17 мая вступило в силу решение мирового суда, обязавшего ГКУ "Управление социальной поддержки населения Ширинского района" выплатить ветерану труда Любови Безъязыковой задолженность по льготам за водо- и теплоснабжение. Пока она единственный льготник в районном центре, добившийся компенсации за коммунальные услуги – 450 человек до сих пор ждут перечислений за сентябрь, октябрь и ноябрь прошлого года.
Тариф не утвержден
В Шира монетизированные льготы за услуги ЖКХ получают 451 человек. Инвалидам I, II и III групп, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны и некоторым другим траты за водо- и теплоснабжение компенсирует федеральный бюджет, ветеранам труда, репрессированным, многодетным семьям, педагогам – республиканский.
Проблемы у людей преклонного возраста возникли в сентябре прошлого года, когда в районном центре сменилась ресурсоснабжающая организация. Зашедший на рынок коммунальных услуг "ТеплоРесурс" защитил тарифы лишь в декабре. В сентябре фирма заключила договор на использование комплекса жилищно-коммунального хозяйства Шира, еще несколько месяцев понадобилось для утверждения цен в республиканских министерствах и комитетах, губернатор подписал соглашение 27 ноября – 6 декабря тарифы были утверждены. Все осенние месяцы коммунальщики начисляли потребителям, в том числе и льготникам, плату за оказанные услуги по ценам фирмы предшественницы. Это и стало камнем преткновения. Управление социальной поддержки населения Ширинского района отказалось компенсировать льготникам траты за коммунальные услуги.
Руководитель соцподдержки района Наталья Ковалева в комментариях, данных "Ширинскому вестнику" еще в начале года, поясняла, что требуемые средства и их выделение необходимо обосновать тарифами, которых нет. Для разрешения возникшего казуса она обратилась в Министерство социальной защиты Республики Хакасия с просьбой рассмотреть возможность выплаты монетизированных льгот. В свою очередь, республиканское ведомство написало в вышестоящую инстанцию – Министерство труда и социальной защиты РФ.
Тариф не нужно утверждать
Прямо скажем, и без того людей небогатых фактически лишили положенных по закону льгот – общая сумма, кстати, превышает один миллион рублей. Ветеран труда Любовь Безъязыкова подала на Управление социальной поддержки населения Ширинского района в суд.
Свои требования ветеран обосновала тем, что законодательством не предусмотрено основание для приостановления или прекращения выплаты компенсаций за водо- и теплоснабжение – отсутствие утвержденных цен и тарифов. Соцподдержка взятому ранее курсу изменять не стала – в связи с отсутствием утвержденных тарифов начисление мер социальной поддержки невозможно.
Мировой суд Ширинского района встал на сторону женщины. В решении, вступившем в силу 17 мая, указано, что цена услуги, до установления соответствующего тарифа, может быть утверждена по соглашению сторон (договору), исходя из экономической обоснованности понесенных ресурсоснабжающей организацией расходов. При этом, цена может соответствовать ранее действующему тарифу. А именно по такому принципу "ТеплоРесурс" и выставлял платежи.
Куда интереснее позиция суда по вопросу льгот. Российская Федерация, как социальное государство, не может произвольно отказаться от выполнения взятых на себя обязательств. Отмена или приостановление выплат либо льгот допустимы только при условии соответствующего возмещения, объем которого не может уменьшаться. Кроме того, граждане должны быть уверенными в неизменности своего статуса и приобретенных прав государственной защиты.
А дальше что?
Победа Любови Безъязыковой могла бы стать прецедентом и для оставшихся 450 льготников. Однако этого не произошло. Министерство социальной защиты Хакасии готово перечислить компенсацию за услуги жилищно-коммунального хозяйства только по решению суда, сообщила "Ширинскому вестнику" директор "УСПН" Наталья Ковалева. Это значит, что пенсионерам придется подавать иски, вновь доказывая обоснованность применения "ТеплоРесурсом" старых тарифов и свой статус льготника.
Прокурор района Александр Солдатов пояснил газете, что в данный момент надзорное ведомство вырабатывает пути разрешения ситуации. Рассматривается вариант подачи коллективных исков в защиту ширинских льготников. Уже сейчас прокуратура принимает заявления от пострадавших для защиты их интересов в суде, помогает им подготовить исковые заявления. За защитой своих прав можно обратиться в прокуратуру по адресу: Шира, ул. Курортная, 59, или по тел.: 9-11-69.
Ширинцы вынуждены доказывать даже не сам факт законности старого тарифа, уже доказано в суде, а свой статус льготника. При этом, наделившее их правами государство остается в стороне – республиканское министерство социальной защиты строчит письма московским начальникам, Москва молчит. Люди, среди них престарелые и инвалиды, который месяц ждут деньги.