Он был учрежден Указом Президента РФ 21 июня 2007 года и приурочен к Всемирному дню окружающей среды, который также отмечается в этот день по всему миру.
Право граждан РФ на благоприятную окружающую среду закреплено в 42 статье Конституции РФ. Улучшение экологической ситуации, эффективное и рациональное использование богатейших природных ресурсов, которыми обладает Россия, является государственным приоритетом страны, от этого зависит здоровье поколений.
По экспертным оценкам, в сфере охраны окружающей среды в России занято около 20 тыс. человек, работающих в органах государственной власти и федеральных государственных учреждениях. На предприятиях различных отраслей народного хозяйства и в сфере услуг природоохранного назначения трудится более 200 тысяч экологов. В научных и научно-образовательных учреждениях природоохранного направления работают от 60 до 100 тысяч специалистов, а число учащихся средних специальных и высших учебных заведений и аспирантов составляет 40-45 тысяч. В России действует более 1000 общественных экологических организаций, которые объединяют миллионы граждан.
Актуальность темы природосбережения подтверждается и на территории нашего района непосредственным участием граждан в экологических мероприятиях. Стали традиционными межсезонные месячники по уборке территорий (придомовых, общественных, водоохранных). На протяжении последних лет весомый вклад в природоохранной сфере района внесла экологическая дружина, заняв достойное лидирующее место среди подобных организаций Самарской области. По эффективности работы в части ликвидации несанкционированных свалок, Шигонский район вошел в тройку лидеров в региональном списке.
Не может не радовать и дает определенную уверенность в правильности наших действий и заинтересованность молодежи природоохранной тематикой. Наглядное подтверждение тому – убедительная победа учащегося ГБОУ СОШ с. Шигоны Ивана Чижова в областном конкурсе экологического эссе, проводимом региональным оператором в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами ООО "ЭкоСтройРесурс".
В соответствии с Законом Самарской области от 06.04.2010 г. №36-ГД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды" на территории региона муниципальным районам и городским округам были переданы следующие государственные полномочия: государственный надзор в области обращения с отходами; государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха; государственный надзор в области охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору.
Ранее исполнение переданных полномочий реализовывалось в основном проведением плановых и внеплановых проверок хозяйствующих субъектов с целью выявления и пресечения нарушений природоохранного законодательства.
В связи с проводимой реформой контрольно-надзорной деятельности, концепция охраны окружающей среды претерпела значительные изменения – это уход от плановых и внеплановых надзорных мероприятий (с целью снижения нагрузки на бизнес) и ориентированность на профилактическую работу. То есть, если раньше работа специалистов в сфере охраны окружающей среды была направлена на выявление уже свершенных правонарушений и наказания за это, то сейчас взаимоотношения выстраиваются таким образом, чтобы предотвратить подобные нарушения и исключить условия, им способствующие.
Вот уже пятый год на территории Шигонского района вместо экологических проверок проводятся профилактические визиты, вместо штрафов хозяйствующие субъекты получают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, вместо предписаний – консультации по вопросам соблюдения закона в сфере охраны окружающей среды.
В ходе применения таких подходов отмечается положительная динамика в части снижения правонарушений, большинство природопользователей стало чаще прислушиваться к советам контролирующих органов. Это не может не радовать.
Однако если в среде хозяйствующих субъектов есть понимание необходимости повышения экологической культуры, то с населением этот вопрос стоит напряженнее – уровень сознания граждан в сфере обращения с отходами оставляет желать лучшего. Об этом можно судить по встречающимся в "укромных" местах старым и вновь образующимся свалкам. Потребительское отношение отдельных категорий граждан вызывает недовольство среди населения, т.к. зачастую навал мусора можно встретить возле лесного массива, недалеко от водоохранной зоны. Многие из нас, к сожалению, считают, что "за мной уберут" либо "от моего мусора хуже не станет". Однако это не так!
Я в очередной раз призываю граждан к сознательности при обращении с отходами и прошу не вывозить самостоятельно и не сваливать свой мусор и разного рода отходы "где попало", а решать этот вопрос цивилизованно и сообща, обратившись непосредственно в администрацию сельского поселения по месту своего пребывания.
На территории Самарской области год от года развивается движение общественных инспекторов, то есть граждан, участвующих в экологическом контроле на добровольной основе. Это активист, который фиксирует нарушения, участвует в охранных и просветительских программах органов государственного лесного и экологического надзора, из первых рук запрашивает информацию о состоянии окружающей среды. В связи с этим, приглашаю молодых, инициативных граждан, неравнодушных к вопросам сохранения окружающей среды, попробовать свои силы в качестве общественного инспектора.
Совместными усилиями при соблюдении всех требований действующего природоохранного законодательства мы не только повысим свою экологическую культуру, но и сохраним свой край в чистоте и порядке. Ведь как мы позаботимся о природе, так и она отнесется к нам и последующим поколениям.
В этот день мне от всей души хочется поздравить всех тех, кто каким-либо образом причастен к сохранению и сбережению окружающей среды, и пожелать новых свершений на выбранном поприще, надежной поддержки единомышленников, преумножения сторонников и достижения намеченных целей. Пусть все усилия, направленные на охрану природы и оздоровление окружающей среды, будут ненапрасными!
Д. Черняев, главный инспектор по экологическому надзору, охране окружающей среды и природопользованию муниципального района Шигонский.
Фото предоставлено автором.