Накануне Дня космонавтики в городе Калуга главный редактор нашей газеты Александр Анатольевич Шилов встретился с Геннадием Ивановичем Скляром – российским государственным деятелем, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, членом комитета Госдумы по энергетике, председателем правления общественной организации "Калужское землячество", членом фракции "Единая Россия", лауреатом премии Правительства Российской Федерации.
Результатом встречи стало предлагаемое читателям интервью.
– Уважаемый Геннадий Иванович! На выборах в Государственную Думу в 2016 году Вы были избраны депутатом, представляющим Калужскую область по Обнинскому избирательному округу, в который входит Мещовский район. Государственная Дума – это своего рода генеральный штаб в системе нашей страны. Здесь подготавливаются и принимаются федеральные законы, по которым страна живёт, обсуждается и утверждается государственный бюджет, то есть определяются стратегические направления развития Российской Федерации. Жителям района, читателям будет очень интересно узнать о работе нашего депутата.
– В течение пяти последних лет мы вырабатываем стратегические решения: создаём законы национальных (федеральных) проектов в самых различных областях экономики. Определяем, каким образом государство должно обеспечивать финансирование реализаций этих проектов, и как федеральный бюджет, который является главным инструментом "генштаба", будет работать на развитие территорий нашей страны. Эти проекты начинают реализовываться в самых различных уголках Родины и люди видят новые дороги, благоустроенные дворы, отремонтированные школы, больницы, Дома культуры, то есть всё то, ради чего национальные проекты и задумывались.
– Развитие инфраструктуры территорий через национальные проекты дает видимый результат. И здесь задействованы не только федеральные деньги, но и средства региональных и муниципальных бюджетов. Как вы оцените работу в этом направлении?
– Федеральный бюджет – лишь один из источников. Нам необходимо научиться использовать и другие резервы. Это хорошо продемонстрировала Калужская область, за что нас приводят в пример другим регионам. Мы сумели обеспечить условия для прихода к нам крупных инвесторов и с их помощью раскрутить маховик создания новых промышленных предприятий. Те из них, которые успешно функционируют, отчисляют налоги в областной бюджет, а это значит, что у губернатора и правительства региона появилась возможность направлять деньги в муниципальные образования. Эта возможность сохранялась у нас даже в трудное время пандемии, которую область прошла практически без финансовых потерь. И это не удивительно, ведь мы не только не закрыли ни одного промышленного предприятия, но, напротив, создавали новые производства в самых различных сферах экономики. А когда в области есть необходимые ресурсы, она может уверенно смотреть в завтрашний день.
– Как вы оцениваете динамику развития Мещовского района за прошедшие годы?
– Последние пять лет мы видим успешную реализацию различных планов, проектов в Калужской области, в том числе, Мещовском районе. Этот успех стал возможен только потому, что мы сумели объединить федеральные, региональные и муниципальные деньги. Ещё десять лет назад это было невозможно. А сегодня любая региональная или муниципальная организация, заявляющая себя в качестве участника конкурса национального проекта, демонстрирует жюри не только свой прекрасный проект и желание его реализовать, но и готовность вкладывать в него свои бюджетные средства. Объединение ресурсов из разных источников бюджетов – это, на мой взгляд, залог сегодняшнего успеха и хорошая перспектива на завтрашний день.
Когда я смотрю на палитру того, что сделано за последнее пятилетие на Мещовской земле, – вижу, что за ней стоят соответствующие федеральные программы. То есть мещовцы сумели использовать на своей земле те возможности, которые создаются и предлагаются наверху, в "генеральном штабе". Там они звучат как "национальные проекты", а в муниципальном образовании претворяются в новые качественные дороги, физкультурно-оздоровительный комплекс, капитальный ремонт школы, реконструкцию городского парка, центральной городской площади, дома культуры, отремонтированные фельдшерско-акушерские пункты и так далее.
– Вы упомянули о том, что в нашей области созданы и успешно работают промышленные предприятия, налоговые отчисления которых пополняют региональный бюджет. Но так сложилось, что в основном они сосредоточены в Калуге и районах, примыкающих к московскому региону. Есть ли шансы, что подобные предприятия появятся у нас?
