Для проведения выборов был принят новый Федеральный Закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Какие изменения предполагает новый законодательный акт, мы попросили рассказать председателя территориальной избирательной комиссии Краснокутского района Людмилу Гусеву.
- Людмила Николаевна, можно подробнее разъяснить нашим читателям, какие кардинальные изменения несет Федеральный Закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"?
- Возвращается смешанная система выборов. Согласно ей половина депутатов - 225 человек - избирается по одномандатным избирательным округам (1 депутат - 1 округ), остальная часть – 225 депутатов - по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов. Согласно закону на территории страны образуются 225 одномандатных избирательных округов. Они формируются на основе единой нормы представительства избирателей. Такая система обеспечивает примерное равенство округов по числу избирателей. Схема округов утверждена федеральным законом на 10 лет.
- А конкретно в Саратовской области сколько образовано избирательных округов?
- В Саратовской области образованы 4 одномандатных избирательных округа – Саратовский №163, Балаковский №164, Балашовский №165 и Энгельсский №166. Наш Краснокутский район вошел в Энгельсский одномандатный избирательный округ.
- Людмила Николаевна, что-то изменилось в плане выдвижения кандидатов в депутаты Государственной Думы?
- И в этой части законодательно закреплены некоторые изменения. Кандидаты в депутаты выдвигаются непосредственно (путем само-выдвижения или политическими партиями) и в составе федеральных списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями. При этом политическая партия вправе выдвинуть кандидатами беспартийных граждан. Однако они должны составлять не более половины списка. Всего список включает от 200 до 400 человек. В него могут входить кандидаты, выдвинутые по одномандатным избирательным округам. Федеральный список, а также одномандатники, выдвинутые политической партией, в определенных случаях регистрируются без сбора подписей избирателей. В частности, подписи не требуются, если на последних выборах в Госдуму федеральный список этой партии был допущен к распределению мандатов или получил не менее 3% голосов избирателей. Или если список кандидатов партии был допущен к распределению мандатов в законодательном собрании хотя бы одного региона. В остальных случаях для поддержки федерального списка нужно собрать не менее 200 тыс. подписей. При этом на один регион должно приходиться не более 7 тысяч подписей избирателей, зарегистрированных в нем. При получении необходимой поддержки федерального списка одномандатники от партии регистрируются автоматически, без сбора подписей. Самовыдвиженцам нужно собрать не менее 3% подписей избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, а если в округе менее 100 тыс. избирателей - не менее 3 тысяч подписей. Расходы из средств избирательного фонда политической партии не должны превышать 700 млн. руб., а из средств избирательного фонда кандидата - 15 млн. руб. На избирательную кампанию можно дополнительно потратить до 5% от указанных сумм, а также направить средства из других источников, но в пределах 35 млн. руб. и 750 тыс. руб. соответственно. Избранным по одномандатному округу признается кандидат, который набрал наибольшее число голосов. По результатам выборов по федеральному избирательному округу к распределению депутатских мандатов по общему правилу допускаются списки кандидатов, получившие минимум 5% голосов. В федеральном законе закреплены новые сроки ограничения пассивного избирательного права граждан, осужденных к лишению свободы. Баллотироваться в депутаты нельзя не только при неснятой или непогашенной судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления, но и в течение 10 и 15 лет со дня ее снятия соответственно. Кандидаты в депутаты, имеющие судимость, обязаны указывать в своих заявлениях сведения о ней с указанием даты её снятия или погашения.
- Отдельные федеральные издания уже отметили, что в новом законе есть изменения касательно проведения агитационной работы. Это так?
- Действительно, изменения коснулись порядка и правил проведения предвыборной агитации. Так, впервые в избирательном законодательстве введено понятие "Сетевого издания", которым является сайт в сети Интернет, зарегистрированный в качестве СМИ.
- Людмила Николаевна, но ведь одновременно с выборами в Госдуму на территории нашего района пройдут выборы в представительные органы местного самоуправления…
- Кроме выборов депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в день голосования 18 сентября 2016 г. на территории Краснокутского муниципального района состоятся выборы депутатов представительных органов сельских муниципальных образований IV созыва по многомандатным избирательным округам и дополнительные выборы депутата городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу №12. В новой редакции Закона Саратовской области от 31.10.2005 года №107-ЗСО "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" существенно изменились сроки выдвижения кандидатов, сроки представления документов для выдвижения и регистрации, сбора подписей в поддержку кандидатов. Выдвижение депутатов по многомандатным и одномандатному избирательным округам может проводиться избирательным объединением, а также в порядке самовыдвижения в течение 20 дней после дня официального опубликования решения о назначении выборов (прим. редакции – решения опубликованы в "КВ" в №48 от 25.06.2016 г.). Самовыдвиженцам нужно собрать 0,5% подписей от числа избирателей, зарегистрированных в округе (для многомандатных округов цифра делится на 10), но менее 10 подписей. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, начинается со дня, следующего за днем уведомления комиссии, и производится в течение 20 дней после официального опубликования решения о назначении выборов. Для регистрации кандидата, уполномоченный представитель избирательного объединения или кандидат должны представить в территориальную избирательную комиссию документы в течение 20 дней после официального опубликования решения о назначении выборов до 18 часов по местному времени последнего дня выдвижения. Перечень необходимых документов для выдвижения, регистрации, а также образцы заполненных документов размещены на информационном стенде территориальной избирательной комиссии расположенной в администрации Краснокутского муниципального района.