Начало осени в Хакасии выдалось насыщенным на политические события. В республике прошли выборы глав поселений, районов, депутатов поселковых и районных Советов, дополнительные выборы депутатов Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва по одномандатным избирательным округам. Подошли к концу парламентские каникулы, начал свою работу Президиум ВС РХ, ведется подготовка к предстоящей сессии.
Выборы состоялись
Вакантные места в парламенте появились после того, как от своих мандатов отказались Валентин Коновалов, победивший в губернаторской гонке, Александр Жуков, Михаил Валов и Андрей Асочаков. В столице республики большинство голосов избирателей получил Андрей Аплошкин, в Абазе – самовыдвиженец Матвей Дреев, саяногорцы отдали предпочтение Владимиру Ивакину, а жители Аскизского района поддержали Евгения Челтыгмашева.
Председатель Верховного Совета Республики Хакасия Владимир Штыгашев результатами прошедших выборов удовлетворён.
На выборах в органы местного самоуправления избраны 12 глав и 46 депутатов представительных органов муниципальных образований. Среди них: уровня района и городского округа – 4 главы и 17 депутатов; уровня поселений – 8 и 29 соответственно. Это также не осталось без внимания Владимира Штыгашева.
"Между кандидатами была большая конкуренция – на округах от пяти до восьми соперников, но по всем четырём избирательным округам мы получили новых депутатов. На сессии 25 сентября будут подтверждены их полномочия, и они вольются в работу парламента, который будет укомплектован на сто процентов. Это очень важно, потому что мы практически весь год работали в неполном составе.
В Боградском и Орджоникидзевском районах действующие главы не выдержали конкуренции и уступили место новым руководителям Сергею Клименко и Анатолию Тайченачеву. Хочу пожелать успешной работы и Абреку Челтыгмашеву, главе Аскизского района, одержавшему уверенную победу, и главе Сорска Владимиру Найдёнову, у которых есть возможность изменить положение в своих районах и городах с учётом большого опыта и видения того, что им не удавалось сделать в предыдущие годы. Наступает время, когда от них должна быть полная отдача в работе в интересах избирателей".
Владимир Штыгашев,
председатель Верховного Совета Республики Хакасия
Насыщенная повестка предстоящей осенней сессии
С начала осени Президиум Верховного Совета собирался трижды. Парламентарии рассмотрели вопросы, затрагивающие различные сферы социальной, политической и экономической жизни региона.
Директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования республики Любовь Бурнакова выступила на президиуме с инициативой о внесении изменений, касающихся финансирования ОМС на 2019 год и плановый период 20202021 годы. По ее мнению, принятие законопроекта позволит уточнить основные параметры бюджета фонда в соответствии с увеличением его доходной и расходной частей.
Из-за сложившейся в последнее время практики, когда в республиканском правительстве должностные лица долгое время занимают свои посты с приставкой "и.о.", встал вопрос об изменении седьмой статьи закона "О Правительстве Республики Хакасия", затрагивающей общественные отношения, связанные с правовым статусом лиц, замещающих государственные должности республики.
По аналогии с законодательством других регионов, проект закона разработан для устранения пробела правового регулирования в порядке назначения на должности. В частности, законодательно не определен срок, в течение которого возможно нахождение должностных лиц в статусе исполняющих обязанности.
Проектом закона предлагается устранить этот недостаток, определив, что до согласования с Верховным Советом соответствующие лица могут исполнять обязанности не более трех месяцев. По аналогии с Федеральным законом "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ", председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку Светлана Могилина предложила внести изменения в статьи 7 и 28 Закона Республики Хакасия "О нормативных правовых актах Республики Хакасия". Проектом закона предлагается определить субъекты, имеющие право вносить поправки к проекту конституционного закона Республики Хакасия, а также установить требования к таким поправкам. Предполагается, что поправки могут быть внесены только к проекту конституционного закона Республики Хакасия, принятому в первом чтении. При этом они должны быть взаимосвязаны с текстом законопроекта Конституции РХ, к которому они вносятся. Аналогичная правовая норма закреплена в законах республик Ингушетия, Башкортостан, Саха (Якутия) и других.
Кроме того, поправки к конституционному закону предлагается считать принятыми, если за них проголосует не менее чем две трети депутатов Верховного Совета. По аналогии с тем, как принимается конституционный законопроект в первом, втором, и третьем чтениях. Также Закон "О нормативных правовых актах Республики Хакасия" необходимо изложить в новой редакции, закрепив, что тексты законов и нормативных правовых актов РХ, включенных в Федеральный регистр нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, являются официальными. Аналогичная норма применяется в Бурятии, Карелии, на Ставрополье и в других областях.
Заместитель председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета по здравоохранению и социальной политике Евгений Молостов предложил внести изменения в четвертую статью Закона Республики Хакасия № 13-3PX. По мнению депутата, исключение из документа положения о необходимости представления гражданином разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, позволит привести региональное законодательство в соответствие с федеральным.
Депутаты направили законопроекты в комиссии парламента для подготовки замечаний и предложений, а комитету по здравоохранению и социальной политике поручено подготовить документ к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета с учетом поступивших замечаний и предложений.
Председатель комитета Верховного Совета по аграрной политике, продовольствию и землепользованию Пётр Воронин обратился к президиуму с просьбой поддержать обращение Думы Астраханской области к Государственной Думе РФ о внесении изменения в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Предлагается установить ограничения максимального размера площади земельного участка, предоставляемого гражданам для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных.
В соответствии с Федеральным законом договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, для сенокошения и выпаса скота – до трех лет. Выкуп в собственность арендуемой земли не допускается. При этом площадь земельных участков, одновременно находящихся в аренде у одного арендатора, не ограничивается, и сложилась ситуация, при которой у органов местного самоуправления нет оснований для отказа в предоставлении земельного участка, площадь которого необоснованно завышена.
Парламентарии приняли решение поддержать обращение, соответствующее постановление будет направлено в Думу Астраханской области.
25 сентября на одиннадцатой сессии Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва парламенту предстоит рассмотреть законы, регулирующие налоговое законодательство, инвестиции и развитие малого и среднего предпринимательства, жилищно-коммунальное хозяйство, межпарламентское сотрудничество и многое другое.