– Раз уж мы заговорили о создании новых предприятий, хочу сказать всем жителям Мещовского района, что серьёзные производства не рождаются в одночасье. Я говорю о планируемом на Мещовской земле строительстве комбината точного литья. Тема эта ведётся уже не один год и, конечно, у мещовских жителей возникает вопрос: "Ну когда же?". К сожалению, в прошлом году для переговоров и продвижения проекта из-за ограничения перемещений ввиду пандемии к нам не смогли приехать партнёры из-за границы. Но заверяю вас, что комбинат этот будет построен. Я держу руку на пульсе этого проекта и сделаю всё, чтобы мещовцы получили новую мощнейшую возможность для развития своего района. А это, прежде всего – новые рабочие места, современная инфраструктура вокруг комбината, налоги в местный бюджет. Я очень рад, что мещовцы не ведут дискуссий на предмет необходимости этого комбината. Все понимают, что он будет благом для всех.
– Мы очень ждем, что этот проект в ближайшее время начнет реализовываться. А пока работаем с нашим главным достоянием: плодородной Мещовской землёй. Что вы скажете о развитии сельскохозяйственной отрасли?
– За последние годы в Калужской области мы добились того, что сделали сельхозпроизводство главным фактором развития региона. Как ни парадоксально, но санкции на импорт продовольствия в Россию дали мощный толчок для развития собственного сельскохозяйственного производства. В короткий срок на нашем рынке появились великолепные, экологически чистые продовольственные продукты. Развивая в этом направлении все районы Калужской области, мы уже почувствовали вкус успеха, живого производства. Но мои коллеги – депутаты Государственной Думы – люди влиятельные в агро-промышленном комплексе, настроены на то, чтобы федеральная программа комплексного обустройства сельских территорий наполнялась новыми бюджетными средствами. Скоро будет отчёт министра финансов Российской Федерации А. Г. Силуанова, и мы снова ему скажем, что денег, выделенных на социальное обустройство сельских территорий, недопустимо мало. В стране активно развивается сельское хозяйство и люди, занимающиеся производством молока, мяса, зерна и овощей, достойны того, чтобы иметь комфортные условия для жизни и отдыха. То есть, одна из главных задач депутатов Госдумы на ближайшие годы – добиться того, чтобы та динамика развития сельхозэкономики в стране была подкреплена со стороны государства во всех сферах.
– В Мещовском районе, который издавна называют "второй Украиной", сегодня обрабатывается только половина всех земель сельхозназначения. И, тем не менее, в 2019 и 2020 годах зерновых было собрано столько, сколько мы собирали в лучшие годы советских времён. Сегодня 1/5 часть зерна, собранного в Калужской области, выращена в нашем районе. Урожайность по некоторым хозяйствам составила 55-60 ц/га. Трудно даже представить, сколько зерна мы соберём, если распашем и засеем все наши земли, обработаем с помощью той высокотехнологичной техники, которой пользуемся сейчас.
– Нужно просто увидеть, что появляются новые возможности и не только в регионе, но и на самой Мещовской земле. В последние годы правительство Калужской области целенаправленно и методично проводит политику возврата неиспользуемых земель сельхозназначения в оборот. В вашем районе также есть немало таких земель, купленных когда-то кем-то по дешёвке. Как депутаты Государственной Думы мы будем ужесточать федеральные законодательства в этой области, предоставлять муниципальным властям больше прав, потому что никто лучше них не знает свои земли.
Буквально на днях ко мне подошёл один человек и признался в том, что купил вдвоём с товарищем в лихие 90-е 1000 га земли в Мещовском районе и теперь не знает, что с ней делать. Я обещал ему помочь решить эту проблему. Убеждён: в сложившейся ситуации нужно действовать не методом запугивания, а нормального человеческого диалога.
– Согласен с Вами, Геннадий Иванович, тем более, что есть примеры таких человеческих диалогов на государственном уровне. Наш президент, например, разговаривает абсолютно со всеми.
