беды, и, конечно, всех волонтеров, кто к этой работе подключается. Спасибо большое!
Как я уже отмечал, колоссальные изменения произошли и в региональной системе здравоохранения.
Прежде всего это касается амбулаторной помощи. Мы активно строим новые медучреждения и ремонтируем действующие.
Всего за пять лет построено 115 новых объектов здравоохранения, ремонт проведен в 333 медицинских объектах, в том числе комплексный капитальный ремонт 21 объекта. Для сравнения – за 2013 – 2017 годы эти показатели были 122 и 3 объекта соответственно.
Мы с лихвой компенсировали закрытые в предыдущие годы койко-места и лечебные учреждения. Нам пришлось это делать, и с задачей справились.
Сегодня мы продолжаем работу по модернизации отрасли. Возводится поликлиника на 700 посещений в смену в Куйбышевском районе в микрорайоне "Волгарь", планируем ввести ее в эксплуатацию в текущем году. Ещё одну поликлинику на тысячу посещений мы начали строить в Смышляевке. Она станет одной из самых крупных в Самарской области. Высокими останутся и темпы ремонта медучреждений региона. В нынешнем году будем обновлять сразу 56 из них.
В приоритете для нас являются вопросы приобретения медицинского оборудования. За пять лет в медучреждения области поставлено 13 590 единиц медицинского оборудования. Дорогие друзья, это в 12 раз больше, чем за предыдущие пять лет. На порядок выросло и количество тяжелого, дорогостоящего, высокотехнологичного оборудования, с 36 до 353 единиц. И здесь пропорция та же.
Оборудование – это спасенные жизни людей. Эта работа позволила снизить больничную летальность от инфаркта миокарда на 26 процентов, от инсульта – на 14 процентов. Пятилетняя выживаемость людей с онкологическими заболеваниями выросла на 9 процентов. И сегодня, несмотря на серьезный удар пандемии, продолжительность жизни в Самарской области выше, чем в 2017 году.
Для сельской местности приоритетным является строительство и ремонт фельдшерско-акушерских пунктов, в том числе за счет модульных конструкций. В 2023 году запланировано возведение еще 21 модульного здания. Хочу вам сказать, что это уже замена морально устаревших. Еще одна задача по сельским территориям – увеличить насыщенность региона мобильными диагностическими комплексами. Их необходимо приобрести ещё 13, что особенно важно для удалённых сёл.
Поручаю министерству здравоохранения проработать возможности скорейшей поставки необходимой техники.
Я говорил в одном из первых своих посланий, что нам необходимо обновление парка скорой медицинской помощи. И это сделано – за пять лет полностью обновили, хотя проблема копилась десятилетиями. Мы полностью обновили парк машин скорой помощи и значительно укрепили парк неотложной помощи. Теперь наша задача – следить, чтобы обновление автомобилей проводилось в соответствии с нормативами, то есть раз в пять лет. Обращаю на это внимание минздрава.
В этом году закупим 143 автомобиля для скорой и неотложной помощи, 103 из них уже поставлено. В 2024 году планируем приобрести еще 97 автомобилей для нужд 53 медицинских организаций. Постараемся сделать это пораньше.
Коллеги, пять лет назад я говорил о необходимости значительного обновления инфраструктуры по борьбе с онкозаболеваниями. И сегодня это сделано.
Мы создаем сеть из 12 центров амбулаторной онкопомощи, 8 из них уже введены, еще 4 должны вступить в строй до конца 2024 года. Я благодарю наших врачей и всех медработников за их самоотверженность в период пандемии и то, что они делают сегодня для всех нас, для всех жителей Самарской области. Спасибо вам за спасение жизней, сохранение здоровья моих земляков.
Одним из острых вопросов здравоохранения является лекарственное обеспечение. С одной стороны, это уход из страны целого ряда западных фармкомпаний, с другой – удорожание значительного числа медикаментов. Для решения этих проблем мы наращиваем производство отечественных лекарств. В Самарской области в 2022 году рост производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, составил 41 процент.
Система образования Самарской области – одна из лучших в стране. По общему рейтингу мы здесь на шестом месте. А по уровню функциональной грамотности, то есть умению применять знания на практике, мы занимаем второе место, уступая лишь столице нашей Родины. Да, педагоги заслуживают этих аплодисментов.
