Минувшая сессия районного Совета депутатов ознаменовалась знаковым событием – 19 июня представительный орган власти принял Бюджет-2020. Потребовалось три попытки, чтобы утвердить главный финансовый документ. Первая была предпринята 30 декабря 2019 года, вторая – 27 марта 2020 г. (тогда же Совет депутатов направил обращение полномочному представителю Президента России в СФО Сергею Меняйло, указав на бедственное финансовое положение территории). В обоих случаях депутаты отказывались принимать бюджет ввиду его разбалансированности.

Утвержденный вариант бюджета сильно отличается от первоначального, представленного в декабре проекта. Прежде всего, обращает на себя внимание существенное увеличение доходной части на 618 миллионов рублей. Руководитель финансового управления Людмила Шаманская рассказала, что столь серьезная сумма – трансферты из республиканского бюджета на осуществление государственных полномочий и реализацию федеральных и региональных программ. Среди них приобретение жилья детям-сиротам – свыше 12 миллионов рублей, создание дополнительных мест в детских садах (строительство детского сада в мкрн Иткульский районного центра) – 185 млн руб., строительство, реконструкция и капитальный ремонт школ (возведение образовательного учреждения на 250 мест в Целинном) – 228 миллионов и другие. Соответственно выросла и расходная часть, вплотную приблизившись к рекордным 1,5 миллиардам рублей.

Еще одно значимое изменение – получение консолидированным бюджетом района федеральной помощи в размере 115 миллионов рублей на разблокировку расчетных счетов муниципальных учреждений.

– Полгода Ширинский район функционирует без бюджета – федеральное законодательство это позволяет и регламентирует ежемесячные расходы, исходя из 1/12 к уровню прошлого года. При этом, муниципальное образование вступило в предусмотренные регионом программы, заключило соглашение с профильными министерствами и сейчас осваивает финансы.

Инсинуации некоторых представителей республиканской власти и надзорных органов о потере территорией значительных средств в виду непринятия бюджета – необоснованны и голословны, – обратился глава района Сергей Зайцев к депутатам.

Еще одна особенность Бюджета-2020 – значительный рост дефицита. Если в марте в проекте предусматривались 4 миллиона 200 тысяч рублей, то в утвержденном – 181 миллион 310 тысяч рублей или 215 процентов от общего годового объема доходов. По требованию Правительства Хакасии, надзорных органов и контрольно-счетной палаты в главный финансовый документ были включены расходы на капитальный ремонт борцовской школы – практически 60 миллионов, строительство спортивного зала джиримского образовательного учреждения – 40 млн, ремонт кровли СШ № 18 – 12 млн, есть и иные, неподкрепленные финансами статьи расходов. Ранее подобный уровень дефицита препятствовал принятию бюджета, теперь, в связи с пандемией Covid-19, Министерство финансов Российской Федерации сняло ограничения.

– В связи с необходимостью исполнения решений судов по строительству спортзала и капитального ремонта школ, Ширинский район направил ходатайства в региональное министерство финансов и губернатору Хакасии Валентину Олеговичу Коновалову о выделении муниципальному образованию бюджетного кредита в размере 181 миллиона рублей. Отмечу, федеральный закон № 103 от 1 апреля 2020 года снял ограничения по размеру бюджетных кредитов, – пояснил глава территории.

Серьезный дефицит вызывает некоторые опасения, возможна блокировка расчетных счетов администрации муниципального образования и другие негативные последствия, хорошо знакомые территориям Хакасии еще с 2014 года. Прокурор Ширинского района Александр Солдатов вынес замечание депутатам – исполнение бюджета может оказаться под угрозой. Однако, учитывая мнение Сергея Зайцева, рост доходной части и помощь федерального центра, представительный орган власти единогласно утвердил Бюджет-2020.