– Да, и ведь этих горе-землевладельцев можно понять: купить-то купили, а заниматься землёй нет ни времени, ни возможности. Вот и прячутся от платежей налогов. Надо находить их и говорить: если не можете заниматься землёй, отдайте её нам, мы найдём хорошего хозяина. Если готовы заниматься – мы вам поможем.
А я знаю, что Мещовская земля издавна славится не только хлебными полями, но и яблочными садами…
– Да, и традицию мещовского садоводства в последние годы мы активно развиваем. Всего у нас заложено новых садов на площади 350 га. А три года тому назад на нашей земле появился уникальный творческий человек, уроженец Чехии, Ян Йираско, создавший в деревне Торкотино на базе бывшей животноводческой фермы сельскохозяйственное предприятие "Аблъко" по производству натурального яблочного сидра. Напиток уже получил высокую оценку экспертов. Замечательно, что с самого начала в планы руководителя входило развитие, в рамках производства, сельского экотуризма. В этом году на большой открытой площадке, в духе активного отдыха состоится уже второй по счёту фестиваль яблочного сидра.
– Создание инфраструктуры туризма или, как я люблю говорить, "инфраструктуры гостеприимства", в том числе, сельского – это новая серьёзная экономика, но одновременно и наполнение нашей земли трудоспособными активными людьми. Я знаю много случаев, когда люди, погостив на Калужской земле, влюблялись в неё и остались здесь жить навсегда. Экономика агротуризма выгодно соединяет производство с потребителем. Те же фестивали создают репутацию продукту, и я убеждён, что в ближайшее десятилетие мы будем иметь возможность находить всему произведённому у нас своего покупателя.
Недавно мне попался в руки выпущенный калужским издательством замечательный буклет о продукции, созданной калужскими фермерами – красочный, с конкретными видами продуктов, контактными телефонами, адресами. А мы знаем, что у москвичей сегодня культ чистого продовольствия. Они хотят покупать только экологически чистые, качественные продукты – и когда мы им даём в руки такой буклет – то, во-первых, поддерживаем наших производителей, а во-вторых, укрепляем репутацию Калужской области.
И ещё: необходимо стремиться к тому, чтобы создаваемая в вашем районе продукция была как можно более разнообразной. Здесь нужен умный подход, с рассмотрением – к тем, кто собирается ступить на Мещовскую землю: какой вид продукции он будет создавать? Потому что если вы столкнётесь на рынке с каким-либо кризисом на один вид продукции, вас могут "вытянуть" все остальные. Это касается всех регионов и страны в целом. Инвесторов, партнёров искать необходимо, но лучшим, убедительным примером для них будут именно такие действующие предприятия, о котором Вы мне поведали. Инвесторы будут уверены: Мещовский район – выгодное место для создания производства. Здесь производителя поддержат, помогут во всех отношениях. И прибыль будет обоюдная: и предпринимателю, и району.
Мы, калужане, готовы вкладываться в туристический бизнес, активно развивать его и претендуем на бюджетные деньги, выделенные на федеральную программу развития внутреннего туризма. Мы должны будем аргументированно заявить о себе. У нас действительно есть что показать и за плечами пятилетний опыт успешных экономических проектов.
Это направление для Мещовского района мне видится перспективным: развивать, наращивать сельскохозяйственное производство и перерабатывающую промышленность, укреплять всю социальную сферу и развивать экономику туризма.
– Для развития туризма в нашем районе есть все условия. Мещовск – город древний, родина двух цариц династии Романовых. Есть у нас замечательный музей, монастыри, храмы, хорошие дороги… Жаль только, что "лицо" нашего города – часы на колокольне Благовещенского собора никак не удается отремонтировать. Ведь это имущество не районное, а федеральное…
– Меня, как депутата, не может не волновать тема ремонта часов на мещовской колокольне. Этим вопросом я активно занимался, и в прошлом году появилась надежда получить деньги из бюджета по федеральной программе исторического наследия, но по причине кризиса из-за пандемии бюджет программы был урезан, и часы, как небольшой объект, попал под это урезание. Нам объяснили, что культурных памятников в стране много и бюджетных средств на все не хватает. И, тем не менее, я буду продолжать поиски возможностей и вижу здесь два пути. Первый напрямую связан с тем, о чём я сказал выше: созданием новых промышленных предприятий в Калужской области. Это даёт нам возможность обращаться к крупным инвесторам поддержать те или иные благотворительные культурные инициативы. И мы надеемся получить от них эту поддержку в ответ на наше гостеприимство, помощь в разрешении возникающих проблем, создание комфортных условий на период строительства. То есть, попробуем отремонтировать часы на внебюджетные деньги. Хотя я не исключаю варианта – за федеральные. Будем вновь подавать заявку.