Но, конечно, есть и нерешенные задачи. Прежде всего это касается строительства новых школ. Мы получили федеральную поддержку, исходя из цен, которые сложились в конце 2021 года. В связи с увеличением цен возникла потребность в дополнительном финансировании строительства. Поручаю Правительству проработать вопрос привлечения дополнительных средств из федерального бюджета, там рост стоимости очень значительный произошел, а при необходимости решить этот вопрос, выделив необходимые суммы из бюджета региона.
Еще одна важная задача – обеспеченность местами в ясельных группах детских садов. Еще пять лет назад у нас в очереди на место в детском саду стояли 7409 детей. Сейчас нам удалось обеспечить 100-процентную доступность для детей старше трёх лет.
Остались небольшие вопросы по устройству детей ясельного возраста, за год мы должны решить и эту задачу там, где она есть. Для этого необходимо завершить строительство детского сада в Промышленном районе, вернуть в систему образования здание бывшего детского сада в Кировском районе Самары и сделать в нем капитальный ремонт. А также своевременно возводить новые здания в микрорайонах комплексной застройки. Предусматривайте решение этих задач при утверждении градостроительной документации.
У нас активно идёт работа по созданию новых школ. При этом темпы ввода школ будут только увеличиваться, в том числе благодаря государственно-частному партнёрству. В 2023 году запланировано возвести сразу пять школ в Самаре, Тольятти, Ставропольском и Волжском районах, что позволит создать более 5 тысяч новых учебных мест. К концу 2024 года планируется построить еще 4 школы в Самаре, Тольятти и Сызрани общей мощностью почти на 4 тысячи мест. То есть в целом за предстоящие два года в области планируется строительство 9 школ. Это позволит создать почти 10 тысяч дополнительных мест.
Не менее важно использовать возможности большой федеральной программы капремонта школ. Почти в каждом районе, куда я приезжаю, вопросы капремонта школ очень актуальны, а где-то откровенно упущены, к сожалению, главами муниципальных образований. Этого допускать нельзя.
В период с 2022 по 2025 год капитальные ремонты пройдут в 25 школах, где учатся более 14 тысяч детей. До 31 мая 2023 года принимаются заявки на капремонт школ в течение следующего периода. Хотел бы напомнить главам городов и районов, что субсидии на ремонт распределяются между регионами на конкурсной основе. И подготовка качественной документации для участия в конкурсе – это ваша прямая ответственность. Коллеги, мы готовы помогать. Но инициатива должна идти от вас.
Скоро наступит период летних каникул. Мы должны сделать летний отдых ребят максимально комфортным и полезным. Для этого ведём обновление детских лагерей. В 2022 году это были "Молодецкий курган", "Волжский Артек", "Молодая гвардия" и другие. Мы первыми в стране завершили работы по созданию современного корпуса на территории детского военно-патриотического лагеря "Авангард-Самара". Откроем его 1 июня, в день защиты детей. Уже отмечено и на федеральном уровне, что успели вовремя. Кроме того, считаю необходимым разработать региональную программу по созданию объектов отдыха и оздоровления детей из быстровозводимых конструкций. Поддержка федеральная, нам нужно сделать и свою.
Не менее важный вопрос в образовании – кадровый. На августовской конференции в 2022 году я давал поручение по разработке мер, способствующих возвращению на работу в свои родные города и села студентов педагогических специальностей. В 2022 году уже поступило и обучается в педагогических вузах Самарской области 199 выпускников педагогических классов. Эту работу надо сделать плановой и системной.
Образование неотделимо от других сфер жизни. Планируя развитие в регионе новых отраслей и производственных кластеров, мы параллельно должны правильно ориентировать детей и их родителей в выборе профессий. Чтобы они были уверены, что их учебный труд, старания будут востребованы. Необходимо готовить людей для работы в реальном секторе экономики, где у нас колоссальный дефицит рабочих рук и квалифицированных специалистов. А для этого поручаю Правительству области в кратчайшие сроки подготовить для учащихся и их родителей справочник "Профессии будущего в Самарской области". Сделать его как в печатном, так и в электронном виде, безусловно. Совместно с министерством труда.
Готовить ребят к реальной жизни должна и система дополнительного образования и профессиональной ориентации школьников. С этой целью мы продолжим развивать систему профильных инженерно-технических, медицинских, педагогических классов. Это необходимо и по другим направлениям. Министерству образования совместно с министерством сельского хозяйства поручаю обеспечить создание с 1 сентября 2023 года в школах региона агроклассов.
