Осенью прошлого года льготникам районного центра пришлось вникнуть в запутанный механизм утверждения тарифов ресурсоснабжающим организациям – при смене поставщика коммунальных услуг без компенсаций за водо- и теплоснабжение остался сразу 451 ветеран и педагог. Исправило ситуацию вмешательство прокуратуры – надзорный орган подал в мировой суд иски о защите прав нуждающихся в заботе государства людей.
Однако и сегодня вопрос остается открытым – большинству ширинцев затраты за коммунальные услуги так и не были возмещены.
История вопроса...
В сентябре прошлого года в Шира сменилась ресурсоснабжающая организация. Зашедшая в райцентр накануне отопительного сезона фирма в авральном режиме готовилась к зиме, параллельно защищая тарифы. Процедура растянулась на три долгих месяца, лишь 6 декабря "ТеплоРесурсу" утвердили новые цены на водо- и теплоснабжение, до этой даты коммунальщики выставляли населению счета на уровне фирмы предшественницы – "Ригор".
Выпавшие из тарифной сетки сентябрь, октябрь и ноябрь жители Шира оплатили исправно, в том числе и льготники. Однако находящиеся под защитой государства люди положенную им компенсацию так и не получили.
Директор "Управления социальной поддержки населения" Наталья Ковалева ранее поясняла "Ширинскому вестнику", что требуемые средства и их выделение необходимо подтвердить тарифами, а их нет. За разрешением вопроса она обратилась в вышестоящее ведомство – Министерство социальной защиты Республики Хакасия, которое, в свою очередь в перенаправило обращение еще выше – Министерство труда и социальной защиты России.
Как известно, переписка чиновников проблему не разрешила. Без положенных по закону выплат, общая сумма превышает один миллион рублей, остались федеральные льготники: инвалиды I, II и III групп, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий и другие, а также региональные: ветераны труда, репрессированные, педагоги… Всего 451 человек.
Ветеран труда Любовь Безъязыкова посчитала действия Управления соцзащиты неправомерными и обратилась в суд, указав в исковом заявлении, что законом не предусмотрено основание для приостановления или прекращения выплат компенсаций за водо- и теплоснабжение в связи с отсутствием утвержденных цен и тарифов.
Мировой суд Ширинского района требования женщины признал справедливыми. Во вступившем 17 мая в законную силу решении сказано, что цена услуги, до установления соответствующего тарифа, может быть утверждена по соглашению сторон, исходя из экономической обоснованности понесенных ресурсоснабжающей организацией расходов. При этом цена может соответствовать ранее действующему тарифу. Чем и руководствовался "ТеплоРесурс" осенью прошлого года.
Стало ли майское решение суда прецедентом? Нет. Наталья Ковалева пояснила, что Минсоцзащиты республики мнение не изменило, предоставит положенную компенсацию только по решению суда. Это значит, что всем без исключения льготникам села Шира, в том числе престарелым и инвалидам, придется самостоятельно защищать свои права.
... и путь его решения
Поставленное условие – заведомо невыполнимое. Понимали это все, а, в первую очередь, УСПН и Минсоцзащиты. Суд, вынося решение в пользу Любови Безъязыковой, указал, что Российская Федерация, как социальное государство, не может произвольно отказаться от выполнения взятых на себя обязательств. Граждане должны быть уверены в неизменности своего статуса и приобретенных прав государственной защиты.
Произошло прямо противоположное, в ситуацию вмешалась прокуратура.
Еще в марте надзорное ведомство направило директору УСПН Наталье Ковалевой представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите граждан. Прокурор Ширинского района Александр Солдатов потребовал принять меры к начислению и выплате компенсаций расходов за коммунальные услуги с сентября по ноябрь 2018 года льготной категории граждан.
Ожидаемых выплат не последовало.
В итоге надзорники, учитывая возраст и состояние здоровья людей, сами представили их интересы в суде.
– В соцзащите сказали – мы не виноваты. Может быть и так, но мне что делать? Я пенсионер, на счету каждый рубль, а тут речь идет о компенсации в размере без малого семь тысяч рублей. Обратился в прокуратуру, помогла Анастасия Антонян. Приняла заявление, составила иск и с ним вышла в суд. Мне и делать-то ничего не пришлось, – рассказывает почетный житель Ширинского района Валерий Еремеев.
Сегодня свои деньги получили 95 человек, в их пользу истребовано свыше 200 тысяч рублей, есть среди них и педагоги. Заведующая детским садом "Теремок" Юлия Кузьмичева призналась, что непредвиденная задержка выплат, безусловно ее огорчила. Впрочем, паники не было, она знала – должен быть механизм восстановления законности. Надзорный орган помог вернуть ей чуть более полутора тысяч рублей.
Прокурор Александр Солдатов пояснил, что ведомство держит ситуацию на контроле, с каждым обратившимся льготником ведется необходимая работа. Делается всё, чтобы люди получили причитающиеся им деньги. При этом и жителям Шира нужно проявить инициативу. Количество обращений заметно уменьшилось, люди все реже обращаются в прокуратуру и совершенно зря. Позиция Государственного казенного учреждения "Управление социальной поддержки населения Ширинского района", а если быть откровенным, то его учредителя – Министерства социальной защиты Республики Хакасия, осталась прежней. Свои деньги все также можно получить только по вступившему в законную силу решению суда. А значит надо идти по протоптанной другими льготниками дорожке в прокуратуру Ширинского района: Шира, ул. Курортная, 59, или позвонив дежурному прокурору по тел.: 9-14-68, 9-18-81.
Совсем не зря я повторил хорошо известные читателям "Ширинского вестника" сведения. Казалось бы, из случившегося можно было сделать далеко идущие выводы. Ненормально, когда государственные органы ущемляют права престарелых и инвалидов, ветеранов и учителей…
Редакции газеты доподлинно известно – льготники столкнутся с аналогичной проблемой при получении компенсации за газ. Речь идет о "Ширагазе", у которого также отсутствуют тарифы, утвержденные Государственным комитетом энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия. К тому же недавно в районном центре сменилась фирма, осуществляющая водоотведение, а значит, высока вероятность, что и в этом случае льготникам придется искать защиту в прокуратуре.