Хочу вернуться к тому, с чего мы начали разговор: нам необходимо формулировать в стране такие экономические и социальные проекты, которые объединят интересы и усилия всех сторон: федеральной, областной и муниципальной. Мы имеем для этого сегодня все возможности. В этом залог поступательного и уверенного движения вперёд. Если пандемию смогли пережить более-менее спокойно, и другие вызовы переживём.
Главное, чтобы на региональном и муниципальном уровне власти чувствовали себя членами одной калужской команды, имели общие цели и задачи. Тогда и я, как депутат, представляющий Калужскую область, буду чувствовать себя уверенно, зная, что за моей спиной стоит команда единомышленников. Чтобы не было криков и возмущения, что не надо строить то или это. Есть люди, которые хотят иметь комфорт и налоги в бюджете, но только, чтобы строительство не причиняло им неудобств. Конечно, любая большая стройка создаёт неудобства, но надо же понимать, что через несколько лет она закончится, и на этом месте будет новое производство, а значит работа, зарплата…
– Это мы прекрасно видим по "собянинской" Москве. Три года назад сколько было недовольств: "Весь центр перекопали, не проехать, не пройти, Москва – гигантская стройка!", а сейчас москвичи гуляют по городу и радуются жизни: тротуары широкие, улицы чистые, всё уютно и комфортно. Я сам автомобилист, часто бываю в Москве, и вижу, насколько стало спокойнее: дороги умно управляются, отличные развязки сделаны. Понятно, что в Москве другой бюджет и потому всё строится быстрее, чем в других местах, но строится по всей стране и люди к этому начинают привыкать.
– А новая киевская трасса! Казалось бы, напрямую к Мещовску не относится – но ведь это путь в Мещовск! И когда меня в Москве спрашивают, как доехать до Мещовска – я говорю: "Со свистом доедете!". Строилась эта дорога за деньги из федерального бюджета, а пользуются ею все, кому по пути.
Хорошие дороги – это очень важно. И ещё я сторонник сетевых автозаправочных станций крупных федеральных операторов, таких, как "Лукойл", "Роснефть", "Газпромнефть". Самое качественное топливо продают именно они. И когда я бываю в командировках в других регионах, вижу там немало станций сомнительных компаний, у которых не рискую заправляться.
– Мы, мещовские автомобилисты, также испытываем большую потребность в любой из сетевых заправочных станций с участием государственной либо крупных федеральных операторов. Можно ли попросить какую-нибудь из этих компаний построить автозаправочную станцию у нас в районе?
– Когда я буду вести переговоры с этими компаниями о строительстве в Мещовске автозаправочной станции, то приведу им в качестве веского аргумента строительство в скором будущем на территории района комбината точного литья. А это значит, что туда потянется поток автомашин, и компания будет иметь большого постоянного потребителя. Надо показать эту взаимосвязь. А иначе ничего не получится: нельзя на пустырь приглашать. Прежде дадим партнеру ясное представление о том, как мы развиваем этот район, покажем ему чёткие перспективные планы. Включая экономику туризма и агротуризма, о которых мы уже говорили.
– Спасибо Вам, Геннадий Иванович, за подробные и обстоятельные ответы на вопросы, которые, уверен, будут интересны и полезны жителям нашего района.
От души желаем Вам успехов в Вашей нелёгкой миссии. А мы, мещовцы, со своей стороны, сделаем всё, чтобы Вы чувствовали в нас команду своих единомышленников.
Беседу провёл и подготовил
Александр ШИЛОВ.