Благодарю министерство образования за инициативы, которые позволяют раскрывать потенциал каждого ребенка, рожденного на Самарской земле, и уже объединяют вокруг себя десятки регионов нашей страны. Это, например, и новые идеи, инженерно-технологическая конференция "Наука. Смелость. Изобретения", и фестиваль "Космофест". Так держать!
На протяжении последних лет мы серьезно укрепили систему профессионального образования. Отремонтированы более 150 зданий, принадлежащих техникумам и колледжам. У нас появилось 30 новых современных мастерских. Это важно для укрепления авторитета рабочих профессий, самых нужных сегодня.
Многое сделано для обеспечения реальной связки СПО и производственных предприятий. Я уже говорил руководителям заводов, мы готовы перестраивать учебные программы под ваши запросы и нужды. Оборудовать мастерские теми станками, с которыми в дальнейшем будут иметь дело выпускники. Мы уже это делаем, но здесь важна активность работодателей.
Министерству образования поручаю по каждому учреждению СПО актуализировать работу с потенциальными работодателями с учетом новых условий.
Продолжим работу по поддержке вузов. Ведь именно в этой совместной работе залог побед в конкурсах, таких как "Приоритет – 2030", "Передовые инженерные школы" и других. Только сообща мы этих побед достигаем.
Вузы Самарской области являются нашей надеждой и одним из главных ресурсов развития. В 2021 – 2022 годах существенно увеличено количество бюджетных мест, особенно по приоритетным направлениям подготовки специалистов в сфере IT-технологий. Эту работу необходимо продолжать.
Считаю, что вузовскому направлению нужно уделять больше внимания и в работе министерства образования. В этой связи поручаю создать в структуре министерства департамент высшего образования и выделить соответствующие единицы.
Профессиональный, а значит и жизненный успех любого человека начинается с простого знакомства с профессией, с посещения предприятия, лаборатории, где трудятся люди. А для этого надо возродить практику регулярных экскурсий школьников и их родителей на новые современные предприятия региона. Мы начинали эту работу три года назад, но она была остановлена из-за COVID-ограничений. Коллеги, что мы о ней забыли? Самое время возобновить эту работу. Такое поручение принимаем.
И в целом культурно-познавательный туризм должен стать одним из ключевых направлений патриотического воспитания, повышения привлекательности нашего региона. Этому способствуют проекты, реализуемые совместно с госкорпорацией "Туризм.РФ".
Продолжим работу по благоустройству села Ширяево городского округа Жигулёвск. В этом году необходимо приступить к строительству там причала для швартовки туристических судов. В Шигонском районе приступаем к строительству смотровой башни на горе Светелка. Фактически это реконструкция исторического объекта, долго мы к этому шли, землю забирали, освобождались от вышек телефонных компаний. В этом году начинаем, должны большую часть работ в этом же году и завершить. Для благоустройства села Переволоки Сызранского района разработана и согласована концепция развития туристического кластера. В рамках первого этапа обустроена береговая территория в Междуреченске и Переволоках. В селе Ташла Ставропольского района создаётся духовно-просветительский комплекс. Начата работа по строительству экоотелей, глемпингов, центров здоровья по всей Самарской области. Эту работу надо продолжать. Мы добились того, что туризм стал заметным сектором экономики нашего региона, чего никогда не было. Конечно, здесь позиции региона надо укреплять.
Для повышения туристического потока даю поручение минтрансу в этом году провести работы по углублению, позволяющие заход туристических кораблей в Сызрань. Пора браться и делать самим.
Большие изменения происходят и в сфере культуры благодаря одноименному национальному проекту, прежде всего.
Продолжаем программу капремонта сельских учреждений культуры. В 2023 году отремонтируем 11 сельских домов культуры, 3 муниципальных музея, оснастим современным оборудованием государственные и муниципальные музеи и театры, создадим ещё 6 модельных библиотек. В 2023 – 2024 годах капитальный ремонт затронет 4 детских школы искусств: в Октябрьске, Нефтегорске, Отрадном и Кинеле. В 2024 году еще 12 ДШИ будут оснащены специализированным оборудованием, музыкальными инструментами и учебными изданиями.
Свежие подходы нужны и для того, чтобы активнее использовать возможности нашей спортивной инфраструктуры. Мы ее обновляем и будем обновлять. Так, возле стадиона "Солидарность Самара Арена" возводится крытый футбольный манеж – первый подобный объект в регионе. К осени текущего года он должен быть достроен. При поддержке Роснефти строится бассейн в Куйбышевском районе Самары. Также при поддержке ПАО "Транснефть" возводится спорткомплекс с бассейном в селе Красный Яр. Планируем завершить все работы летом 2024 года. Я, конечно, благодарю эти компании за многолетнее социальное партнерство с нашим регионом!
Для активного занятия спортом продолжится устройство спортивных площадок разного типа. В текущем году будет возведено не менее 21 площадки. Запрос муниципалитетов на их обустройство высок. Сейчас в министерстве спорта на рассмотрении находится 90 заявок. Поэтому полагаю целесообразным увеличить объём финансирования в 2024 – 2025 годах по этому направлению. Вместе с тем актуальным остается вопрос по их эффективному использованию. Проверки, проведенные нами, показали, что в ряде территорий использование этих объектов не превышает 50 процентов. Это недопустимо. Хочу сказать главам, мы будем принимать заявки на новые спортивные объекты только от тех городов и районов, где эти вопросы решаются должным образом.
Построено за последние годы немало. Теперь нам нужно сконцентрироваться на приведении в порядок существующих объектов спортивной инфраструктуры. Поручаю министерству спорта представить перспективный план такой работы.
Нам важно активнее вовлекать к занятиям спортом не только детей, но и взрослых граждан, старшее поколение. С этой целью даю поручение подготовить в регионе программу "Самарское спортивное долголетие", его идею на недавней встрече мне подала Наталья Попова, президент региональной федерации художественной гимнастики. Спасибо, мы будем это делать.
Не менее важно расширять доступность для занятий физической культурой и спортом для людей с ограниченными возможностями здоровья. А в связи с СВО эта работа приобретает особое значение. Важным элементом работы по данному направлению может стать создание регионального центра адаптивной физкультуры и спорта, а также подобных структур в муниципальных образованиях. Спасибо за эту идею Елене Маркеловой, председателю реготделения федерации спорта лиц с интеллектуальными нарушениями.
Поручаю министерству спорта совместно с министерством здравоохранения подготовить такой проект.
Мы с вами видим, что обновление коснулось всех сфер жизни. Появились сотни новых объектов благодаря реализации национальных и региональных проектов. Однако решение глобальных задач возможно только при условии качественной работы на местах, в муниципалитетах. Мелочей здесь быть не должно. Люди правы, когда говорят о недоработках. Нельзя на это закрывать глаза.
Необходимо усилить работу общественного контроля. По ряду территорий это есть, и общественники работают активно, но так, к сожалению, не везде. Общественный контроль должен становиться реальной силой, влияющей на ситуацию.
И вот тогда, когда у нас будут все институты работать – и общественные советы, и общественная палата, и общественный контроль – тогда результаты будут приносить пользу всему региону. Вместе сможем не только больше, но и лучше.
Уважаемые земляки! Дорогие друзья!
Наша Самарская область, как сама Россия. В ней, как в капле, отражается вся наша великая Родина, ее характер и мощь, широта и простор, героическая история и сплоченность многонационального народа.
И большая, и малая – вся она здесь. Здесь живут люди, с которыми мы вместе росли, кого встречали, теряли, любили в своей жизни. Здесь могилы наших предков, здесь родились наши дети, внуки.
Это самая лучшая, самая дорогая на свете земля, за судьбу которой мы с вами в ответе. Прежде всего перед теми, кто создавал великую страну, творил её великую историю. Она не была простой, но таков уж наш волжский характер: когда трудно, тяжело – мы всегда способны на большее. Потому что встаём плечом к плечу и становимся как одно целое. Так наши предки победили фашизм в самой страшной войне, а потом всего через 16 лет первыми проложили дорогу человечеству в космос.
Я говорил несколько лет назад: "Времена не выбирают, в них живут и побеждают". И мы с вами каждый день доказываем это своим добросовестным, самоотверженным трудом, ответственностью, патриотизмом.
Мы вместе преодолели пандемию коронавируса. Успешно противостоим жесточайшим экономическим санкциям. Вновь живем и работаем под лозунгом "Всё для фронта, всё для Победы". И я уверен – обязательно победим!
У нас для этого есть главное – талантливые, отважные, трудолюбивые, неравнодушные люди, настоящие патриоты, большая команда Самарской области!
Нам есть, что любить и за что бороться!
И, как и прежде, наше дело – правое!
А значит – Победа будет за нами!